國家稅務總局發布《涉稅專業服務管理辦法（試行）》

作者：蔡俊劼 李鈺

3月19日，國家稅務總局發布《涉稅專業服務管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），自2025年5月1日起施行。《管理辦法》共六章三十九條，主要包括管理范圍、管理與服務、監督檢查、處理與處罰等內容。

《管理辦法》是在原《涉稅專業服務監管辦法（試行）》上進行迭代升級，充分吸納了社會各界提出的意見和建議，以部門規章形式公布施行，補齊了現有規范性文件法律層級偏低等制度短板。《管理辦法》與前期出臺的涉稅專業服務信息采集、信用評價管理、信息公告與推送、基本準則及職業道德守則等相關稅務規范性文件相銜接，形成相對完備的涉稅專業服務管理制度體系，更好助力涉稅專業服務行業健康發展。

據了解，《管理辦法》聚焦行業發展存在的執業質量有待加強等突出問題，建立健全以實名制管理為基礎的“信用＋風險”管理機制，明確執業監督檢查、行政處罰等內容，進一步完善了涉稅專業服務管理制度。比如，運用信息技術對涉稅專業服務機構及涉稅服務人員賦予信用碼，推行實時動態信用積分記錄及查詢，強化正向激勵。又如，以執業合規為目標導向，采取提示提醒等方式，推動涉稅專業服務機構完善內部控制制度；對經風險提示仍存在疑點問題的，可采取責令限期改正、約談、推送有關部門等方式開展核查，對違反管理辦法的機構和人員可采取信用懲戒等處理處罰措施。

值得關注的是，《管理辦法》堅持管理與服務并重，進一步優化了對涉稅專業服務行業的服務措施。比如，明確稅務機關應當建立健全與涉稅專業服務機構及其行業協會、納稅人之間的溝通機制，認真傾聽并及時響應涉稅專業服務領域的相關訴求；簡化信息報送，并定期提供稅務部門歸集的涉稅專業服務機構年度服務總體情況，為涉稅專業服務機構加強內部管理、防范執業風險、提升涉稅專業服務信用等級提供參考等。

吉林財經大學稅務學院院長張巍認為，《管理辦法》的落地施行，更好落實了黨的二十屆三中全會《決定》關于健全社會信用體系和監管制度，完善中介服務機構法規制度體系，促進中介服務機構誠實守信、依法履責等有關要求，將有效提高涉稅專業服務機構及涉稅服務人員的執業合規性，進一步推動涉稅專業服務行業高質量發展。

稅務總局納稅服務司司長沈新國表示，下一步，稅務部門將進一步規范和支持涉稅專業服務行業發展，充分發揮其在提升納稅人滿意度、促進稅法遵從、引導合規經營等方面的作用，更好地保障納稅人合法權益，助力稅收法治公平和優化稅收營商環境，為經濟社會高質量發展賦能增效。