國家稅務(wù)總局新聞發(fā)布會實(shí)錄

黃運(yùn)：各位媒體記者朋友們，大家上午好！歡迎出席國家稅務(wù)總局新聞發(fā)布會。今天，第34個全國稅收宣傳月正式啟動，這次全國稅收宣傳月的主題是“稅收·法治·公平”。參加今天新聞發(fā)布會的有：國家稅務(wù)總局副局長王道樹先生，政策法規(guī)司司長戴詩友先生，納稅服務(wù)司司長沈新國先生，稽查局局長郭順民女士。我是國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任黃運(yùn)。

下面，我們首先請王道樹副局長介紹全國稅收宣傳月有關(guān)情況。

王道樹：各位記者朋友，大家好！感謝大家長期以來對稅收工作的關(guān)心關(guān)注。今年我們以“稅收·法治·公平”為主題開展第34個全國稅收宣傳月活動，旨在通過一個月的集中稅收普法宣傳，積極引導(dǎo)各類經(jīng)營主體尊法學(xué)法守法用法，強(qiáng)化依法誠信自覺納稅觀念，增強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，既促進(jìn)稅務(wù)部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，又為納稅人著力營造法治公平的稅收環(huán)境。宣傳月期間，將重點(diǎn)開展以下活動。

一是與中央網(wǎng)信辦、司法部等共同舉辦“誠信納稅 法治同行”稅收普法活動。邀請合規(guī)經(jīng)營企業(yè)代表、稅收普法志愿者、媒體記者分享合規(guī)經(jīng)營或參與稅收普法的經(jīng)驗(yàn)；圍繞《稅收征收管理法》重點(diǎn)內(nèi)容和各主要稅種法律法規(guī)制作系列解讀短視頻；開展“依法納稅大家談”網(wǎng)絡(luò)接龍；將《稅法教育讀本》制作成系列短視頻并在網(wǎng)上推介。同時，我們將舉辦第六屆“稅官講稅法”青少年普法視頻征集展播活動，推出更多稅收知識教育普及產(chǎn)品，加強(qiáng)青少年稅收普法。

二是面向重點(diǎn)群體分類開展“引導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營”系列宣傳活動。舉辦“網(wǎng)絡(luò)主播依法誠信納稅一堂課”，宣傳普及依法誠信納稅理念以及稅費(fèi)政策適用和依法納稅中的注意事項(xiàng)；開展“稅企面對面”“開業(yè)第一課”活動，以及上市公司納稅申報(bào)輔導(dǎo)和政策宣傳；面向“走出去”“引進(jìn)來”企業(yè)，推廣“稅路通”跨境稅收服務(wù)品牌，幫助企業(yè)進(jìn)一步了解境內(nèi)外稅收政策；面向涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員，開展稅務(wù)師志愿服務(wù)系列活動、舉辦“執(zhí)業(yè)每一課”，引導(dǎo)其依法執(zhí)業(yè)。

三是開展合規(guī)經(jīng)營、誠信納稅正面典型宣傳。與中央網(wǎng)信辦共同舉辦“合規(guī)經(jīng)營 誠信納稅——看稅收走基層”活動，邀請有關(guān)媒體等，赴典型企業(yè)開展走訪和宣傳報(bào)道；結(jié)合納稅信用A級納稅人名單發(fā)布，邀請A級納稅人代表分享依法誠信納稅、享受多部門聯(lián)合激勵和稅費(fèi)優(yōu)惠政策、健康發(fā)展壯大的經(jīng)歷，引導(dǎo)納稅人和社會公眾增強(qiáng)稅法遵從意識。

四是開展涉稅違法案件曝光及以案釋法。加大涉稅違法案件曝光力度，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，常態(tài)化曝光涉稅違法案件，聯(lián)合央視及地方主流媒體推出以案釋法專題節(jié)目，今天我們還將公布5起涉稅違法案件，進(jìn)一步發(fā)揮警示震懾作用。

五是推介高效便捷辦稅繳費(fèi)措施。圍繞“高效辦成一件事”和“便民辦稅春風(fēng)行動”、助力小微經(jīng)營主體發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動等，進(jìn)一步向社會推介各項(xiàng)高效便捷辦稅繳費(fèi)措施，更好支持各類經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營、健康發(fā)展。組織各級稅務(wù)機(jī)關(guān)開展“稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師”活動，邀請納稅人繳費(fèi)人代表、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表、企業(yè)財(cái)務(wù)或辦稅人員等體驗(yàn)稅費(fèi)服務(wù)，收集意見建議，提升服務(wù)水平。

此外，我們還將圍繞稅收大數(shù)據(jù)反映政策落實(shí)成效和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)等開展宣傳，穩(wěn)定社會預(yù)期，提振市場信心，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎大家積極關(guān)注、參與和報(bào)道全國稅收宣傳月活動。謝謝！

1.人民日報(bào)記者：稅收數(shù)據(jù)是重要的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，可以直接反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。請問從稅收數(shù)據(jù)看，今年以來高質(zhì)量發(fā)展開局如何？

王道樹：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。特別是隨著去年9月底以來一攬子增量政策持續(xù)發(fā)力以及前期已出臺的存量政策落地見效，有效提振了市場信心，增強(qiáng)了發(fā)展動力，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年1月1日—3月25日我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)多方面亮點(diǎn)：

一是創(chuàng)新動能不斷積蓄，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。1月1日—3月25日，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長13.6%，延續(xù)較快增長勢頭。數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)銷售收入同比均增長11.6%，反映數(shù)實(shí)融合持續(xù)深化。隨著我國在人工智能領(lǐng)域取得突破和推廣應(yīng)用，帶動科研技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)銷售收入同比分別增長19.2%和11.6%。

二是綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。1月1日—3月25日，節(jié)能、環(huán)保等綠色技術(shù)推廣服務(wù)同比分別增長25.4%和15.8%。清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，太陽能發(fā)電銷售收入同比增長40.8%。受綠色出行需求帶動，新能源車制造業(yè)銷售收入同比增長20.7%。

三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，制造業(yè)“壓艙石”作用凸顯。1月1日—3月25日，制造業(yè)銷售收入同比增長5.4%，占全國銷售比重達(dá)28%，較上年同期提高0.8個百分點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供重要支撐。其中，裝備制造業(yè)銷售收入同比增長10.3%，保持較快增長。

四是服務(wù)消費(fèi)增勢較好，新興消費(fèi)展現(xiàn)較強(qiáng)活力。在首個“非遺版”春節(jié)假期消費(fèi)帶動下，1月1日—3月25日，服務(wù)消費(fèi)同比增長6%。其中，游覽景區(qū)管理、旅行社服務(wù)銷售收入同比分別增長37.6%和17.1%，反映旅游消費(fèi)蓬勃發(fā)展；電影放映、文藝創(chuàng)作表演銷售收入同比分別增長59%和16.9%，反映文化IP魅力凸顯。

五是大規(guī)模設(shè)備更新有力推進(jìn)，消費(fèi)品以舊換新政策效應(yīng)持續(xù)釋放。1月1日—3月25日，在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下，全國企業(yè)采購機(jī)械設(shè)備金額同比增長11.6%，延續(xù)去年較快增長勢頭。受消費(fèi)品以舊換新政策加力擴(kuò)圍帶動，電視機(jī)等家用視聽設(shè)備零售、冰箱等日用家電零售同比分別增長28.9%和37.3%；與家裝相關(guān)的家具零售同比增長14.7%；新擴(kuò)圍的手機(jī)等通信設(shè)備零售同比增長28.9%。

六是交通物流保持通暢，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。1月1日—3月25日，交通運(yùn)輸物流業(yè)銷售收入同比增長8.4%，其中多式聯(lián)運(yùn)、快遞服務(wù)同比分別增長21.4%和21.3%，反映新形態(tài)新模式運(yùn)輸承載能力增強(qiáng)。全國省際貿(mào)易銷售額占全部銷售收入比重為40.2%，較上年同期提高0.9個百分點(diǎn)，反映省際間商品服務(wù)貿(mào)易較為暢通。謝謝！

2.新華社記者：2024年以來稅務(wù)部門在落實(shí)黨的二十屆三中全會涉稅改革任務(wù)方面采取了哪些舉措，成效如何？今年還有哪些打算？

戴詩友：感謝您的提問。黨的二十屆三中全會對深化財(cái)稅體制改革作出系列部署，涵蓋稅務(wù)工作方方面面。稅務(wù)總局積極配合財(cái)政等部門推進(jìn)稅種立法及相關(guān)改革，梳理形成直接涉及稅費(fèi)的改革事項(xiàng)、與稅費(fèi)相關(guān)聯(lián)的改革事項(xiàng)兩個清單，逐一抓好落實(shí)，特別是在以下三個方面取得了積極進(jìn)展。

一是推動全面落實(shí)稅收法定原則。隨著增值稅法出臺，現(xiàn)行18個稅種已有14個稅種制定了法律，涉及的稅收收入占全部稅收收入超80%，標(biāo)志著我國稅收立法再進(jìn)一程，落實(shí)稅收法定原則取得積極進(jìn)展。增值稅實(shí)施條例是增值稅法的配套行政法規(guī)，我們正會同有關(guān)部門抓緊推進(jìn)相關(guān)立法程序，確保增值稅法2026年1月1日順利實(shí)施。同時，稅收征收管理法作為我國稅收法律體系中法律級次最高的程序法，修訂工作也在加快推進(jìn)，修訂稿已于3月28日在稅務(wù)總局、財(cái)政部網(wǎng)站公開征求意見。

二是推進(jìn)水資源稅改革全國試點(diǎn)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我局聯(lián)合財(cái)政部、水利部于2024年10月印發(fā)《水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，自2024年12月1日起在全國統(tǒng)一實(shí)施水資源費(fèi)改稅。從政策實(shí)施后的首個征期情況看，稅費(fèi)順利轉(zhuǎn)換，征管平穩(wěn)有序。全國共實(shí)現(xiàn)水資源稅收入34億元，其中新試點(diǎn)的21個省份收入15.5億元，剔除水力發(fā)電季節(jié)性變化等因素，月均水資源稅收入較改革前的月均水資源費(fèi)收入增長13%；新試點(diǎn)地區(qū)水資源稅申報(bào)戶數(shù)達(dá)8.7萬戶，較改革前水資源費(fèi)繳費(fèi)戶數(shù)增長18%，有效促進(jìn)納稅人節(jié)約用水、壓采地下水和改變不合理用水需求。需要指出的是，這項(xiàng)試點(diǎn)在全國實(shí)施，在基本沒有增加終端正常生活生產(chǎn)用水負(fù)擔(dān)的同時，增強(qiáng)了居民和企業(yè)節(jié)約用水意識，社會反映良好。

三是出臺實(shí)施支持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的稅收政策。我局聯(lián)合財(cái)政部發(fā)文明確有關(guān)城市取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后的相關(guān)增值稅、土地增值稅銜接政策，加大住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度，降低土地增值稅預(yù)征率下限，助力房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。切實(shí)抓好政策落地落細(xì)，進(jìn)一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦稅“一窗受理”的線下窗口設(shè)置和線上操作流程，為購房群眾提供繳稅、辦證“一件事一次辦”的“一站式”服務(wù)，并利用共享信息開展數(shù)據(jù)預(yù)填，減輕納稅人資料提供負(fù)擔(dān)，開展填報(bào)輔導(dǎo)，確保“好事辦好”。2024年12月至2025年2月，政策擴(kuò)圍部分契稅減征184.2億元，惠及228.4萬戶家庭，進(jìn)一步降低了個人住房交易成本。

下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)圍繞貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國兩會關(guān)于深化財(cái)稅體制改革的部署，全力推動稅務(wù)領(lǐng)域改革落地見效。謝謝！

3.總臺央視記者：2月17日，習(xí)近平總書記出席民營企業(yè)座談會，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。請問稅務(wù)部門去年以來在助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面采取了哪些舉措，成效如何？

王道樹：感謝您的提問。民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。稅務(wù)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列重要論述和在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，著力做到“一個堅(jiān)定不移、三個堅(jiān)決有力”。

一個“堅(jiān)定不移”就是，堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，在落實(shí)稅費(fèi)政策、優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)、規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法等方面對包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體一視同仁，全心全意助力廣大經(jīng)營主體發(fā)展壯大。

三個“堅(jiān)決有力”就是，堅(jiān)決有力落實(shí)好稅費(fèi)政策，推動政策紅利直達(dá)快享，為經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。深化“政策找人”，打通政策落地的“最后一公里”。2024年，全國民營經(jīng)濟(jì)納稅人享受新增減稅降費(fèi)及退稅1.26萬億元，占比72.7%，是稅費(fèi)優(yōu)惠政策的主要受益對象。

堅(jiān)決有力優(yōu)化好稅費(fèi)服務(wù)，主動回應(yīng)企業(yè)訴求，切實(shí)解決企業(yè)辦稅繳費(fèi)中遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，為經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)造良好營商環(huán)境。會同相關(guān)部門持續(xù)開展助力小微經(jīng)營主體發(fā)展的“春雨潤苗”專項(xiàng)行動等活動，累計(jì)組織開展宣傳輔導(dǎo)活動7萬余場次，惠及經(jīng)營主體1039萬戶次，組織“走流程 聽建議”活動4000余場次，收集響應(yīng)個體工商戶訴求3.8萬余條。聯(lián)合金融監(jiān)管部門、商業(yè)銀行進(jìn)一步優(yōu)化“銀稅互動”，2024年全國小微企業(yè)通過“銀稅互動”獲得銀行貸款745萬多筆，貸款金額超過3萬億元，同比增長7.8%，有效緩解民營企業(yè)融資難題。

堅(jiān)決有力維護(hù)好法治正道，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營和加快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。深入解讀宣傳正反典型案例，引導(dǎo)廣大經(jīng)營主體切實(shí)增強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營的意識，持續(xù)營造濃厚的法治氛圍。同時，堅(jiān)決查處極少數(shù)稅務(wù)人員“靠稅吃稅”、通同作弊等問題，為各類經(jīng)營主體依法合規(guī)經(jīng)營創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

在一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策、管理服務(wù)措施的助力下，民營企業(yè)經(jīng)營活力得到有效激發(fā)。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年1月1日—3月25日，我國民營企業(yè)銷售收入增速較全國平均水平快0.6個百分點(diǎn)。

下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，更好發(fā)揮稅收職能作用，持續(xù)加力落實(shí)稅費(fèi)支持政策、提升稅費(fèi)服務(wù)水平，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)管，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好稅收環(huán)境。謝謝！

4.經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：《政府工作報(bào)告》指出，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。國家陸續(xù)出臺了一批支持科技創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，請問稅務(wù)部門是如何落實(shí)的？實(shí)施效果如何？

黃運(yùn)：感謝您的提問。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重在創(chuàng)新。近年來，國家出臺了一系列支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，涵蓋了企業(yè)科技創(chuàng)新活動的各環(huán)節(jié)，對促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展起到了積極作用。比如，研發(fā)費(fèi)用企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除比例提高到100%，且對集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)進(jìn)一步提高到120%；對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入免征增值稅；對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額實(shí)行5%的加計(jì)抵減，且對集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)進(jìn)一步提高到15%；2024年，國家又出臺支持節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)專用設(shè)備數(shù)字化、智能化改造的企業(yè)所得稅抵免政策，進(jìn)一步鼓勵企業(yè)加大專用設(shè)備更新改造投入。

稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)落細(xì)支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，一方面，讓應(yīng)享的快享盡享。稅務(wù)總局會同財(cái)政部編制支持科技創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引，及時更新稅收政策法規(guī)庫，并依托稅收大數(shù)據(jù)深化拓展“政策找人”實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送。2024年以來，共推送支持科技創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策3460萬戶次（人次），促進(jìn)政策直達(dá)快享。稅收數(shù)據(jù)顯示，2024年，現(xiàn)行支持科技創(chuàng)新的主要政策全年減稅降費(fèi)及退稅達(dá)1.52萬億元，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增了信心、強(qiáng)了底氣、添了動能。另一方面，對不應(yīng)享的嚴(yán)防嚴(yán)查。我們緊盯減免規(guī)模大、增長快、違規(guī)騙享風(fēng)險(xiǎn)高的政策，不斷健全常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)掃描預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)享受、惡意騙取稅費(fèi)優(yōu)惠等涉稅違法行為，堅(jiān)決防止政策“紅包”落入不法分子“腰包”。前期，我們已經(jīng)曝光了一些騙取研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅費(fèi)優(yōu)惠的案件，今天將要曝光的5起稅收違法案件中也有1起這樣的案件。

在結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策等一系列政策措施的作用下，我國科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2024年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入增速比全國總體增速快9.6個百分點(diǎn)，反映創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)增長較快；全國科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)銷售收入同比增長27.1%，較高技術(shù)服務(wù)業(yè)增速快14.3個百分點(diǎn)，說明科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的步伐在加快；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)同比增長7.1%，全國企業(yè)采購數(shù)字技術(shù)金額同比增長7.4%，反映出數(shù)實(shí)融合有序推進(jìn)。今年1月1日—3月25日，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長13.6%，比全國總體增速快11.2個百分點(diǎn)；全國科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)銷售收入同比增長33%，較高技術(shù)服務(wù)業(yè)增速快18.7個百分點(diǎn)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)同比增長7.8%，全國企業(yè)采購數(shù)字技術(shù)金額同比增長7.6%。這些增速均較去年有所提高，進(jìn)一步體現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的加快發(fā)展勢頭。

下一步，稅務(wù)部門將深入貫徹黨的二十屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，持續(xù)做好政策規(guī)范完善、宣傳輔導(dǎo)、精準(zhǔn)推送、精細(xì)落實(shí)等工作，更好助力我國新質(zhì)生產(chǎn)力壯大發(fā)展。謝謝！

5.每日經(jīng)濟(jì)新聞記者：2024年，稅務(wù)部門開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，推出了一系列惠企利民的好措施，請問這些措施成效如何？2025年，稅務(wù)部門在連續(xù)第12年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”中有哪些新的打算？

沈新國：感謝您的提問。2024年，稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院“高效辦成一件事”部署，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，集成推出系列舉措。成效主要體現(xiàn)在三個方面：一是辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)再升級。建成并推廣上線全國統(tǒng)一規(guī)范的新電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)96%的辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦。完善大病醫(yī)療專項(xiàng)附加扣除信息預(yù)填和個人養(yǎng)老金稅前扣除“一站式”申報(bào)功能，全年共246萬納稅人享受了這兩項(xiàng)服務(wù)。二是納稅信用管理再優(yōu)化。對A級納稅人逐年提高納稅信用起評分，全年共277.4萬戶納稅人因此受益；對納入納稅信用管理滿12個月的新辦納稅人優(yōu)化復(fù)評服務(wù)，2.78萬戶新辦納稅人實(shí)現(xiàn)納稅信用升級。三是精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)再加力。深化“政策找人”，2024年依托電子稅務(wù)局精準(zhǔn)推送最新稅費(fèi)優(yōu)惠政策信息6.22億條，覆蓋4.02億戶（人）次。連續(xù)第4年聯(lián)合全國工商聯(lián)開展助力小微經(jīng)營主體發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動，推出12項(xiàng)服務(wù)措施，開展宣傳輔導(dǎo)活動4萬余場。

2025年，稅務(wù)部門將繼續(xù)聚焦落實(shí)國務(wù)院“高效辦成一件事”部署，以“強(qiáng)基促發(fā)展·提效激活力”為主題，連續(xù)第12年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，集成推出系列惠企利民服務(wù)舉措，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一是在智慧服務(wù)方面，聚焦提升稅費(fèi)服務(wù)智能化、便利化水平，持續(xù)豐富各類辦稅應(yīng)用功能，簡化辦稅流程，提升使用體驗(yàn)，拓展完善自然人稅收管理系統(tǒng)稅費(fèi)服務(wù)場景，在全國范圍上線新電子稅務(wù)局環(huán)境保護(hù)稅智能預(yù)填功能，深化征納互動服務(wù)，優(yōu)化“問辦協(xié)同”服務(wù)體驗(yàn)。二是在政策落實(shí)方面，聚焦深化稅費(fèi)政策落實(shí)，持續(xù)提升稅費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)精準(zhǔn)度，打造“稅費(fèi)政策直播間”宣傳品牌，推進(jìn)落實(shí)大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)解決機(jī)制，推廣并優(yōu)化“樂企”平臺，發(fā)布《重點(diǎn)外資項(xiàng)目全周期涉稅服務(wù)指引》，精細(xì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是在權(quán)益保障方面，聚焦納稅人繳費(fèi)人權(quán)益保護(hù)和遵從提升，通過豐富稅企交流渠道，提升訴求分析解決質(zhì)效，常態(tài)化加強(qiáng)典型案例曝光，完善信用評價和修復(fù)機(jī)制建設(shè)，常態(tài)化開展“稅企面對面”活動，強(qiáng)化對納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益保障。四是在聚力協(xié)作方面，聚焦更大限度利企便民，通過推動數(shù)據(jù)互通共享，強(qiáng)化部門協(xié)同，推廣便捷開票場景，推進(jìn)“高效辦成企業(yè)遷移登記、數(shù)據(jù)填報(bào)、‘個轉(zhuǎn)企’一件事”，鞏固并拓展社會保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)、參保登記業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”成效，切實(shí)提升納稅人繳費(fèi)人獲得感、滿意度。

此外，稅務(wù)總局今年進(jìn)一步深化升級了“春雨潤苗”專項(xiàng)行動，將聯(lián)合開展單位拓展至國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局和全國工商聯(lián)等7個部委，共同聚焦小微經(jīng)營主體發(fā)展過程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，以“聚力小微 煥新賦能”為主題，聯(lián)合開展三大類系列活動：一是“提升服務(wù)質(zhì)效”系列活動，推出聯(lián)合宣傳輔導(dǎo)、便利辦稅繳費(fèi)、高效響應(yīng)訴求等3項(xiàng)措施，推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)提質(zhì)增效；二是“護(hù)航健康成長”系列活動，圍繞合規(guī)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持、守信激勵3項(xiàng)重點(diǎn)，守護(hù)小微經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展；三是“助力發(fā)展升級”系列活動，聚焦科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、分類幫扶、跨境經(jīng)營4個領(lǐng)域，推動小微經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級。我們希望，通過以上10項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，積極促進(jìn)小微經(jīng)營主體增強(qiáng)發(fā)展信心、提高創(chuàng)新動力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

6.新京報(bào)記者：去年底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》。稅務(wù)部門是直接與企業(yè)打交道的執(zhí)法部門之一。請問稅務(wù)部門在優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、規(guī)范行政執(zhí)法檢查方面采取了哪些措施，成效如何？

郭順民：感謝您的提問。近年來，稅務(wù)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升稅務(wù)依法行政效能，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

一是規(guī)范政策口徑。在全面落實(shí)稅收法定原則的同時，健全多渠道政策問題反饋機(jī)制，設(shè)立問題報(bào)送直聯(lián)點(diǎn)，對基層一線和納稅人繳費(fèi)人反映的政策問題快速回應(yīng)，努力增強(qiáng)政策的確定性和執(zhí)行統(tǒng)一性。2024年，我們對近年來稅務(wù)總局下發(fā)的政策口徑進(jìn)行全面梳理，形成并發(fā)布系列稅費(fèi)支持政策即問即答匯編，涵蓋8大類35個專題329個現(xiàn)行有效答復(fù)口徑，助力各類經(jīng)營主體精準(zhǔn)適用稅收政策。

二是提升執(zhí)法質(zhì)量。實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動計(jì)劃，在全國六大區(qū)域（華東、東北、華北、西北、西南、中南）分別實(shí)現(xiàn)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)統(tǒng)一，制定《省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單范本》《稅務(wù)執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，推動稅務(wù)機(jī)關(guān)確權(quán)明責(zé)、稅務(wù)干部規(guī)范履職。在國辦印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》后，我們結(jié)合實(shí)際及時細(xì)化梳理了29項(xiàng)具體任務(wù)，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，進(jìn)一步以規(guī)范執(zhí)法促質(zhì)量提升。

三是優(yōu)化執(zhí)法方式。在稅務(wù)執(zhí)法工作中堅(jiān)持“三不開展一不放松”原則。即不開展“多頭式”重復(fù)檢查、不開展“一刀切”簡單執(zhí)法、不開展“集中式”入戶檢查，不放松“精準(zhǔn)性”打擊違法。同時，有效運(yùn)用說服教育、約談警示等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，堅(jiān)持懲處與教育并重，提升稅法遵從。在全國范圍內(nèi)推行稅務(wù)稽查“說理式執(zhí)法”，講清認(rèn)定違法事實(shí)的“事理”、適用法律法規(guī)的“法理”以及行使處罰裁量的“情理”，將“釋法明理、法理相融”的執(zhí)法理念貫穿稽查辦案全過程、各環(huán)節(jié)，努力讓企業(yè)和群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。

四是加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同。在充分發(fā)揮八部門聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪工作機(jī)制作用的同時，認(rèn)真落實(shí)《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》，嚴(yán)格公布標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)關(guān)口，及時處置重大稅收違法失信主體當(dāng)事人異議，完善信用修復(fù)機(jī)制，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利。2024年，全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)新增公布“重大稅收違法失信主體”15103件，因公布時間屆滿或信用修復(fù)相關(guān)規(guī)定而停止公布的有29382件。

下一步，我們將制定稅務(wù)涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動工作實(shí)施方案，開展自查自糾，加強(qiáng)涉企稅務(wù)檢查的扎口管理，優(yōu)化檢查程序和標(biāo)準(zhǔn)，既嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，又盡可能減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。同時，深入開展發(fā)票管理、出口退稅、土地增值稅清算、稽查、信息化建設(shè)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、與不良涉稅中介勾連勾兌等7個領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，在此過程中對違反規(guī)定亂檢查亂作為、涉嫌違紀(jì)違法的稅務(wù)干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和全面從嚴(yán)治稅有機(jī)貫通。謝謝！

7.總臺央廣記者：近年來，“稅路通”跨境稅收服務(wù)品牌、出口海外倉貨物“離境即退稅”及境外旅客購物離境退稅“即買即退”等創(chuàng)新舉措廣受關(guān)注，請問實(shí)施效果如何？

黃運(yùn)：感謝您的提問。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。近年來，稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，在助力高水平對外開放方面，集成推出了一系列創(chuàng)新舉措。

一是在優(yōu)化跨境稅收服務(wù)方面，持續(xù)打造“稅路通”跨境稅收服務(wù)品牌，加大對跨國企業(yè)跨境涉稅問題協(xié)同解決力度，累計(jì)幫助解決疑難問題達(dá)200余個，并為超過1000個重點(diǎn)外資項(xiàng)目配備了涉稅服務(wù)專屬人員和團(tuán)隊(duì)，持續(xù)服務(wù)重點(diǎn)外資項(xiàng)目全生命周期建設(shè)運(yùn)營。我們還完善跨境稅收知識產(chǎn)品體系，截至今年3月底，共對外發(fā)布110份國別（地區(qū)）投資稅收指南、407條全球稅訊、41個海外案例、89個跨境涉稅問答以及包含120個事項(xiàng)的“走出去”企業(yè)稅收指引等，方便“走出去”企業(yè)全方位多角度了解投資目的地的稅收政策和監(jiān)管環(huán)境。同時，完成與喀麥隆等4國稅收協(xié)定國內(nèi)核準(zhǔn)生效程序，為納稅人消除跨境經(jīng)營重復(fù)征稅、提高稅收確定性、推動解決涉稅爭議提供更好法律保障。

二是在助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展方面，出臺實(shí)施一系列支持政策和舉措，持續(xù)為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增便利、添活力。比如，不斷完善出口退稅長效化服務(wù)措施，持續(xù)開展退稅政策精準(zhǔn)推送，優(yōu)化退稅申報(bào)“智能自檢”服務(wù)，落實(shí)申報(bào)表單“免填報(bào)”、申報(bào)事項(xiàng)全程“網(wǎng)上辦”，全國出口企業(yè)正常出口退稅的平均辦理時間已縮短至6個工作日內(nèi)，其中一、二類出口企業(yè)的平均辦理時間進(jìn)一步壓縮至3個工作日內(nèi)。又如，推出出口海外倉貨物“離境即退稅”創(chuàng)新舉措，企業(yè)出口海外倉的貨物在尚未實(shí)現(xiàn)銷售情況下，可先憑出口報(bào)關(guān)單等資料申報(bào)辦理出口預(yù)退稅，事后再根據(jù)銷售情況核算確認(rèn)，從而加快跨境電商退稅資金周轉(zhuǎn)，助力出口海外倉企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是在促進(jìn)入境消費(fèi)方面，優(yōu)化境外旅客購物離境退稅服務(wù)舉措，試點(diǎn)離境退稅“即買即退”。2024年，辦理離境退稅的境外旅客數(shù)、退稅商品銷售額、退稅額同比分別增長2.3倍、1.2倍、1.3倍。近期，我們擬在全國推廣離境退稅“即買即退”，境外旅客在退稅商店購物時，只需提供信用卡預(yù)授權(quán)擔(dān)保，即可在現(xiàn)場即時取得退稅款，進(jìn)一步提升境外旅客購物離境退稅的便利度。

下一步，我們將更好發(fā)揮“稅路通”跨境稅收服務(wù)品牌的矩陣效應(yīng)，持續(xù)創(chuàng)新跨境服務(wù)舉措和產(chǎn)品，為跨境經(jīng)營主體營造更優(yōu)的稅收營商環(huán)境，為境外旅客帶來更好的購物消費(fèi)體驗(yàn)。謝謝！

8.法治日報(bào)記者：法治是最好的營商環(huán)境。請問稅務(wù)部門在嚴(yán)查涉稅違法行為，引導(dǎo)企業(yè)守法誠信經(jīng)營，營造法治公平稅收環(huán)境方面推出了哪些舉措，效果如何？

郭順民：感謝您的提問。近年來，稅務(wù)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查的重要指示批示精神，進(jìn)一步優(yōu)化稽查執(zhí)法方式，依法嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法犯罪活動，切實(shí)維護(hù)國家稅收安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、維護(hù)社會公平正義。

一是聚焦重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊。稅務(wù)部門始終堅(jiān)持依法保護(hù)合法、堅(jiān)決打擊違法，不搞“法外開恩”，將人民群眾反映強(qiáng)烈、涉稅違法問題頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群作為重點(diǎn)對象，把查辦大案要案放在突出位置，先后依法查處了一批加油站和網(wǎng)絡(luò)主播、明星藝人、股權(quán)轉(zhuǎn)讓偷逃稅等典型案件。2024年，稅務(wù)部門共對2722戶加油站開展檢查，累計(jì)查補(bǔ)收入57.89億元；對169名網(wǎng)絡(luò)主播開展檢查，累計(jì)查補(bǔ)收入8.99億元，有力規(guī)范了行業(yè)稅收秩序，促進(jìn)了行業(yè)健康發(fā)展。

二是聯(lián)合部門重拳出擊。充分發(fā)揮八部門常態(tài)化聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪工作機(jī)制作用，每年部署實(shí)施“聯(lián)合利劍”專項(xiàng)行動。2024年，全國稅務(wù)稽查檢查涉嫌虛開騙稅企業(yè)6.18萬戶，認(rèn)定對外及接受虛開增值稅發(fā)票等619.08萬份，挽回出口退稅損失145.33億元。在打擊違法犯罪的同時，對從事惡意稅收籌劃的涉稅中介一并檢查，去年共檢查涉稅中介344戶，并對檢查發(fā)現(xiàn)的違法中介機(jī)構(gòu)和人員采取納入涉稅服務(wù)失信名錄等措施。同時，針對稅務(wù)干部與涉稅中介勾連勾兌等問題開展“有案同查”，嚴(yán)肅處理處分了一批違紀(jì)違法的稅務(wù)干部。

三是持續(xù)曝光強(qiáng)化震懾。建立涉稅違法案件曝光和合規(guī)經(jīng)營案例宣傳工作機(jī)制，分級有序開展曝光工作，在全社會形成崇尚稅法、遵從稅法、捍衛(wèi)稅法的良好氛圍。2024年以來，稅務(wù)部門持續(xù)加大對涉稅違法典型案件的曝光力度，分類分級、不間斷曝光涉稅違法典型案件100余起。其中，公開曝光10起網(wǎng)絡(luò)主播涉稅違法典型案件，實(shí)現(xiàn)查辦一案、震懾一片、治理一域的良好效果。今天，我們還將曝光5起案件，包括上海市稅務(wù)部門查處的網(wǎng)絡(luò)主播樂傳曲偷稅案、深圳市稅務(wù)部門查處的犯罪團(tuán)伙出口應(yīng)征稅貨物鉻鐵未申報(bào)偷稅案、寧波市稅務(wù)部門查處的一企業(yè)通過簽訂“陰陽合同”隱瞞交易收入偷稅案、廈門市稅務(wù)部門查處的一起隱匿未開票收入偷稅案、云南省稅務(wù)部門查處的一起拆分經(jīng)營偽裝成小規(guī)模納稅人騙享稅收優(yōu)惠政策偷稅案。

下一步，我們將牢固樹立依法打擊偷逃稅就是對守法者最大的保護(hù)的理念，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查“利劍”作用，始終保持對涉稅違法犯罪的高壓態(tài)勢，切實(shí)保障好守法者的合法權(quán)益。謝謝！