發揮稅收職能作用 服務中國式現代化

國家稅務總局西藏自治區稅務局黨委副書記、局長 曹杰鋒

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻，召開的一次十分重要的大會。西藏稅務部門要全面貫徹黨的二十大精神，將稅收現代化置于中國式現代化的理論和實踐發展中進行新的思考、謀劃和推進，從把握四對關系、找準自身定位出發，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻西藏稅務力量。

把準數量和質量的關系，依法依規組織稅費收入，更好夯實保障高質量發展的財力基礎。稅收是國家參與國民收入分配最主要、最規范的形式，是財政收入的主要來源，與經濟發展緊密相關。我們要扎實做好依法依規組織收入和減稅降費工作，堅決守住不收“過頭稅費”的底線，切實保證稅費收入量質并重，為黨和國家事業發展提供堅實財力保障。一方面，統籌協調抓穩數量，認真貫徹落實習近平總書記關于“政府要有稅收”的重要指示精神，及時向各級黨委政府及財政部門匯報溝通，統籌經濟下行、疫情沖擊、減稅降費等影響因素，推動合理編制預算，收入目標與經濟稅源和減稅降費相協調，確保組織收入數量合理。另一方面，依法依規嚴控質量，進一步加強稅費收入質量監控，結合西藏實際探索建立稅費收入質量評價指標體系，持續抓好收入運行監控、進度監控、重大事項監控，堅持應減盡減、應降盡降、應收盡收，堅決防止和制止收“過頭稅費”，確保組織收入質量過硬。

把準政府和市場的關系，持續優化辦稅繳費服務，更好助力打造市場化法治化國際化營商環境。黨的二十大報告強調，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。這要求我們在稅收工作中要聚焦推動有效市場和有為政府更好結合，堅持把該放的放下去、該管的管起來，用好“看得見的手”與“看不見的手”，持續深化稅務領域“放管服”改革，聚焦納稅人繳費人辦稅繳費的痛點、難點、堵點，著力推進稅費服務創新，深入推進稅費種合并申報，持續精簡涉稅證明和資料，持續優化辦稅繳費服務，推動稅收治理效能提檔升級。

把準效率和公平的關系，健全完善稅務監管體系，更好維護公平競爭的市場秩序。黨的二十大報告指出，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境。做好新時代稅收工作，要正確處理效率和公平的關系，既注重保障資本參與社會分配獲得收益，更注重維護按勞分配的主體地位，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。在稅收工作實踐中，我們要立足稅務部門職能作用，充分發揮稅收調節收入分配作用，推動建設體現效率、促進公平的收入分配體系，更好服務國家治理和高質量發展。目前，新經濟、新業態、新模式快速發展，出現與稅收制度、征管模式等不適應的問題，我們要堅持依法治稅，站在維護國家稅收安全、營造公平正義市場環境的高度，以“信用+風險”為基礎，持續健全完善稅收監管體系，加強對高收入人群的監管；同時嚴防逃避稅和騙取退稅行為，持續堅持嚴查狠打的高壓態勢，為各項稅費支持政策落快落準落穩落好保駕護航，兼顧效率和公平，既不讓政策“紅包”落入不法分子“腰包”，又確保合法經營的市場主體充分享受政策紅利，全力以赴維護稅收公平，為規范財經秩序和市場秩序持續貢獻稅務力量。

把準當前和長遠的關系，著力推進智慧稅務建設，更好提升稅收服務國家治理效能。黨的二十大科學把握當前和長遠的關系，擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確了全面建成社會主義現代化強國“兩步走”的戰略安排。準確把握“兩步走”的戰略安排，對于我們充分發揮稅收職能作用，以稅收現代化積極服務中國式現代化具有深刻借鑒意義。我們要深入落實習近平總書記關于稅收工作的重要論述，既立足當下又放眼長遠，進一步謀深謀實稅收現代化，以建成具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務為目標，落實落細中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，推動稅收征管方式、征管流程、征管效能的深刻變革，推動稅收更好服務國家治理現代化。

宏偉藍圖催人奮進，新征程上步履鏗鏘。下階段，西藏稅務系統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習貫徹黨的二十大精神，對標對表稅務總局黨委和自治區黨委、政府的部署要求，充分發揮各環節稅收職能作用，凝心聚力、團結奮斗，把黨的二十大作出的重大決策部署落實到稅收工作的各方面，為稅收現代化服務中國式現代化持續貢獻西藏稅務力量。