4月1日起按新規辦理《中國稅收居民身份證明》

記者 李雨柔 王善宏 鄭昕

4月1日起，《中國稅收居民身份證明》辦理將按照新規執行。

今年1月，國家稅務總局發布公告，進一步拓展了《中國稅收居民身份證明》的適用場景和相關內容，公告自今年4月1日起施行。公告同時優化了《中國稅收居民身份證明》的辦理程序，企業、個人可分別依托電子稅務局網站、自然人電子稅務局網站，實現申請開具事項的全流程網上辦理，并壓縮了辦理時限。

據了解，《中國稅收居民身份證明》是納稅人在境外使用的證明其中國稅收居民身份的重要文件，可以通俗地理解為中國居民的“稅收護照”，其最主要的應用場景是享受稅收協定待遇。國家稅務總局統計數據顯示，目前中國簽署的稅收協定網絡已經覆蓋114個國家和地區，稅收協定網絡規模居世界前列。因此，《中國稅收居民身份證明》的“含金量”很高。

北京漫傳奇文化傳播有限公司版權事務總監宋亞娟介紹，自開展出海業務以來，漫傳奇已累計申請開具《中國稅收居民身份證明》約70份。“借助這一證明，我們享受稅收協定待遇累計減免稅款約80萬元，有效降低了企業出海經營的成本。”宋亞娟說。

國家稅務總局稅收科學研究所研究員孫紅梅介紹，2016年、2019年，國家稅務總局兩次印發相關公告，調整了《中國稅收居民身份證明》開具的部分事項，對促進中國稅收居民開展跨境經營發揮了積極作用。近年來，隨著我國納稅人“走出去”步伐加快，投資目的地不斷擴大，參與境外經濟活動的深度和廣度持續拓展，需要用到《中國稅收居民身份證明》的場景也越來越多，現行政策有待更新優化。

今年1月發布的公告，主要優化了四個方面的事項。一是拓展了《中國稅收居民身份證明》適用場景。申請人應當根據實際情況選擇享受協定待遇或者非享受協定待遇的申請目的，后者覆蓋了近年來納稅人在境外遇到的多個場景。二是實現全流程網上辦。依托電子稅務局網站、自然人電子稅務局網站實現企業、個人申請開具《中國稅收居民身份證明》事項的全流程網上辦，辦理程序更便捷。三是調整了《中國稅收居民身份證明》內容，增加顯示了納稅人識別號等信息，取消了主管稅務機關負責人簽字，同時可根據申請人需要備注合伙企業等有關信息，便于滿足潛在的個性化需求。四是壓縮了辦理時限。如果主管稅務機關能夠自行判定稅收居民身份，辦理時限由現行的10個工作日縮短至7個工作日。

中央財經大學財政稅務學院教授何楊表示，公告對《中國稅收居民身份證明》有關事項的優化，貼合“走出去”企業發展實際，有助于進一步降低企業合規“走出去”的遵從成本。比如，根據公告，中國居民企業的境內、境外分支機構，境內個體工商戶，境內個人獨資企業，境內合伙企業，可以分別由其中國總機構、中國居民業主、中國居民投資人、中國居民合伙人按規定申請開具《中國稅收居民身份證明》。這一變化，將有助于更多經營主體借助該證明合規開展跨境業務。

上海一家合伙企業合伙人王先生很關注這一變化。王先生介紹，此前該合伙企業在國外開展業務并在當地開設銀行賬戶，需要提供《中國稅收居民身份證明》。王先生以自然人身份開具了一份證明，但是證明上沒有備注合伙企業信息，境外銀行要求王先生額外補充資料證明他是這家合伙企業的合伙人。“今年的公告明確，《中國稅收居民身份證明》可以備注合伙企業信息。這將更有助于我們用好這份證明。”王先生說。

“辦理時限從10天壓縮至7天，少了3天。可別小看這3天，生意場上分秒必爭。”上海永冠眾誠新材料科技（集團）股份有限公司財務負責人石理善很關注證明辦理時限的變化。他告訴記者，在拓展海外業務的過程中，時間是很寶貴的“資源”，有時候晚一天就可能錯失一筆訂單。公告的這一變化，有利于企業將政策紅利轉化為市場競爭力，為企業加速“走出去”提供更大支持。

國家稅務總局北京市稅務局統計數據顯示，近3年北京市稅務部門為“走出去”企業開具《中國稅收居民身份證明》的數量持續增長。北京市稅務局有關負責人提醒“走出去”企業，應及時關注和研究公告中的變化點，根據需要準備并提交相應資料，按照規定申請開具《中國稅收居民身份證明》。