在工程審計工作中,潛藏著諸多風險需要審計人員謹慎對待,以下是一份常見的工程審計需要注意的風險清單:
一、項目前期階段風險
立項合規(guī)性風險:要審查項目立項是否符合相關政策、規(guī)劃要求,有無經(jīng)過正規(guī)審批流程。若立項手續(xù)不完善,可能導致項目后續(xù)推進存在合法性問題,甚至面臨被叫停的風險。例如,一些建設項目未納入當?shù)卣w建設規(guī)劃就倉促立項,后續(xù)容易引發(fā)一系列整改難題。
可行性研究風險:對項目可行性研究報告的真實性、科學性需重點關注。部分項目可行性研究可能存在數(shù)據(jù)不準確、分析不到位的情況,使得項目實際建設中成本超支、效益未達預期等,影響審計對項目整體評估的準確性。
二、招投標環(huán)節(jié)風險
招標程序風險:查看招標公告發(fā)布是否合規(guī)、廣泛,投標單位資質(zhì)審核是否嚴格。若招標程序存在漏洞,比如未按規(guī)定時間發(fā)布公告,或者讓不符合資質(zhì)的單位參與投標,容易滋生圍標、串標等不正當行為,破壞公平競爭環(huán)境,也影響工程最終質(zhì)量與造價。
招標文件風險:審核招標文件條款是否清晰、合理,特別是對工程造價、結算方式、質(zhì)量要求等關鍵內(nèi)容的規(guī)定。模糊不清的條款往往會在后續(xù)施工和結算階段引發(fā)諸多爭議,增加審計工作的復雜性與難度。
三、合同簽訂與管理風險
合同條款風險:合同中關于工程價款調(diào)整、變更簽證、違約責任等條款如果約定不明,雙方容易在履行過程中產(chǎn)生分歧。例如,對于材料價格波動情況下如何調(diào)整價款沒有明確約定,在材料大幅漲價時就易引發(fā)施工方與建設方的矛盾,也給審計認定帶來阻礙。
合同執(zhí)行風險:要留意合同雙方是否嚴格按照合同約定執(zhí)行,有無隨意變更合同內(nèi)容、未按進度付款等情況。不規(guī)范的合同執(zhí)行可能造成工程進度拖延、質(zhì)量下滑,并且會讓審計難以準確核實成本與效益情況。
四、工程施工階段風險
工程變更風險:施工過程中的工程變更如果缺乏合理依據(jù)、審批流程不規(guī)范,就可能出現(xiàn)施工單位通過不合理變更來增加造價獲取不當利益的情況。審計人員需要嚴格審查變更的必要性、變更手續(xù)以及對造價的影響。
現(xiàn)場簽證風險:現(xiàn)場簽證的及時性、準確性很關鍵。若簽證內(nèi)容虛假、數(shù)據(jù)錯誤或者簽字蓋章不全,會導致結算時造價虛增,影響審計結果的真實性。比如有的現(xiàn)場簽證存在事后補簽且無原始記錄支撐的問題。
工程質(zhì)量風險:質(zhì)量不過關的工程不僅影響使用功能,還可能帶來安全隱患。審計中要關注施工單位是否按照規(guī)范和設計要求施工,質(zhì)量檢驗檢測資料是否齊全,若忽視質(zhì)量問題,后續(xù)可能面臨返工重建等高額成本,影響整個項目的效益評估。
五、工程造價結算風險
工程量計算風險:工程量計算錯誤是常見問題,無論是多算還是少算,都會使工程造價失真。審計人員要依據(jù)施工圖紙、現(xiàn)場記錄等資料仔細核對工程量,防止施工單位虛報或者計算失誤帶來的造價偏差。
計價方式風險:采用不同的計價方式(如定額計價、工程量清單計價等),在組價、取費等方面有不同要求。審計時需確認計價方式選用是否正確,各項費用計取是否合規(guī),避免出現(xiàn)高套定額、多計取費用等情況抬高工程造價。
六、審計人員自身風險
專業(yè)能力風險:工程審計涉及多領域知識,若審計人員專業(yè)知識儲備不足、缺乏相關工程經(jīng)驗,就難以準確發(fā)現(xiàn)問題、做出合理判斷,影響審計質(zhì)量與權威性。
職業(yè)道德風險:個別審計人員可能受到利益誘惑,違背職業(yè)道德,出具不實審計報告。所以要強化對審計人員的職業(yè)道德教育,建立嚴格監(jiān)督機制,確保審計工作公正、客觀開展。
總之,工程審計人員只有充分認識到這些風險,并在審計過程中嚴謹細致地逐一排查、核實,才能有效降低風險,提高工程審計的質(zhì)量與效果,為工程項目的順利實施和效益實現(xiàn)保駕護航。