擴大國內需求 推進高水平對外開放

日前，國務院關稅稅則委員會發布《2025年關稅調整方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，有序擴大自主開放和單邊開放，調整部分商品的進口關稅稅率和稅目。《方案》自2025年1月1日起實施，將有利于增加優質產品進口，擴大國內需求，推進高水平對外開放，扎實推動高質量發展。

為增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，2025年對935項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。一是支持以科技創新引領新質生產力發展，降低環烯烴聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火車和搶修車等特殊用途車輛的自動變速箱等的進口關稅。二是在發展中保障和改善民生，降低環硅酸鋯鈉、CAR-T腫瘤療法用的病毒載體、外科植入用鎳鈦合金絲等的進口關稅。三是推進綠色低碳發展，降低乙烷、部分再生銅鋁原料的進口關稅。此外，根據國內產業發展和供需情況變化，在我國加入世界貿易組織承諾范圍內，提高糖漿和含糖預混粉、氯乙烯、電池隔膜等部分商品的進口關稅。 

為擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，2025年對24個自由貿易協定和優惠貿易安排項下、原產于34個國家或者地區的部分進口商品實施協定稅率。其中，中國-馬爾代夫自由貿易協定自2025年1月1日起生效并實施降稅，未來完成最終降稅后，雙方接近96%的稅目將實現零關稅。 

為幫助最不發達國家發展，實現互利共贏，2025年繼續給予43個與我建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇。同時，繼續根據亞太貿易協定以及我與有關東盟成員國政府間換文協議，對原產于孟加拉國、老撾、柬埔寨、緬甸的部分進口貨物實施特惠稅率。 

為服務產業發展和科技進步，2025年增列純電動乘用車、杏鮑菇罐頭、鋰輝石、乙烷等本國子目，優化椰子汁、制成的飼料添加劑等稅目名稱的表述。調整后，稅則稅目總數為8960個。同時，為推進稅則體系科學化、規范化，2025年新增干紫菜、增碳劑、注塑機等本國子目注釋，優化白酒、木質活性炭、熱敏打印頭等本國子目注釋的表述。 

相關法規：《國務院關稅稅則委員會關于2025年關稅調整方案的公告》（稅委會公告2024年第12號）