支付即開票，有啥不一樣？

本報(bào)記者 李雨柔 葉生成

2024年10月，福建省福州市、晉江市相繼開具出當(dāng)?shù)厥讖垺爸Ц都撮_票”發(fā)票，標(biāo)志著兩地實(shí)現(xiàn)了停車場場景的“支付即開票”；2024年12月，首張充電樁“支付即開票”發(fā)票在莆田市秀嶼區(qū)國湄領(lǐng)秀地面停車場充電樁開具成功；同月，龍巖市靈活用工試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“支付即開票”功能，在向靈活就業(yè)人員支付費(fèi)用后順利取得了發(fā)票……“支付即開票”能夠有效解決一些領(lǐng)域長期存在的開票難、取票難問題，既合規(guī)又高效。

2025年1月16日上午11時(shí)，福州市民林先生辦理完業(yè)務(wù)，打算駕車離開三角池停車場。在停車場出口，林先生掃描停車?yán)U費(fèi)二維碼進(jìn)入“小福泊車”小程序，成功支付了5元停車費(fèi)并順利出場。不到一分鐘，林先生就收到了開票成功的短信提示。在小程序查詢訂單，可以看到這筆訂單的左上角標(biāo)注著“支付即開票”字樣。什么是“支付即開票”？和以往的開票方式有何不同？對企業(yè)和個(gè)人有何影響？近日，記者帶著這些問題，前往福建省“支付即開票”試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行采訪。

記者調(diào)查：

“開票難”問題困擾部分企業(yè)

在停車場、充電樁、靈活用工等面向自然人的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開票難、取票難問題長期存在。福州城投新基建集團(tuán)有限公司運(yùn)營了40多個(gè)停車場，企業(yè)財(cái)務(wù)部經(jīng)理鄭秋琳告訴記者，傳統(tǒng)開票方式下，用戶在支付完成后需要自行提交發(fā)票開具申請。作為停車場運(yùn)營方，企業(yè)在收到發(fā)票申請后，主要依托人工方式開具發(fā)票，開票人員需要核對發(fā)票信息和數(shù)據(jù)。在業(yè)務(wù)量較大的情況下，可能面臨較大開票壓力，甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏，給企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，自然人開票沒有明顯規(guī)律，有些自然人可能不開具發(fā)票，有些自然人可能會在月末、季度末甚至年末集中開票用于報(bào)銷，這對企業(yè)合規(guī)納稅申報(bào)產(chǎn)生一定影響。舉例來說，在傳統(tǒng)開票方式下，部分自然人可能不會在業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)月開具發(fā)票，因此企業(yè)在進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，需要分別申報(bào)申請開票收入和未開票收入。在季度末或年末，自然人因報(bào)銷等原因，會選擇集中就以前月度的訂單申請開票，有可能出現(xiàn)當(dāng)月申請開票收入大于實(shí)際收入的情況。此時(shí)，企業(yè)需要沖減未開票收入，導(dǎo)致未開票收入為負(fù)數(shù)，可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

在靈活用工領(lǐng)域，類似問題同樣存在。以龍巖市為例，2024年市政府熱線共收到3600多個(gè)靈活用工的勞務(wù)糾紛投訴，其中與發(fā)票相關(guān)的糾紛數(shù)量約占總投訴量的50%。龍巖市人力資源和社會保障局二級調(diào)研員陳水全分析，出現(xiàn)這樣的情況，與靈活就業(yè)人員整體開票意愿較低有很大關(guān)系。雖然稅務(wù)部門為靈活就業(yè)人員提供了線上、線下代開發(fā)票的渠道，但是靈活就業(yè)人員文化水平參差不齊，有的靈活就業(yè)人員對稅務(wù)知識知之甚少，既不熟悉線上操作流程，也不愿意耗費(fèi)成本和時(shí)間去辦稅服務(wù)廳辦理開票業(yè)務(wù)。

“受靈活就業(yè)人員開票意愿較低、用工關(guān)系不穩(wěn)定及勞務(wù)市場不規(guī)范等因素影響，我們這樣的靈活用工平臺企業(yè)往往無法及時(shí)取得發(fā)票?！饼垘r數(shù)智人才科技有限公司總經(jīng)理馬寧告訴記者，為了取得發(fā)票，企業(yè)的業(yè)務(wù)人員往往需要反復(fù)與靈活就業(yè)人員溝通，即使有時(shí)能夠取得發(fā)票，他們也需要投入大量人力核對發(fā)票與勞務(wù)費(fèi)的對應(yīng)關(guān)系，不僅給企業(yè)帶來較高合規(guī)成本，也不利于整個(gè)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

企業(yè)感受：

“支付即開票”有效解決難題

“試點(diǎn)‘支付即開票’，就是要解決這些領(lǐng)域長期存在的開票難、取票難問題?！眹叶悇?wù)總局福建省稅務(wù)局征管和科技處處長凌晨介紹，“支付即開票”是數(shù)字化電子發(fā)票推廣的創(chuàng)新應(yīng)用。簡單理解，就是依托稅務(wù)部門的“樂企聯(lián)用”平臺，實(shí)現(xiàn)支付信息和發(fā)票開具信息的無縫集成，用戶在完成支付的同時(shí)即可獲取發(fā)票，使其獲得更加便捷的支付和開票體驗(yàn)，以此解決傳統(tǒng)模式下自然人不會開票、不愿開票的難題，并引導(dǎo)自然人形成依法開票、自覺開票的意識和習(xí)慣，進(jìn)而規(guī)范相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。在國家稅務(wù)總局相關(guān)業(yè)務(wù)司局和“金稅四期”項(xiàng)目組的指導(dǎo)下，福建稅務(wù)部門首先在福州市、漳州市、龍巖市、莆田市等地選擇不同應(yīng)用場景，開展“支付即開票”試點(diǎn)。

記者在龍巖市某靈活用工試點(diǎn)單位看到，業(yè)務(wù)人員通過“龍零工”平臺，向一位靈活就業(yè)人員支付了20元報(bào)酬。支付完成后，不到一分鐘的時(shí)間，平臺就提示業(yè)務(wù)人員開票成功。點(diǎn)擊查看詳情，可以看到一張電子發(fā)票，銷售方信息處顯示了該名靈活就業(yè)人員的相關(guān)信息，整個(gè)流程十分“絲滑”。

“經(jīng)過一個(gè)多月的試點(diǎn)，我們的辦稅效率明顯提高?！饼垘r數(shù)智人才科技有限公司總經(jīng)理馬寧介紹，以往，企業(yè)需要安排諸多客服人員輔導(dǎo)靈活就業(yè)人員如何合規(guī)開具發(fā)票、跟進(jìn)發(fā)票開具流程。隨著龍巖市“支付即開票”試點(diǎn)的推進(jìn)，企業(yè)僅需安排少量客服人員輔導(dǎo)靈活就業(yè)人員注冊操作“龍零工”平臺即可?！霸凇Ц都撮_票’模式下，企業(yè)不僅可以及時(shí)獲得自然人發(fā)票，合規(guī)進(jìn)行稅前扣除，而且將不少客服人員從‘要發(fā)票’的工作中解放出來，投入到市場拓展等工作中，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值?！瘪R寧說。

龍巖市稅務(wù)局黨委書記、局長蘇守國介紹，為了方便靈活就業(yè)人員操作，龍巖市稅務(wù)局試點(diǎn)的“支付即開票”實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)一”，即一次采集、一體開票、一戶歸檔。具體來說，靈活就業(yè)人員只需要在首次實(shí)名認(rèn)證時(shí)完成身份信息采集，用工任務(wù)發(fā)布、接單、完成收款后系統(tǒng)自動開具發(fā)票，同時(shí)系統(tǒng)可按戶歸檔業(yè)務(wù)、合同和發(fā)票明細(xì)等信息。

對于“支付即開票”的便利與高效，充電樁場景試點(diǎn)企業(yè)——莆田市秀嶼區(qū)國投資產(chǎn)運(yùn)營有限公司深有同感。企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“支付即開票”通過簡化用戶端的發(fā)票開具流程，有效提高了自然人的開票效率。作為運(yùn)營企業(yè)，他們可以更快取得合規(guī)發(fā)票、更快完成稅務(wù)申報(bào)，進(jìn)而降低因延遲開票導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在另一個(gè)試點(diǎn)城市福州市，市民林先生通過“支付即開票”方式取得了1月16日在三角池停車場停車?yán)U費(fèi)的發(fā)票，其抬頭為“個(gè)人（自然人）”。林先生通過“小福泊車”小程序，進(jìn)入該筆訂單，選擇換開，將發(fā)票抬頭改為了自己的名字。不到一分鐘時(shí)間，以林先生姓名為抬頭的發(fā)票就開具成功了?！斑@張換開后的發(fā)票，就可以用于報(bào)銷了。”林先生說。

福州市稅務(wù)局征收管理科副科長劉雯告訴記者，在試點(diǎn)停車場場景“支付即開票”的過程中，他們基于用戶實(shí)際需求拓展應(yīng)用功能，換開發(fā)票功能就是其中之一。由于系統(tǒng)自動開具的發(fā)票為標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)票，發(fā)票抬頭統(tǒng)一為“個(gè)人（自然人）”，可能不符合一些企業(yè)報(bào)銷的要求。因此，試點(diǎn)停車場“支付即開票”時(shí)，福州市稅務(wù)局在系統(tǒng)中增加了換開功能，既能滿足企業(yè)報(bào)銷條件，又不會增加停車場運(yùn)營企業(yè)的納稅申報(bào)負(fù)擔(dān)。

不僅如此，福州市稅務(wù)局還實(shí)現(xiàn)了“紅沖即退款”功能。劉雯介紹，在“支付即開票”模式下，支付與開票同時(shí)進(jìn)行。與之對應(yīng)，當(dāng)用戶發(fā)生退款時(shí)，同樣需要即時(shí)紅沖發(fā)票，以免出現(xiàn)發(fā)票流與資金流不一致的問題。在試點(diǎn)過程中，福州市稅務(wù)局與福州城投新基建集團(tuán)有限公司技術(shù)團(tuán)隊(duì)多次溝通，增加了“紅沖即退款”功能，保證“支付即開票”全流程順暢運(yùn)行。“接下來，我們計(jì)劃研究多筆訂單合并換開功能，并進(jìn)一步考慮‘支付即開票’試點(diǎn)擴(kuò)圍的系統(tǒng)穩(wěn)定性問題。”劉雯說。

稅務(wù)局提醒：

在新起點(diǎn)提升稅務(wù)合規(guī)能力

記者了解到，在保障操作流程方便的同時(shí)，龍巖市稅務(wù)局高度重視業(yè)務(wù)的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的安全性，在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)增加了15項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo)，覆蓋開票“前中后”三個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)“實(shí)名校驗(yàn)”“資格審查”等事前監(jiān)管、“欠繳稅款”“重復(fù)開票”等事中監(jiān)管、“業(yè)務(wù)異?！薄笆杖胍牲c(diǎn)”等事后監(jiān)管，并通過人工定期復(fù)核、稅種比對分析、優(yōu)化救濟(jì)流程和疑難異議處理等措施，構(gòu)建起完備的全鏈條監(jiān)管體系?！皩τ谙嚓P(guān)企業(yè)來說，今后更要將稅務(wù)合規(guī)體現(xiàn)到日常經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)中。”龍巖市稅務(wù)局黨委書記、局長蘇守國說。

“試點(diǎn)‘支付即開票’，為企業(yè)提供了一次完善發(fā)票管理流程的機(jī)會。”福州城投新基建集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理鄭秋琳告訴記者，電子發(fā)票的存儲和管理成本低于紙質(zhì)發(fā)票，且“支付即開票”能夠同步支付信息和開票信息，便于企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和數(shù)據(jù)分析。以試點(diǎn)“支付即開票”為契機(jī)，企業(yè)進(jìn)一步健全了發(fā)票管理制度，確保發(fā)票的開具、存儲、查詢和銷毀等環(huán)節(jié)符合電子發(fā)票相關(guān)要求和規(guī)定，并加強(qiáng)對發(fā)票內(nèi)容的審核，確保發(fā)票信息的準(zhǔn)確性和完整性，避免因發(fā)票問題引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

福州市稅務(wù)局征收管理科副科長劉雯分析，從試點(diǎn)情況來看，為確保試點(diǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與稅務(wù)部門信息系統(tǒng)進(jìn)行安全、穩(wěn)定的對接，試點(diǎn)企業(yè)可能需要對其業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行一定的優(yōu)化升級，以滿足“支付即開票”的技術(shù)要求。同時(shí)，試點(diǎn)企業(yè)有必要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施，采用加密技術(shù)提高數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的安全性，防止信息泄露。劉雯同時(shí)建議試點(diǎn)企業(yè)建立快速響應(yīng)的問題處理機(jī)制，培養(yǎng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的問題解決能力，及時(shí)、有效地處理在“支付即開票”過程中可能遇到的問題。

蘇守國表示，隨著“支付即開票”的成功試點(diǎn)，相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)既要增強(qiáng)稅務(wù)合規(guī)意識，也要進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，提高財(cái)稅管理能力。對于靈活用工平臺，應(yīng)當(dāng)在建立嚴(yán)格人員檔案信息的基礎(chǔ)上，把好業(yè)務(wù)真實(shí)關(guān)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的可查詢、可溯源，嚴(yán)格防范虛開發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。

（參與本文采寫的還有：吳榮展、梁藝斌、林邦航、薛瑩芳、黃銘、蘇智滎、陳林琦、柯文宣）