在流動中，拓展稅收合作“朋友圈”

本報記者 姜赫

這是一座流動的城市——江蘇蘇州。

水道四通八達，港口運輸繁忙，從1999年突破100億美元到如今，外貿進出口總額每年都超過3000億美元，目前實際運營存量外資企業超1.8萬家……

流動——信息流、資金流、技術流、產品流、產業流、人員流。來自“中國—OECD聯合培養稅務法學碩士項目”的2023級學員，近日在這里見證了流動所推動的更大范圍、更高水平的國際合作。

“此次簽署預約定價安排執行協議得到中韓兩國稅務機關的共同確認，將有效避免雙重征稅。”在由國家稅務總局統籌指導，江蘇省稅務局主辦，稅務總局稅務干部學院、蘇州市稅務局協辦的“稅路通·蘇服達”國際稅收遵從規劃宣介會上，韓資企業蘇州現代制鐵鋼材有限公司財務總監樸亨培說。他代表企業與張家港稅務局簽署了預約定價安排執行協議。

宣介會上，2023級學員、來自坦桑尼亞財政部的科蒂卡·賈希瓦對促進稅收確定性的內容十分關注。她說：“預約定價安排能夠有效避免雙重征稅，并且降低稅務部門的管理成本。我樂于去學習和了解政府鼓勵外來投資的包容性舉措。”

科蒂卡新結識的中國朋友、來自廈門大學的學員江美玲，正在準備有關稅收確定性的論文寫作。她告訴記者：“這次宣介會，讓我能夠更直觀地感受到企業對稅收確定性的訴求，這為我的論文研究提供了更多元的視角。”

據了解，江蘇稅務部門配合稅務總局相關部門與韓國國稅廳積極開展國際稅收合作，建立與企業集團總部直接對話的高層溝通渠道，綜合運用稅收協定、預約定價安排等國際稅收政策工具，幫助企業提高關聯交易的稅收確定性，穩定企業的信心和預期。

“中國—OECD聯合培養稅務法學碩士項目”由中國國家稅務總局和經濟合作與發展組織（OECD）協商發起，會同中國財政部與廈門大學合作開展，旨在幫助中國和其他發展中國家培養熟悉國際稅收規則的高素質復合型人才。此次2023級學員參加宣介會后，在蘇州開展了調研。項目中的外國學員都在所在國財稅部門擔任職務，調研過程中，他們始終秉持“為本國解決實際問題”的心態去觀察、去了解。

圖為參與項目人員在蘇州工業園區走訪調研。

來自印度尼西亞的埃默·阿布巴爾卡·亞歷山大，大多數時候都處于安靜地觀察和思考的狀態，到企業走訪時，卻像被按下開機鍵一樣活躍起來。

“印度尼西亞是世界第四大咖啡出口國，你們在那里會擁有很廣闊的投資市場，誠邀你們去我的國家。”在萊克電氣股份有限公司參觀時，埃默對企業負責人拋出“橄欖枝”。這家以家居清潔為核心產品的企業，是中國出海品牌的佼佼者，并在轉型升級之路上不斷突破，在咖啡機制造領域位居前列，其產品銷往歐洲、北美、東南亞等100多個國家和地區。

“中國的電子產品、家用電器在印尼很受歡迎。中國咖啡機的創新設計如果在印尼普及，有很大的市場潛力，我認為這是一個非常好的合作機會。”埃默說。他提到，近年來中國和印尼的雙邊貿易額大幅增長，印尼在吸引外資方面不斷推出稅收優惠政策，如對于符合條件的企業，投資達到一定金額可享受5年—20年的100％企業所得稅減免等。

供職于印尼財政部，埃默的思考時常基于本國產業發展與投資優惠。此前宣介會上作為發言代表，埃默用100多頁的PPT詳盡地介紹了印尼的各個稅種。同行的中國學員調侃他帶了“商務KPI”來調研，他笑著說：“非常歡迎中國企業家到印尼投資，期待未來我們能夠開展更多合作。對于我們而言，這是開辟更多領域共同發展的重要機遇。”

流動，讓學員們看到了來自世界各地的風物：印尼的椰子、塞拉利昂的棕櫚油、烏干達的咖啡豆……甚至尋到自己家鄉的痕跡。行走在這片土地上，他們也收獲了來自中國的饋贈——

一些是現代化的。社會系統的“智慧”，讓來自塞拉利昂國家稅務局的托馬斯·西米恩收獲了數字技術應用的新體驗。“一切都是數字化的。企業利用數字技術拓展市場，稅務部門利用人工智能和大數據分析納稅行為、監控風險。令人驚訝！”托馬斯說。這讓他對于數字技術在塞拉利昂的應用有了更多期待，并希望未來“一帶一路”共建國家可以在稅收數字化、打通信息壁壘等方面開展更多合作。

一些是有歷史痕跡的。在南京和蘇州的博物館里，來自烏干達稅務局的馬孔特·維克多·菲利普·奧耶納把文物裝進了相機畫面。“感受文化，是我在調研中最熱愛的部分。”馬孔特熱情地展示他鏡頭里的“藏品”。在他眼里，文化交流的體驗讓這一聯合培養項目更具吸引力。在今年9月的中非合作論壇峰會期間，中國—非洲—聯合國教科文組織教育和文化遺產保護合作對話會提出在博物館及藏品管理方面加強合作。“期待未來烏干達和中國的博物館能夠開展合作，讓更多文物‘流動’起來。”馬孔特說。

開放的大門越開越大。從稅收到更多領域，開放的中國為國家間合作帶來無限可能。學員們用了這樣一個比喻來形容：“中國與許多國家進行了密切合作，例如共建‘一帶一路’倡議，這些合作讓我們像山間流水和風一樣順暢地溝通，帶來稅收生態的良性循環。”