又是一年“春風”至 “稅”助發展氣象新

“清晰的政策匯編，稅務干部主動上門輔導、點對點答疑解惑等服務，都極大地便利了企業，讓我們實打實地快速享受到稅惠政策紅利！”談到便民辦稅，北京一家科技公司的財務總監李芳告訴記者，直達快享的近1800萬元加計抵減額不僅減輕了公司的資金壓力，也為后續的機床產品研發、數控系統升級增添了強勁動力。

李芳感受到的稅惠暖意，來自北京市稅務部門進一步提升稅費服務訴求響應的辦稅“春風”。日前，在第33個全國稅收宣傳月期間，國家稅務總局啟動2024年“便民辦稅春風行動”，在進一步夯實稅費服務供給基礎、進一步提升稅費服務訴求響應、進一步強化稅費服務數字賦能、進一步推進稅費服務方式創新四方面推出系列服務舉措。

又是一年“春風”至，便民辦稅今年如何煥發“新”意？哪些惠企利民服務加速落地？怎樣助力企業向“新”而行、為經濟社會發展注入強勁動力？圍繞這些問題，記者進行了采訪。

稅惠政策“送上門”，助企向“新”而行提“質”而上

走進位于河北省石家莊市鹿泉區的河北陸源科技有限公司，預灌封注射器玻璃針筒生產線、立式安瓿瓶生產線等看上去復雜又精妙的設備詮釋著企業的創新實力。對這家從事藥用管制玻璃瓶制瓶機及配套設備研發、制造、銷售的國家級專精特新“小巨人”企業而言，創新的重要性不言而喻。

“技術創新是我們持續高速發展的保證，沒有創新就沒有發展。”河北陸源科技有限公司總經理張士華告訴記者，“最近三年，公司享受到2200萬元研發費用加計扣除優惠。這幾天，區里的稅務干部又上門對我們進行了一對一的輔導。有國家稅收優惠政策的支持，有主動到位的辦稅服務，我們有底氣在研發上下更大的功夫，以科技創新帶動產業創新，加快發展新質生產力。”

鹿泉區稅務局黨委書記、局長王同樂介紹，鹿泉區稅務局在今年的稅收宣傳月活動中組建“鹿稅新青年”服務隊，圍繞“新質生產力”和“結構性減稅降費”，深入轄區電子信息和智能制造企業調研走訪，為企業梳理個性化服務清單，就適配政策進行詳細解讀，特別是針對研發費用加計扣除政策中企業研發立項、費用歸集等內容全面輔導，助力企業在技術創新和高質量發展上闊步前行。

“我們積極圍繞鹿泉區做大做強集成電路、汽車電子、智能制造等優勢產業鏈部署，進一步完善與科技部門聯動機制，及時獲取新培育的高新技術企業、科技型中小企業、專精特新企業名單，開展‘一戶一策’精細輔導，切實把企業投入額轉化為優惠額。”王同樂說。

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。今年的《政府工作報告》將大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力列為首要任務。稅費服務向“新”而進的不只河北，河南、大連等地的稅務部門也都聚焦新質生產力發布了服務措施。

漯河利通液壓科技股份有限公司是河南一家具有自主進出口權的國家級高新技術企業。“在稅務部門幫助下，我們了解到今年助力企業創新發展的惠企政策再次‘升級’”。漯河利通液壓科技股份有限公司董事長趙洪亮表示，今年一季度，先進制造業增值稅加計抵減、高新技術企業研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等多項稅收優惠政策為企業減稅1590多萬元，公司可以更放心地增加研發資金投入，向先進制造業轉型升級。

為有效促進新質生產力加快發展，在大連稅收宣傳月啟動儀式上，“智稅聯·助企向新”示范提升行動啟動。據介紹，“智稅聯”服務機制由大連市稅務局與大連市工商聯等部門協同落實。工商聯歸集相關職能部門惠企政策，推送給稅務部門打造“政策倉庫”；稅務部門則利用稅收大數據打造“數據倉庫”，對企業精準“畫像”，圍繞需求精準推送，實現部門暢聯服務，保障企業應享盡享政策紅利。民營企業是這一服務機制的最大受益者，“智稅聯·助企向新”示范提升行動啟動前，該服務已在大連市高新園區稅務局試點，共助力孵化項目65個，成立經營主體152戶，培養科技型中小企業367戶，高新技術企業19戶，并幫助企業獲得對應的各類政策獎勵。

全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起表示，近年來，我國已逐步形成一套涵蓋產業鏈、供應鏈和創新鏈的多稅種、全流程促進科技創新的稅收優惠體系，以激發企業創新活力，促進新質生產力和經濟高質量發展。稅務部門聚焦進一步全面深化改革，舉辦“稅收助力新業態”等活動，共話“稅”助新質生產力，提升稅收治理效能，是精準發力、協同發力、持續發力的典型示范。

優質服務再“上新”，辦稅繳費體驗持續優化

在日前出臺的《關于開展2024年“便民辦稅春風行動”的意見》中，國家稅務總局要求各地稅務部門開設“遠程虛擬窗口”，運用遠程身份核驗、音視頻交互、資料傳遞、屏幕共享等技術，探索實現辦稅事項省內通辦、跨省通辦，滿足特殊事項、特殊群體、特殊情形下納稅人進廳跨區域辦理需求，大幅縮減辦稅時間、降低辦稅成本。

采訪中，河北寰鑫通信工程有限公司財務人員許星珂向記者講述了遠程服務帶來的便利。“前不久，我在為我們公司滄州項目辦理預繳稅款時發現，因錄入銀行清算行行號有誤，沒辦法通過三方協議繳納稅款。以前遇到這種情況，要從石家莊跑到滄州辦理。現在有了遠程服務這種新的服務舉措，不需要來回跑，只要幾分鐘就辦完了，特別方便。”

“我們在全省222個辦稅服務廳開設了‘遠程虛擬窗口’，對各層級服務資源進行集成整合，依托征納互動平臺，為納稅人繳費人提供異地收件、遠程窗口辦理服務，讓他們足不出戶或在省內任一全職能辦稅服務廳就能辦理稅費業務。同時，我們強化數字賦能，進一步精簡辦稅資料，實現增值稅、消費稅及附加等9個稅費種申報‘一次確認，一次提交’，像增值稅一般納稅人申報這種高頻業務，系統提供432項數據的預填服務，只需要核對關鍵數據，兩步就能完成申報，95%的納稅人可以在3分鐘內辦結申報，實現了辦事流程最優化、辦稅成本最小化、辦稅便利最大化。”河北省稅務局黨委書記、局長曹杰鋒說。

跨省便捷辦理稅費業務的實踐同樣在上演——以第33個稅收宣傳月為契機，云南曲靖和貴州六盤水開展便民春風行動，簽訂《稅費服務合作備忘錄》，便利企業跨區域辦理業務，打造特色服務團隊，共同為兩地納稅人繳費人提供優質高效的服務。

不斷“上新”的服務不僅縮短了辦稅距離、提升了辦稅速度，還進一步優化了辦稅繳費的體驗。在山西省晉中市，榆次區稅務局推出“萬屏聯動+政策答疑”組合套餐，精心選取納稅人繳費人關心的增值稅加計抵減、研發費用加計扣除等優惠政策和電子稅務局操作等宣傳題材，利用辦稅服務廳、商圈、公交車等屏幕資源全城連屏互動，實現“出門看得見、路上聽得懂”，同時組建政策宣講團，主動走訪企業，開展“一周一稅種”入企輔導和多輪次政策集中宣傳，提升政策服務精細度；廈門市稅務局創新“稅務+”服務模式，建立全市首個行業稅收服務站“丹心護稅”藥品行業稅收服務站，通過開展稅費優惠政策宣傳、精準稅費輔導、稅收法律咨詢解答等，延伸納稅服務觸角，解決藥品行業涉稅疑難雜癥，推動精細化服務再上新臺階……又是一年“春風”吹拂，在全國各地，稅務部門強化科技支撐、數字賦能，聚焦“高效辦成一件事”，落實落細稅費服務供給、訴求響應、數字賦能、服務方式創新等四方面舉措，在不斷增強稅費服務的可及性、均衡性、精準性上用心用力。

“2023年以來，在優化升級稅費服務訴求解決機制，構建起‘總局統籌、省局主責、上下聯動、分級負責’的稅費服務訴求解決工作格局的基礎上，今年我們重點聚焦辦稅繳費中的高頻事項和納稅人繳費人反映的突出問題，深化拓展內外部協同配合，發揮稅收大數據作用，切實打通堵點卡點。”曹杰鋒表示。

“反向開票”通堵點，更好推動設備更新和以舊換新

推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”……日前，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，明確了5方面20項重點任務。

推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼高質量發展大局作出的重大決策部署，既利當前又利長遠，既穩增長又促轉型，既利企業又惠民生，具有全局性戰略性意義。記者日前從國家稅務總局了解到，為更好推動大規模設備更新和消費品以舊換新，稅務部門將于4月底前實現資源回收企業“反向開票”，并通過實施“反向開票”進一步暢通增值稅抵扣鏈條，賦予資源回收企業規范合法的企業所得稅稅前扣除憑證，同時讓持續開展出售報廢產品業務的自然人也能按現行稅法規定享受增值稅免征或減征政策。

何為“反向開票”？中央財經大學教授樊勇介紹，顧名思義，“反向開票”是指與常規流程相反，由資源回收企業向自然人報廢產品出售者，即付款方為收款方開具發票的做法。

樊勇認為，在資源回收行業內推行“反向開票”，不僅能有效降低企業稅負，而且能降低企業因未取得稅前扣除憑證而違規扣除的稅務風險。同時，也進一步提振了市場信心，有助于吸引更多資本進入可再生資源行業。

“‘反向開票’不僅簡化了財務處理流程，還鼓勵我們更積極地參與設備更新及以舊換新項目，有效提高了企業資金周轉效率。”河北一家大型再生資源回收集團負責人李先生表示。

對于從事報廢產品出售的個體自然人而言，“反向開票”政策同樣具有重要意義。長期從事廢舊電器回收的個體戶陳瑤說：“這下可以放心將手中的廢舊物品賣給回收企業了，能拿到符合規定的發票，既保障了自己的權益，又有利于環保。”

西南財經大學教授、西財智庫首席經濟學家湯繼強指出，“反向開票”創新機制是中國稅收制度適應經濟發展新常態，服務綠色發展、循環經濟的一次有益嘗試，不僅提升了稅務管理的靈活性和適應性，也在一定程度上消除了制約資源回收行業發展的一個瓶頸，對于引導市場資源配置、促進產業結構升級具有深遠意義。

曹杰鋒表示，對不法分子利用“反向開票”以及地方違規招商引資造成的“政策洼地”進行虛開騙稅的違法行為，將進一步發揮稅務、公安等八部門聯合打擊涉稅違法犯罪的常態化工作機制作用，保持露頭就打的高壓震懾，維護法治公平的市場競爭環境。

據介紹，稅務部門還將依托便民辦稅春風行動實施多項精準服務，推動“反向開票”舉措加速落地。如依托稅收大數據，精準篩選符合優惠政策享受條件的納稅人，加強宣傳輔導服務，確保納稅人懂政策、會操作，以稅收政策的運行通暢、服務措施的持續優化、執法標準的全國統一，為資源回收利用行業全產業鏈加快發展營造良好的稅收環境。

春風吹拂，萬物生長。國家稅務總局納稅服務司司長沈新國表示，稅務部門將持續深化“便民辦稅春風行動”各項措施落地，重點聚焦辦稅繳費中的高頻事項和納稅人繳費人反映的突出問題，以更實作風、更大力度、更優舉措提高“好辦事”的便利和“辦成事”的效率，讓便民辦稅的“春風”持續煥發“新”意。