增值稅法草案二審稿充實完善小規(guī)模納稅人制度

增值稅法草案28日提請全國人大常委會會議二次審議。草案二審稿將現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定上升為法律，進(jìn)一步充實完善小規(guī)模納稅人制度。

增值稅是我國第一大稅種，約占全國稅收收入的30%。此前，增值稅法草案經(jīng)十三屆全國人大常委會第三十八次會議進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方建議，草案二審稿明確，年應(yīng)征增值稅銷售額未超過五百萬元的納稅人，為小規(guī)模納稅人。草案二審稿還規(guī)定小規(guī)模納稅人會計核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，可以向主管稅務(wù)機關(guān)辦理登記，按照一般計稅方法計算繳納增值稅。此外，草案二審稿增加規(guī)定，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，國務(wù)院可以對小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

為突出增值稅價外稅的特點，草案二審稿增加規(guī)定，增值稅稅額，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定在交易憑證上單獨列明。草案二審稿還進(jìn)一步細(xì)化明確簡易計稅的具體情形，規(guī)定小規(guī)模納稅人以及符合國務(wù)院規(guī)定的納稅人，可以按照銷售額和征收率計算應(yīng)納稅額的簡易計稅方法，計算繳納增值稅。

此外，各方建議明確規(guī)定納稅人有權(quán)自主選擇留抵稅額的處理方式，對此草案二審稿規(guī)定，當(dāng)期進(jìn)項稅額大于當(dāng)期銷項稅額的部分，納稅人可以選擇結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣或者申請退還。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

北京國家會計學(xué)院教授李旭紅表示，草案二審稿對小規(guī)模納稅人的征收范圍、計稅方法、征收管理等方面予以進(jìn)一步的明確，同時進(jìn)一步完善了留抵退稅制度，對優(yōu)化稅收營商環(huán)境、減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)、增強市場預(yù)期及信心具有積極意義。