用好稅費優惠政策空間

如何充分發揮政策紅利，實現預期效果？關鍵在于用好政策空間、找準發力方向，精準有力實施各項政策措施。執行者要提供高效便捷的服務，企業要充分把握政策時機，把減稅資金用在刀刃上。

國內需求不足、一些企業生產經營面臨較大困難，這是當前經濟恢復發展中遇到的突出問題，宏觀政策如何精準發力受到高度關注。近日，財政部、稅務總局等部門聯合發布多個公告，明確了一系列延續、優化的稅費優惠政策。“多連發”的政策利好，釋放出大力穩經濟、強信心的明確信號。

作為助企紓困的重要政策工具，近年來減稅降費持續實施。今年上半年，延續優化一系列的稅費優惠政策，增強政策精準性針對性，全國新增減稅降費及退稅緩費已超9200億元。前不久召開的中央政治局會議提出，要用好政策空間、找準發力方向；精準有力實施宏觀調控，延續、優化、完善并落實好減稅降費政策。

這次發布的稅費優惠政策，涵蓋了小規模納稅人增值稅減免、個體工商戶減半征收個稅、小微企業融資、重點群體創業就業等方面，著力疏解企業特別是中小微企業、個體工商戶困難，總體上延續優化了將在今年底到期的稅費優惠政策。在財政收支矛盾還較為突出的情況下，延續優化一系列政策意味著減稅降費保持了較大力度。同時，明確政策實施時間延續到2027年底，較以往一般按年延續的做法，更有利于穩定市場預期。此外，一些政策加大了優惠力度。比如，將個體工商戶減半征收個人所得稅的年應納稅所得額范圍，由不超過100萬元提高為不超過200萬元，惠及更多個體工商戶。

減稅降費已實施多年，新的政策也已發布，如何充分發揮政策紅利，實現預期效果？關鍵在于用好政策空間、找準發力方向，精準有力實施各項政策措施。

在政策面上，加強協同配合，增強精準性、針對性。減稅降費政策涉及支持小微企業和個體工商戶發展、鼓勵企業加大研發投入、支持保就業保民生等多個方面，具體的稅費種類包括增值稅、企業所得稅、個人所得稅、社會保險費等，政策體系較為復雜。這些政策要統籌兼顧、注重實效，打出有力有效的“組合拳”。助企紓困不能僅僅依靠稅費優惠政策“單打獨斗”，還要有金融、產業、就業等方面政策的協同發力。比如，在實施小微企業稅費優惠政策同時，推動小微企業融資量增、面擴、價降，這樣才能切實減輕經營主體負擔，實現輕裝上陣。

在執行面上，提供高效便捷的服務，確保政策紅利精準直達經營主體。一分部署，九分落實。稅費優惠政策面向千千萬萬的經營主體，要最大化享受政策便利程度。比如，個體工商戶往往人員較少，財會力量不足。按照規定，個體工商戶在預繳和匯算清繳個人所得稅時均可享受減半征稅政策，享受政策時無需備案，通過填寫個稅納稅申報表和減免稅事項報告表相關欄次即可享受。通過加強政策推送、政策輔導，精簡資料、優化流程，健全稅費優惠政策“免申即享”機制，減輕辦稅繳費負擔，有利于最大程度釋放減稅紅利。

在企業層面，則要通過充分享受政策紅利，實現增動能、促發展。對企業來說，減稅降費減輕了負擔、增加了現金流，起到雪中送炭的作用。資金彌足珍貴，把節省下來的稅費用于哪里，各個企業做法不一樣。從調查上看，企業大多把資金用于增加研發投入、新購機器設備等，進一步增強活力、提升競爭力。也有的企業并非將其用于擴大再生產，而是還貸或儲蓄。無論什么用途，都是企業根據自身發展需要進行的選擇。總體而言，企業要充分把握實施減稅降費政策時機，運用好減稅紅利，把寶貴的資金用在刀刃上、關鍵處，應對困難挑戰、增強發展后勁。

各項宏觀政策正在加力實施，幫助企業減負增效，市場對政策效應充滿期待。下一步，要強化政策統籌協調和預研儲備，注重跟蹤政策效應，傾聽企業訴求，有針對性改進完善，推動發展態勢持續向好。