美國亂揮“關稅大棒”惹眾怒

宗欣雯

近日，美國總統特朗普在白宮會見了日本首相石破茂，在會晤中威脅或對日本加征關稅。特朗普還在會晤時宣布，計劃對多個國家實施對等關稅。而不久前，美國總統特朗普剛剛簽署關稅令，計劃對來自加拿大、墨西哥和中國的進口商品加征10%—25%的關稅。一言不合就亂揮“關稅大棒”，美國此舉遭到各國廣泛反對。

挑起關稅爭端

據報道，美國原計劃自2025年2月4日起，對來自加拿大和墨西哥的進口產品加征25%的額外關稅，對來自加拿大的能源資源加征10%關稅。對來自中國的所有商品將加征10%的關稅。白宮方面表示，如果對美方關稅進行報復，美方可能加大加征關稅的力度。

此次加征關稅的相關規定來自2月1日美國總統特朗普簽署發布的三項行政命令，其法律依據為《國際緊急經濟權力法》。該法律允許美國總統根據“國家緊急狀態”對進口進行監管，并采取措施“應對來自美國之外的、任何異常情況的、對美國的國家安全、外交政策或經濟產生的威脅”。

由于美國單方面挑起關稅爭端，加拿大民眾將面臨更高的消費品價格。圖為多倫多市民在超市購物。

加征關稅的行政命令還規定，加征的關稅將無法適用有關退稅規則，包括：加征關稅的商品將不得適用800美元以下進口商品的關稅免除規則；即使受加征關稅影響的商品以保稅狀態進入美國自由貿易區（FTZ），但在商品提離自由貿易區時仍根據原實際入區狀態判斷是否屬于加征關稅范圍。因此，將適用于加征關稅的組件和材料進口至美國自由貿易區以用于美國境內的生產活動，無法起到減少或消除加征關稅的效果。此外，美國總統可以調整加征關稅的金額或商品范圍，以應對相關國家將采取的反制措施。

針對美國的單邊政策，加拿大總理特魯多于2月1日宣布，對價值1550億加元的美國輸加產品加征25%的關稅。特魯多表示，首批報復性關稅于2月4日起征收，涵蓋價值300億加元的美國產品。在此21天后，加拿大將對價值1250億加元的美國產品征收報復性關稅。這些產品約占加拿大進口美國產品總值的1/3。特魯多說，加拿大還在考慮采取非關稅手段進行反制。墨西哥也在2月1日表示，計劃實施關稅和非關稅措施應對美國的加征關稅政策。與此同時，中國已將美國加征關稅措施訴至世界貿易組織爭端解決機制，并宣布從2月10日起，對原產于美國的部分進口商品加征10%—15%的關稅。

2月3日，美國總統特朗普在社交媒體上說，對加拿大加征關稅措施將暫緩30天實施，以爭取與加拿大達成最終的協議。當天早些時候，特朗普還在社交媒體上說，他與墨西哥總統辛鮑姆進行了“一次非常友好的對話”，雙方同意將加征關稅的措施暫緩一個月執行，并繼續進行談判。

美國將加征關稅的措施暫緩一個月執行后，美墨貿易如常。

圖為墨西哥韋拉克魯斯州口岸運載出口貨物的車輛。

引起多國公憤

墨西哥總統辛鮑姆近日通過社交媒體表示，解決兩國問題不應通過加征關稅的手段，而應通過對話和交流來解決。墨西哥經濟部部長埃布拉德稱，加征關稅的行政命令公然違背美墨加協定，無異于“搬起石頭砸自己的腳”。他表示，美國若加征關稅，美國消費者將承擔關稅成本，消費者需求會減弱，此外高關稅還將沖擊美國供應鏈的中長期發展。

加拿大地方領導人及各政黨對美國加征關稅表示不滿，并支持聯邦政府對美國征收報復性關稅。加拿大不列顛哥倫比亞省省長戴維·伊比表示，美國政府的加征關稅措施“完全背叛了兩國之間的歷史紐帶”。一名不愿公開姓名的加方官員表示，加拿大將在相關國際組織框架內對美國加征關稅行為采取“法律行動”。

歐盟委員會發言人近日表示，歐盟對美國決定對部分國家的商品加征關稅表示遺憾，這會造成不必要的經濟混亂并推動通貨膨脹，對各方都有害。發言人表示，開放市場和尊重國際貿易規則對于實現強勁和可持續的經濟增長至關重要。歐盟仍然致力于通過低關稅促進增長和經濟穩定，并維護一個強有力的、基于規則的貿易體系。歐盟委員會分管經濟事務的執行副主席東布羅夫斯基斯表示，面對美國新政府的關稅攻勢，如有必要，歐盟“準備捍衛自己的經濟利益”。據報道，特朗普在1月31日接受采訪時表示，由于歐盟拒絕進口美國汽車以及農作物等，為了尋求對等，將對其加征關稅。美國白宮新聞發言人表示，特朗普尚未確定對歐盟加征關稅的時間表。

德國聯邦經濟發展和對外貿易協會主席米夏埃爾·舒曼在接受新華社記者專訪時表示，歐洲應獨立思考，避免被動承受美國政策影響，要繼續推動對華經貿合作，以維護全球貿易體系的開放與穩定。舒曼強調，關稅從來不是解決貿易失衡的有效手段。針對美國采取的貿易保護主義措施，歐洲應以更加積極的姿態，加強在全球貿易體系中的主導作用。一旦美國選擇退出多邊合作機制，其他國家應承擔責任，提升自身在全球治理中的影響力。

德國集裝箱碼頭運營商歐門集團總裁米夏埃爾·布拉赫日前表示，美國新一屆政府的關稅政策可能加重全球貿易壁壘，威脅全球航運貿易。布拉赫說：“關稅戰是錯誤做法，不僅推高商品成本、削減貿易量，還可能干擾供應鏈，沖擊全球海運需求。”他呼吁各方攜手，探索關稅壁壘替代方案，確保自由貿易朝著正確方向前進。

美國芝加哥聯邦儲備銀行行長奧斯坦·古爾斯比表示，美國對主要貿易伙伴加征關稅可能導致國內出現長期通脹，阻礙美聯儲抑制通脹的政策努力。費城聯邦儲備銀行、亞特蘭大聯邦儲備銀行行長均擔心加征關稅的潛在通脹效應。美國多數經濟學家預計，關稅政策將引發美國通脹反彈。由于目前價格漲幅仍高于美聯儲設定的2%長期目標，市場對美聯儲今年降息的預測自去年下半年以來大幅下降。

巴西總統盧拉近日也表示，國際關系應建立在相互尊重的基礎上，如果美國對巴西商品加征關稅，巴西將采取對等措施，對美國商品征收相應關稅。