無為稅務：暢通稅費源監管渠道

吳潔

近日，國家稅務總局無為市稅務局制定《國家稅務總局無為市稅務局稅費源監管工作方案》，以精準實施重點領域稅收監管為切入點，優化稅費源監管工作機制，提升稅費源管理科學化、精細化水平。

“上下”銜接，優化機制運轉

針對重點稅源監控對象，無為市稅務局開展深入分析和研究，通過高效統籌協調，進一步夯實征管基礎。該局成立稅費源監管工作領導小組，形成由主要負責人擔任組長、其他領導班子成員擔任副組長、各相關部門為成員的“三級承接”責任體系。

無為市稅務局征收管理股負責人陳永紅介紹，稅費源監管工作領導小組在每個季度組織稅費源監管聯席會議，分析全市稅費源監管工作形勢，研究部署階段性工作任務。同時，各成員單位根據稅費源監管工作需要及時制作工作提示單傳遞至屬地分局，由屬地分局根據提示單開展工作，推動稅費源監管工作精準、高效。

在一次聯席會議上，經稅政、稅源、風險等部門梳理各自掌握的數據線索，發現無為市某珠寶首飾公司可能存在隱匿銷售收入情況，即對正常的銷售商品加以包裝，將本應按銷售收入作為計稅依據的金銀首飾，改為通過以舊換新收到的價款計提稅款。按照政策規定，對于金銀首飾的以舊換新業務，可以按照銷售方實際收取的不含增值稅的全部價款來計算增值稅。發現該情況后，領導小組辦公室第一時間向主管分局發送工作提示單，詳細說明可能存在的稅款流失風險點。經分局進一步分析核實，最終責令該企業補繳增值稅、消費稅稅款。

“工作提示單明確告知我們監管工作的重點和方向，通過接收提示、應對處理、結果反饋的流程，我們形成稅費源監管閉環機制，工作更加精準、高效?！被鶎臃志志W格員潘學佳說。

“前后”配合，暢通信息傳遞

從內部打破壁壘，是提升風險管理效率，織密日常稅收風險“識別—應對—歸集”網絡的關鍵一招。該局深度融合辦稅服務廳窗口與稅源管理部門，促進“前臺”與“后臺”有效配合。每周，窗口人員會在辦理資料預審、事項受理、提交推送過程中登記可疑事項并收齊相關資料，形成《資料傳遞登記簿》轉交至業務對應的網格員，網格員對轉接資料進行整合歸類，通過數據比對和實地核查相結合，排除或確認疑點事項。

此外，在每月征期后，辦稅服務廳會安排專員將疑似虛假申報、虛假業務等隱藏風險點匯總形成問題和建議簡況，移送至稅源管理分局。結合問題簡況和系統數據，稅源管理分局進行針對性監管。

“之前窗口人員在受理業務時如果發現虛假申報、違規事項等隱藏風險點，只能中止辦理業務，自行聯系網格員，往往不能及時得到風險是否解除的反饋?，F在暢通了前后臺溝通的渠道，后臺能及時發現疑點，前臺也能得到事后反饋，風險防范更加及時了。”辦稅服務廳的窗口人員周高說。

“內外”協同，實現稅收共治

“提升稅費征管效能，必須要適應數字化轉型趨勢，利用好數據這一‘武器’，強化多部門數據綜合運用，積極發揮大數據在稅費源監管中的作用?！睙o為市稅務局稅政一股負責人朱群聲說。

在系統內，該局按照“基礎事項屬地管、重點事項集中管、復雜事項提級管”，細化明確各業務部門在稅費源監管工作中的具體職責分工，組建由1個稅費源監管專業人才庫和N個重點領域專業團隊組成的“1+N”稅費源監管專業團隊，專門負責自然人股權轉讓、高收入群體、土地增值稅清算等特定事項的管理。

對于系統外單位，該局與其共同商定信息共享內容、信息傳送標準和信息傳送方式等，對共享涉稅涉費信息實施清單化管理，建立《涉稅涉費信息共享目錄清單》。此外，雙方將傳送信息納入臺賬登記，使數據傳送接收有記錄、過程可監控、事后能追溯。

前不久，該局從液化氣行業經營納稅情況入手，實地核查走訪無為市某液化石油氣公司，協調聯系交管部門，調取該企業危化品運輸電子運單信息，“順藤摸瓜”精準鎖定該市8戶下游企業，加工篩選電子運單數據，深入分析研判，確認企業少申報金額。最終，9戶液化氣企業累計補申報繳納稅款及滯納金184萬元。