武漢稅務(wù)：“她力量”撐起辦公條線“半邊天”

本報記者 徐衛(wèi)興

“報表少了，服務(wù)精度更高了；考核指標(biāo)減了，干事勁頭更足了！”國家稅務(wù)總局武漢市江岸區(qū)稅務(wù)局辦公室主任張敏說，前不久，她帶領(lǐng)團隊完成了整治形式主義為基層減負清單的編制工作。

武漢市稅務(wù)局辦公室主任程焰向記者介紹，武漢市稅務(wù)局下轄17個區(qū)局中，有7位辦公室主任由女性擔(dān)任，全市稅務(wù)辦公條線的女性比例高達49.35%。從基層減負到以稅咨政，從數(shù)智督辦到青年培養(yǎng)……這些女性稅務(wù)干部在制度創(chuàng)新和服務(wù)升級方面拓展了新的空間，為行政效能提升貢獻了巾幗力量。

編清單做調(diào)研，服務(wù)基層抓落實

去年6月，江岸區(qū)稅務(wù)局辦公室主任張敏帶領(lǐng)團隊分成3個調(diào)研組，深入29個部門，通過集體座談、個人訪談、線上匿名問卷等形式，了解基層現(xiàn)狀和面臨問題。他們找準(zhǔn)交叉重復(fù)布置工作、重留痕輕實績等七大類問題，制訂了持續(xù)整治形式主義為基層減負問題清單。

“許多問題雖細微但不容忽視，應(yīng)通過完善機制解決。”張敏召集整改專題會，各責(zé)任科室主動認(rèn)領(lǐng)問題并逐一回應(yīng)。經(jīng)過多次討論修改，江岸區(qū)稅務(wù)局推出13條改進措施，使發(fā)文數(shù)量減少、會議活動規(guī)范、考評指標(biāo)優(yōu)化，有效減輕了基層負擔(dān)，得到基層肯定。基層干部將更多精力集中在抓落實和促發(fā)展上，江岸區(qū)稅務(wù)局納稅指標(biāo)居全省第一。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局辦公室主任尹繼紅在深入細致調(diào)研基礎(chǔ)上，撰寫了一份基層落實稅費政策問題與建議的匯報材料，作為“光谷樣本”報送國家稅務(wù)總局。

“我們做的這些調(diào)研分析就像是在數(shù)字經(jīng)濟浪潮中破譯光谷密碼。”尹繼紅說。去年，她帶領(lǐng)團隊依托中國首個國家光電子產(chǎn)業(yè)基地的區(qū)位優(yōu)勢，對量子信息、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)開展靶向調(diào)研，撰寫了關(guān)于先進制造業(yè)在生產(chǎn)研發(fā)中是否應(yīng)用人工智能、集中采購對醫(yī)療器械行業(yè)推動情況分析等12篇以稅咨政文章，不僅為政府決策提供了“光谷解法”，更推動市局《稅收服務(wù)光谷科創(chuàng)大走廊20條》出臺，讓政策紅利精準(zhǔn)滴灌至科創(chuàng)企業(yè)。

“重大、緊急、兜底……作為行政運轉(zhuǎn)的中樞，我們辦公室時刻處于備戰(zhàn)狀態(tài)。特別是在光谷這樣特色鮮明的區(qū)域，我們必須練就過硬本領(lǐng)，切實發(fā)揮以稅咨政作用。”尹繼紅說。

定規(guī)范創(chuàng)機制，帶領(lǐng)團隊提效能

在武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局，面對科室70%的年輕干部和千頭萬緒的基層事務(wù)，辦公室主任朱孟憑借多年征、管、查經(jīng)驗，組織起草并實施了一系列“打基礎(chǔ)、管長遠”的制度文件。她創(chuàng)新提出“1222”信訪責(zé)任體系，在全市稅務(wù)系統(tǒng)率先制定了《市民服務(wù)熱線工作規(guī)范》，推出《重點部門保密風(fēng)險提示單》。辦公室總結(jié)的辦會“五部曲”、辦文“五步法”和辦事“五要素”，成為年輕干部快速上手的“操作指南”。

“熱線不僅是投訴渠道，更是優(yōu)化服務(wù)的‘?dāng)?shù)據(jù)富礦’。”面對全年超千件市民熱線，朱孟帶領(lǐng)團隊運用數(shù)據(jù)分析，圍繞個人所得稅綜合所得年度匯算、社保費繳納等熱點問題，聯(lián)動局內(nèi)多部門建立數(shù)據(jù)共享機制，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)答模板。他們定期組織熱線培訓(xùn)，進一步優(yōu)化服務(wù)流程，將問題解決周期縮短30%。

在黃陂區(qū)稅務(wù)局，辦公室主任呂小嬋運用“柔性管理”，努力將信訪室打造成矛盾化解的“終點站”。她創(chuàng)新探索“一二三”工作法，即聚焦“依法解決群眾訴求”一個核心，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動、協(xié)同聯(lián)動兩項機制，依托規(guī)范化建設(shè)、能力提升、閉環(huán)管理三個抓手，以操作規(guī)范形式列明信訪流程路徑。對重復(fù)信訪件，她帶領(lǐng)團隊建立“溯源臺賬”，聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格員開展前置調(diào)解；對復(fù)雜問題，創(chuàng)新“專家會診機制”，邀請法律顧問與業(yè)務(wù)骨干聯(lián)合研判。

82.43%的初訪問題被化解在首次接訪環(huán)節(jié)，多件“投訴件”轉(zhuǎn)化為群眾主動致謝的“表揚件”。“剛性制度需要柔性執(zhí)行。我們的工作不是機械地走流程，而是帶著溫度回應(yīng)每一條訴求。”呂小嬋說。

青山區(qū)稅務(wù)局辦公室副主任龍婧以“數(shù)智督辦”打破傳統(tǒng)管理方式，創(chuàng)建了“清單式交辦+動態(tài)化跟蹤+穿透式驗收”的全周期督辦機制，并攜手團隊數(shù)據(jù)專家自主研發(fā)了“重點工作督辦監(jiān)控平臺”，通過算法模型將29個部門的任務(wù)拆解為可量化節(jié)點，實現(xiàn)“清單可視化、進度可追蹤、風(fēng)險可預(yù)警”。

平臺上線后，累計匯編每周重點工作一覽圖43期，即將超期任務(wù)主動預(yù)警率達100%，高效辦理督查督辦事項270余件，34項重點工作全面落地，3個改革項目被納入?yún)^(qū)重點改革目錄。

“技術(shù)是工具，但穿透力來自對業(yè)務(wù)本質(zhì)的理解。”龍婧常與團隊復(fù)盤系統(tǒng)邏輯，“只有把政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)語言，才能讓改革真正穿透‘最后一公里’。”

搭平臺促提升，幫助青年快成長

走進武昌區(qū)稅務(wù)局，記者看到辦公室主任谷寒梅正在與青年干部探討經(jīng)驗材料寫作。這位被稱作“知心導(dǎo)師”的領(lǐng)路人，經(jīng)常提醒隊員：“寫作能力可以培養(yǎng)，但創(chuàng)作熱情需要用心點亮。”

谷寒梅將“文秘小課堂”打造成一個互動式、實戰(zhàn)化的學(xué)習(xí)平臺，組織文秘骨干成立“講師團”，用親身經(jīng)歷和實戰(zhàn)經(jīng)驗傳授寫作技巧。他們根據(jù)青年干部的需求定制課程，并將寫作課搬到企業(yè)辦稅現(xiàn)場等，在鮮活場景中捕捉靈感。

新入職的青年干部王瑋琨對此頗有感觸：“有一次，我寫的政策解讀稿改了三遍都沒通過。谷主任沒有直接修改，而是帶我去辦稅服務(wù)廳觀察納稅人繳費人辦理業(yè)務(wù)，從百姓視角找問題，寫出有價值的文章。”在這種“共情式引導(dǎo)”下，武昌區(qū)稅務(wù)局40余篇稿件登上主流媒體，培養(yǎng)出16名宣傳骨干。

江漢區(qū)稅務(wù)局“紅雁”稅宣隊的成長故事，也是培才搭臺的生動注腳。辦公室主任饒瓊從各部門精心挑選出能策劃、會設(shè)計、擅寫作的隊員，組成這支80%以上為女性的“紅雁”稅宣隊。

從活動策劃到腳本創(chuàng)作，從拍攝細節(jié)到剪輯效果，饒瓊親自參與，鼓勵隊員提出自己的見解和方案，為團隊帶來源源不斷的創(chuàng)作靈感。前不久，“紅雁”稅宣隊成功策劃并制作了《稅宣員小姐姐帶你體驗“智慧稅務(wù)”》Vlog、《趣說新稅惠》等多期“紅雁”小劇場作品，以新穎有趣的方式為納稅人解讀政策，廣受好評。

“紅雁”稅宣隊以武漢特色精益眼鏡銅人像為視角，精心策劃制作的創(chuàng)意視頻《精益銅人的辦稅新體驗》，榮獲“講好中國故事”創(chuàng)意傳播國際大賽湖北分站賽二等獎。