甘肅小城新能源發(fā)展“風(fēng)光無(wú)限”

本報(bào)記者 金琳

在甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣，我國(guó)在建單機(jī)規(guī)模最大的塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目——匯東新能源“光熱+光伏”試點(diǎn)項(xiàng)目于2024年底實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。該項(xiàng)目建設(shè)用地面積約16.5平方公里，總體裝機(jī)容量750兆瓦，可實(shí)現(xiàn)年均上網(wǎng)電量17億千瓦時(shí)，對(duì)加快推動(dòng)當(dāng)?shù)匦履茉丛鲩L(zhǎng)、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。

阿克塞縣擁有得天獨(dú)厚的風(fēng)力資源和光熱資源。先天的“風(fēng)光優(yōu)勢(shì)”幫這座小縣城開(kāi)辟出了一條適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的新能源發(fā)展賽道。近年來(lái)，阿克塞縣重點(diǎn)培育風(fēng)能發(fā)電、光熱發(fā)電新能源企業(yè)，目前全縣共有6家新能源龍頭企業(yè)，成功引進(jìn)匯東新能源“光熱+光伏”試點(diǎn)項(xiàng)目、銀泰10萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目、天潤(rùn)20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目等一批新能源項(xiàng)目。2024年，阿克塞縣新能源項(xiàng)目累計(jì)發(fā)電量達(dá)16億千瓦時(shí)，新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.19億元，同比增長(zhǎng)24.6%；稅收收入超過(guò)5500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26%。新能源產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

阿克塞縣新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，離不開(kāi)稅務(wù)部門(mén)的大力支持。龍頭企業(yè)華電甘肅能源有限公司阿克塞分公司的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)現(xiàn)有66臺(tái)風(fēng)機(jī)，轉(zhuǎn)動(dòng)一天發(fā)電量約為200萬(wàn)度，僅2024年，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入就超過(guò)1億元。該公司負(fù)責(zé)人張超表示，這些年來(lái)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)持續(xù)緊盯“雙碳”發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)問(wèn)需問(wèn)計(jì)問(wèn)策，解決納稅人辦稅難題。2024年，該公司享受增值稅即征即退591萬(wàn)元。

不過(guò)，在阿克塞縣新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展過(guò)程中，因新能源企業(yè)具有前期投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，隨著當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，稅收政策的精準(zhǔn)享受和對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的防控應(yīng)對(duì)直接影響著企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)家稅務(wù)總局阿克塞哈薩克族自治縣稅務(wù)局干部蘇輝告訴記者，比如他們通過(guò)入戶調(diào)研和稅收大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中若能充分利用增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣政策，可以減輕不少稅收負(fù)擔(dān)。但部分企業(yè)在采購(gòu)設(shè)備時(shí)，未能及時(shí)準(zhǔn)確記錄和核算進(jìn)項(xiàng)稅，導(dǎo)致抵扣環(huán)節(jié)影響了稅金的準(zhǔn)確抵扣，可能產(chǎn)生涉稅風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)財(cái)務(wù)成本。

為促進(jìn)新能源企業(yè)健康發(fā)展，2024年阿克塞縣稅務(wù)局優(yōu)化稅費(fèi)監(jiān)管模式，抽調(diào)稅源管理分局業(yè)務(wù)骨干，組建起稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)依托該局編寫(xiě)的《阿克塞縣重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)手冊(cè)》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)新能源企業(yè)開(kāi)展“一企一冊(cè)”服務(wù)和管理；同時(shí)，利用稅收大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)新能源企業(yè)發(fā)票、申報(bào)數(shù)據(jù)和入庫(kù)稅款的比對(duì)分析，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的增值稅抵扣情況和企業(yè)所得稅成本抵扣情況的匹配程度，一旦發(fā)現(xiàn)匹配數(shù)據(jù)異常，便及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析并督促企業(yè)整改，降低企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

此外，阿克塞縣新能源企業(yè)的上下游企業(yè)多不在本地區(qū)，在采購(gòu)、運(yùn)輸、維護(hù)等方面需要與縣外企業(yè)合作，不僅拉高了經(jīng)營(yíng)成本，還存在較為復(fù)雜的跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)。為保障企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)平穩(wěn)順暢開(kāi)展，阿克塞縣稅務(wù)部門(mén)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)辦稅服務(wù)廳，充分利用12366服務(wù)熱線和電子稅務(wù)局征納互動(dòng)服務(wù)，幫助跨區(qū)報(bào)驗(yàn)戶通過(guò)智能應(yīng)答、語(yǔ)音視頻互動(dòng)等方式解決異地報(bào)驗(yàn)、跨區(qū)域申報(bào)等涉稅問(wèn)題，為新能源企業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)能。