三塘稅務(wù)所破解人手少、管戶多、稅源種類復(fù)雜難題——做實征管基礎(chǔ) 做強日常管理

李威 李維倩

“從公司進駐工業(yè)園初期遇到的種種涉稅問題，到后來申請發(fā)票提額、辦理出口退稅，我們的稅務(wù)事項辦理都很順利。”衡陽慧迪智能科技有限公司負責(zé)人劉斌說，公司自去年10月從廣東省東莞市遷至湖南省衡南縣三塘鎮(zhèn)以來，已收到出口退稅200余萬元，對這里的稅收營商環(huán)境非常滿意。

國家稅務(wù)總局衡南縣稅務(wù)局三塘稅務(wù)所共有14名稅務(wù)干部，管理著6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000余戶征管對象。營造良好的稅收營商環(huán)境，需要破解人手少、管戶多、稅源種類復(fù)雜的現(xiàn)實難題。

征管基礎(chǔ)實，是做好稅收工作的前提。三塘稅務(wù)所所長李杰介紹，該所落實強化稅收征管的有關(guān)要求，針對不同稅源戶采取個性化分類管理，通過扎實采集數(shù)據(jù)、巧妙應(yīng)用數(shù)據(jù)，在落實落細減稅降費、激發(fā)企業(yè)活力、提升風(fēng)險精準監(jiān)控能力等方面持續(xù)推動基層稅收治理提能增效。

只有底子清、賬目明，征管工作才能管得好。該所定期完善系統(tǒng)內(nèi)納稅人注冊地址、稅種核定、數(shù)電票額度等征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，針對一些企業(yè)法定代表人、財務(wù)負責(zé)人、辦稅人員工作調(diào)整后，金三系統(tǒng)信息遲遲未更新等問題，通過線上比對和實地走訪逐戶核定，完善更新490戶“三員信息”，一對一輔導(dǎo)8戶已達標未轉(zhuǎn)登記的企業(yè)完成一般納稅人登記。對未辦稅戶，該所建立常態(tài)化管理臺賬，重點對代開發(fā)票未辦稅戶進行管理，通過“電話連線+上門輔導(dǎo)”的方式引導(dǎo)18戶未辦稅戶辦理稅務(wù)登記，保障征管數(shù)據(jù)的正確性和完整性。

手里有賬，心中有數(shù)。為摸清重點稅源，他們一步一個腳印做好走訪調(diào)研。其間，他們發(fā)揮“上下聯(lián)動+部門協(xié)作”合力，抽調(diào)所里的業(yè)務(wù)骨干、縣局業(yè)務(wù)能手與三塘鎮(zhèn)工業(yè)園管委會工作人員組建稅源調(diào)查專班，對園區(qū)內(nèi)65戶企業(yè)逐戶走訪核查，調(diào)查核實企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、房產(chǎn)土地基礎(chǔ)信息、發(fā)票開具、用水用電用工等情況，按照“一戶一檔”精準畫像，分稅種進行分析比對。

優(yōu)化營商環(huán)境需要處理好政府與市場的關(guān)系。基層稅務(wù)部門需要在企業(yè)合規(guī)經(jīng)營方面給予更多指導(dǎo)，讓企業(yè)知道怎么做才是合規(guī)的。為此，該所探索建立基礎(chǔ)稅務(wù)全業(yè)務(wù)全流程集成管理機制，提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營能力。今年7月，工業(yè)園內(nèi)一家企業(yè)因信用等級問題造成貸款遲遲未能獲批。了解情況后，三塘稅務(wù)所迅速排查原因，一邊指導(dǎo)納稅人整理資料、補充申報，一邊積極線上推送信用等級復(fù)評流程，幫助企業(yè)恢復(fù)了B級納稅人身份，企業(yè)通過“稅銀互動”獲得信用貸款100萬元。

同時，他們深度挖掘涉稅信息數(shù)據(jù)資源，找準征管環(huán)節(jié)的薄弱點和稅收流失點。通過與金三系統(tǒng)、電子底賬系統(tǒng)提取財務(wù)報表、發(fā)票數(shù)據(jù)等信息比對分析，該所調(diào)整8戶企業(yè)的成本支出、研發(fā)費用加計扣除等項目，查補入庫稅款10.37萬元。該所還充分運用稅收共治數(shù)據(jù)，調(diào)查核實某公司鋼材購銷合同糾紛涉稅情況，在法院執(zhí)法前輔導(dǎo)企業(yè)繳納稅款66.13萬元，有效防止稅款流失。

根據(jù)稅源專業(yè)化管理要求，該所將14名稅務(wù)干部分成日常管理、風(fēng)險應(yīng)對、調(diào)查核實、綜合保障4個工作組，建立全流程訴求快速響應(yīng)管理機制，實現(xiàn)從“解答問題”到“解決問題”、從“上門辦稅”到“服務(wù)上門”、從“單一咨詢”到“問辦協(xié)同”，切實做到每個流程有人管、每項工作有人干、后續(xù)服務(wù)跟得上，不斷提升日常管理水平。

今年11月，一家醫(yī)藥公司因增值稅比對異常導(dǎo)致數(shù)電票無法開具。三塘稅務(wù)所青年專家團積極響應(yīng)，通過征納互動平臺發(fā)起遠程協(xié)辦，經(jīng)三方聯(lián)動找到問題“堵點”，順利幫助企業(yè)解了燃眉之急。

據(jù)悉，該所注重加強對餐飲住宿、超市零售等涉零行業(yè)和建材批發(fā)等行業(yè)的疑點分析、實地核查、稅費測算，對17戶疑點企業(yè)進行風(fēng)險核查，目前已追繳入庫稅款40.56萬元。1月—11月，涉零行業(yè)和建材批發(fā)行業(yè)已入庫稅費3231.06萬元，較去年同期增長7.9%。