茂名：“白色黃金”產業走上綠色轉型路

丘宇镕 林曉寧 岳瑞軒

高嶺土是一種非金屬礦產，具有許多優良的工藝性能，廣泛用于造紙、陶瓷、橡膠、塑料、醫藥、化工等領域，被譽為“白色黃金”，是“十四五”期間國家重點支持礦種。廣東省茂名市茂南區是我國最大的造紙涂料高嶺土生產基地，高嶺土資源儲量豐富。依托這一資源優勢，目前茂名市高嶺土產業正朝著智能化、綠色化方向發展。

國家稅務總局茂名市稅務局積極發揮稅收職能作用，聚焦高嶺土產業發展的具體情況，落實環保稅等綠色稅收政策，引導企業通過優化高嶺土加工和應用技術，改善生產工藝流程，實現綠色發展。

加工技術升級，企業綠色發展

茂名市茂南區高嶺土資源儲量豐富，勘查儲量5.75億噸，遠景儲量8億噸，居全國探明同類型高嶺土資源儲量第一位。但高嶺土產業是典型的資源依賴型產業，目前，茂名市高嶺土行業正圍繞關鍵領域生產技術進行革新，快速從資源依賴型向技術依賴型轉變。

在高嶺土從礦石到成品的生產過程中，加工技術至關重要。經過挑選、粉碎、除雜、淘洗、沉淀及干燥等一系列復雜的技術加工，高嶺土才能變成純凈細膩的白泥，應用于陶瓷、造紙、涂料等生產領域。近幾年，在國家政策引導下，茂名市高嶺土相關企業不斷加大創新研發力度，通過優化工藝、減少能耗、循環利用等手段，實現了高嶺土加工技術的綠色升級，實行白泥綠色化生產。

茂名市南泉高嶺土實業有限公司是一家高嶺土開采、加工企業，近幾年成功研發出“NQF1、NQF2”系列高嶺土白泥產品，因其卓越的物理性能和環保特性，成功替代了市場上的高檔進口高嶺土白泥產品。南泉高嶺土公司財務負責人許小丹介紹，“NQF1、NQF2”系列產品具有超高細度、低黏度、高白度、低鐵含量等特點，主要用于造紙領域。研發該產品花費了3年時間，在研發過程中，企業得到了國家稅收政策的支持。2022年以來，已享受研發費用加計扣除減免106萬元，享受高新技術企業減按15%稅率征收所得稅減免117萬元。

資源型企業在轉型過程中，存在著研發投入大、成本高、周期長等問題，為企業帶來資金壓力。數據顯示，今年前三季度，茂名市茂南區高嶺土企業的研發費用金額已達942萬元，研發費用加計扣除等稅費政策幫助企業減輕了資金壓力。

為激發企業創新動能，茂名市稅務部門分析高嶺土產業研發特點，建立高新技術制造企業研發費用動態監測機制。茂名市茂南區稅務局稅政二股負責人朱紅明表示，一些高嶺土企業對研發費用加計扣除政策了解不多，根據動態監測機制，稅務干部定期對這些企業研發費用減免情況進行核查、抽樣復審，及時發現企業在享受政策中存在的問題，幫助企業規避涉稅風險，確保其精準合規享受政策。同時，茂名市稅務部門還針對高嶺土企業關心的政策享受條件、申報流程及常見易錯點，編制了操作指南送給企業，確保政策紅利直達快享。

稅務環保協作，企業主動治污

根據2024年前三季度平均數據，茂名市高嶺土產業水污染物氨氮濃度值從去年的每立方米1.45毫克下降到1.35毫克，懸浮物濃度值從去年的每立方米34.87毫克下降到28.71毫克，這表明該產業在控制水體懸浮雜質、提升水體清澈度方面有了顯著改善。

為引導高嶺土企業全面綠色轉型，茂名市稅務部門加強與該市生態環保部門協作，開展環境保護稅等稅收政策專題輔導，為高嶺土企業講解環保稅的申報流程、稅額計算公式等，確保企業準確計算、合規繳稅。同時，兩部門還定期到企業工地進行“綠色檢查”，對企業的生產設備配置、環保設施運營情況、項目進度、生產工藝流程及其配套的污染防治舉措進行實地查看，引導企業嚴把環境保護關口，增強治污減排意識，通過升級環保設施、改善生產工藝流程等，不斷減少污染物排放量。

中非高嶺茂名新材料有限公司是茂名高嶺土產業的龍頭企業，擁有亞洲最大的造紙涂料級高嶺土加工基地，建有年產60萬噸高嶺土功能材料產業園區。前不久，該企業獲得中國非金屬礦工業協會評選的“非金屬礦行業綠色工廠”稱號。近期，企業取得一項重要的綠色工藝突破，其自主研發的“超導磁選+化學漂白+機內洗滌”集成新工藝，能夠節約50%以上的化學藥劑使用量，減少70%環保廢渣排放量，其綠色發展路徑，成為當地高嶺土產業發展的標桿案例。中非新材料公司構建起全面的綠色礦山管理體系，實施精準分類開采，實現資源綜合利用，同時在開發建設時注重復墾復綠，礦山重點治理區域年固碳量可達2956噸。

中非新材料公司財務負責人方建周表示，企業在推進綠色生產過程中，在環保稅“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的政策引導下，今年以來，公司的污染物排放量持續降低，第三季度環保稅應納稅額比第二季度下降約57%。

中高茂名高嶺土產業園管理方負責人蘇潮興說：“高嶺土產業是一個能耗偏高的產業，實現綠色發展需要一個過程，環保稅開征6年以來，我們能夠感受到企業從‘被動減排’到‘主動治污’的轉變。通過環保稅等綠色稅種‘多稅共治’，激勵企業抓好節能減排，加大環保投入，走好綠色轉型之路。”