阿壩州稅務部門落實稅費政策賦能綠色發展

余雪松

阿壩州是長江上游重要的水源涵養地、黃河上游重要的水源補給區和國家重要濕地生態功能區，作為黃河流經四川境內的重要區域，黃河干流枯水期40%的水量、豐水期26%的水量均來自這里。近年來，阿壩州稅務部門樹牢上游意識、強化上游擔當，充分發揮綠色稅制正向激勵作用，助力培育和發展綠色產業體系，為阿壩譜寫生態美、產業興、百姓富的壯美詩篇貢獻力量。

減牛不減收 牧民走穩轉產增收路

黃河從青藏高原巴顏喀拉山脈發源，沿平均海拔4500米的山谷流淌，繞過海拔5369米的年保玉則主峰，一路奔騰進入四川，在阿壩州留下174公里足跡。

紅原縣色地鎮是黃河沿岸的純牧區之一。在這里，牧民們的生產生活與牦牛緊密相關。“牦牛是我們最親密的朋友。”色地鎮讓里村牧民其美說，牛奶、牛毛、牛肉、酥油，甚至干牛糞，都是日常生活中不可或缺的物資。

其美家有1500多畝草場。“以前家里養了100多頭牦牛，現在只養了40多頭。”其美說，2019年牧民們響應阿壩州“以草定畜、草畜平衡”的號召，加入減牛行動。如今，草原生態保護觀念已深入人心。

除了養殖牦牛，其美家還充分利用自家牧場緊鄰國道的位置優勢，辦起了家庭旅館，獲得了養殖牦牛以外的另一份收入。“帳篷旅館生意很好，旺季時每個月的收入能有4萬元。”其美表示，夏季游客最多的時候，稅務干部經常上門提供稅費政策輔導，幫忙解決具體的稅費問題。

數據顯示，目前紅原縣已建成具有一定規模牧家樂18家，家庭旅游示范戶170余家。根據牧區家庭旅館經營者不會說漢語、不懂電腦操作等情況，當地稅務部門組織藏漢雙語干部走進家庭旅館，一對一輔導經營者辦理個人所得稅申報、數電發票開具等涉稅業務，細致解答經營者提出的涉稅疑問，助力牧民走穩轉產增收之路。

荒地建大棚 山體植被更密更綠

300個、330個、370個……在阿壩縣各莫鎮哈拉瑪村，溫室大棚的數量逐年增加，川貝母產業正在不斷發展壯大。阿壩縣按照“生態產業化、產業生態化”發展思路，吸引農業企業入駐，并幫助企業在哈拉瑪村流轉荒地1000畝，成立川貝母人工種植基地，建起溫室大棚。

“隨著川貝母的價格不斷上漲，我們需要辦理的涉稅事項越來越多。稅務干部不僅上門輔導我們辦理涉稅事項，還詳細講解相關稅費政策。”神禾公司財務人員宋嬋萍介紹，近兩年企業享受了自產農產品免征增值稅優惠，今年基地產出6噸川貝母，銷往廣東、安徽、陜西等地，實現產值1800萬元。

基地助農增收作用日益凸顯。各莫鎮黨委副書記、鎮長王文說：“基地每年可以提供臨時用工崗位1萬人次，加上土地流轉費、向周邊群眾購買牛羊糞等，讓哈拉瑪村集體經濟及本鎮村民每年能夠增收296萬元。”

如今，保護生態環境已經成為村民的自覺。“我們意識到亂采亂挖會給山體環境帶來破壞。”哈拉瑪村黨支部書記更尕甲木措說，有了規范化人工種植技術，少了無序采挖對生態環境的破壞，山體植被明顯更密更綠了。

板下種牧草 保護發展互促共贏

在若爾蓋卓坤光伏電站，一排排光伏板在陽光照射下發出幽藍色的光。值得一提的是，這些光伏板會像向日葵的花盤一樣，隨著太陽位置的變化而轉動。

“光伏板應用單軸跟蹤系統，能夠最大程度地利用太陽能。”阿壩州若爾蓋環聚生態能源有限公司財務負責人朱聃介紹，光伏電站每年滿負荷發電1800多小時，與傳統的固定式光伏系統相比增加了15%的發電量。

據了解，卓坤光伏電站占地面積1900畝，總投資5.4億元，總裝機容量5萬千瓦，于2016年底建成并網發電。光伏電站建成后年平均發電量約8000萬千瓦時，年均產值7600萬元。

“良好的效益離不開國家政策和稅務部門的支持。”朱聃介紹，企業近年來累計享受西部地區鼓勵類產業企業所得稅減免150余萬元。

同時，卓坤光伏電站還具有生態保護與治沙的作用。朱聃介紹，首先，光伏電站應用靜壓打樁技術，光伏場區未使用混凝土施工，減少了對草原的破壞。其次，光伏板對風有一定的阻擋，能夠減緩沙丘的流動速度。最后，光伏板的覆蓋會減少地表水的蒸發，在光伏板下種牧草，能夠促進牧草生長，增加牧草產量。板上發電、板下種草、板間養殖，有力推進生態畜牧業可持續發展。

如今的阿壩，春覽格桑花開、夏游遼闊草原、秋賞層林盡染、冬嬉冰雪溫泉的生態畫卷徐徐展開。國家稅務總局阿壩藏族羌族自治州稅務局黨委書記、局長何國川表示，稅務部門將持續發揮綠色稅收的調節和引導作用，筑牢長江黃河上游生態屏障，為加快建設高原特色農牧業、生態工業、現代服務業貢獻稅務力量。