透過“雙十一” 看促消費政策效應

白彥鋒 潘琪

今年“雙十一”，首次將國家以舊換新政策補貼與平臺優惠疊加，帶動家電類產品熱銷。財稅政策通過推動消費“齒輪”，帶動生產“齒輪”，力求供需動態平衡和良性循環，進而促進經濟增長。

今年“雙十一”與往年相比，時間跨度大，可謂“史上周期最長”，多家電商平臺的成交額、訂單量及下單用戶數均實現增長。透過“雙十一”這個觀察我國消費市場的重要窗口可以看到，近期財稅政策切實發揮了促進消費的作用，我國居民消費結構處于快速升級階段，消費增長有望繼續拉動經濟回升向好。

從以舊換新看財稅政策效應

今年“雙十一”一個突出看點是，國家補貼首次疊加平臺優惠。數據顯示，截至10月30日，全網累計銷售額已達到8450億元，其中家用電器以1324億元的銷售額高居榜首，占據15.7%的市場份額。這顯示出，隨著一系列宏觀調控舉措出臺落地，政策效應逐漸顯現，消費市場持續回暖。

消費品以舊換新的效應正在顯現。一是以舊換新有助于從整體上降低全社會的能耗和碳排放水平。近年來，科技發展日新月異，催生了很多智能環保的新產品，有力推動了消費的綠色升級。二是有效提振消費信心，特別是滿足中低收入群體的消費需求。心理學認為，人們出于自我保護的目的，往往對未來產生預防性的悲觀預期，放在經濟學領域，預期轉弱將不利于經濟增長。國家實施消費品以舊換新、消費補貼等財稅政策，讓老百姓有實實在在的獲得感。三是創造了更多對新產品的需求，進而增強消費活力。在日常消費中，舊產品更新換代是不可避免的，較大的優惠和補貼力度如同“催化劑”，可以彌補消費者提前以舊換新可能產生的額外成本。四是倒逼企業加大技術創新，推動產業結構優化。隨著財稅政策效應逐漸顯現，消費者對于更好、更優、更有性價比產品的需求將越來越大，推動企業生產更高質量的產品，滿足消費者對高質量產品的需求，最終形成良性的生產消費循環。

總之，財稅政策通過推動消費“齒輪”，進而帶動生產“齒輪”，有利于構建穩定持久的經濟運行機制，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

從低價策略變化看消費結構升級

不再一味“卷低價”，是今年“雙十一”的重要看點。筆者認為，這反映出我國居民消費結構處于變化之中，消費者在購買產品和服務時更注重價格與質量的平衡，消費需求趨向個性化、多樣化、品質化。

多個數據顯示，今年“雙十一”，健康消費需求持續攀升，優秀本土品牌備受青睞。而電子商務、直播帶貨、IP聯名等新商業模式，也促使消費熱點層出不窮、商品流通不斷加快、產品與服務類型更加多樣、線上線下融合趨勢進一步增強。

消費結構變化的背后，隱含深層次的經濟原因：一是國民經濟加速向數字化、綠色化方向轉變，催生新產業、新業態、新模式，不僅影響消費者購買行為，還加快企業供應鏈管理變革；二是人均收入水平提高推動消費結構升級，消費者越來越多追求質量過硬、價格實惠、更具性價比的商品與服務；三是國家重視健康、環保、高科技等新興產業的發展，通過出臺研發費用加計扣除、嚴格新能源汽車稅收優惠政策標準等相關支持政策，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，實現消費結構升級與產業結構升級之間的良性互動、螺旋上升。

從活動周期拉長看消費長效機制

“雙十一”無疑制造了短暫的消費高峰，這很大程度上得益于其遠超平時的促銷力度，提前捕捉了消費者較長時間的需求。

但是，筆者認為，基于短期刺激的消費增長并不能成為消費持續繁榮的根本動能。消費與需求緊密聯系，產品與服務供給應以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，消費結構優化升級應聚焦消費需求的動態變化。數據顯示，今年“雙十一”，消費者在購物決策上花費的時間同比增加約25%，呈現出消費理性、精打細算的特點。這主要由于活動周期拉長，相應增加了購物決策時間，讓消費者更充分地審視自身需求和產品價值。

消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。2023年，我國最終消費支出對經濟增長的貢獻率為82.5%，成為經濟增長第一拉動力。今年是“消費促進年”，前三個季度，我國社會消費品零售總額達到35.36萬億元，同比增長3.3%，消費市場總體保持平穩發展態勢。今后，需持續完善擴大消費長效機制，以更加有效地發揮消費對經濟發展的基礎性作用。

筆者認為，應將“促消費”與“惠民生”相結合，多方面著手完善擴大消費長效機制。

一方面，用好財稅等支持政策，不斷釋放消費潛力。能消費、敢消費、愿消費，意味著消費者有更多的可支配收入、更好的生活保障，以及更多的優質產品與服務供給。為此，一是應進一步增加居民可支配收入。9月出臺的《中共中央 國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》提出“促進勞動報酬合理增長”。因此，財稅政策應持續發力，如完善個人所得稅制度，落實好專項附加扣除政策，通過減輕中低收入群體的稅收負擔，增加居民可支配收入。其中，設立3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除并提高扣除標準，以更好地推動建設生育友好型社會，穩定和優化人口結構，進而促進消費市場可持續發展。二是應進一步消除居民消費后顧之憂。為應對未來可能出現的資金需求，居民儲蓄意愿增強。為此，應強化制度性保障，如在住房、教育、醫療等領域提供補貼或予以減免，特別是完善“五險一金”等社會保障體系、將個人所得稅與民生相關的專項扣除落到實處，消除居民消費的后顧之憂。三是應優化產品與服務供給。加強市場監管，凈化市場環境，堅決打擊假冒偽劣產品，保障消費者權益。

另一方面，財稅政策應與市場需求同頻共振。在需求端結合消費熱點，適時發放補貼；在供給端通過制定優惠政策，減輕企業在產品研發、市場推廣、模式創新等方面的成本壓力，形成高質量供給，推進消費“齒輪”和生產“齒輪”銜接轉動，實現更高水平的供需動態平衡和良性循環。

此外，應進一步完善稅收服務管理。持續開展稅收宣傳，幫助企業理解和運用稅收政策；提升以數治稅水平，實現精準稅收監管，營造公平公正稅收營商環境。利用稅收大數據，為上下游、產業鏈提供精準先導數據，助力企業和消費需求之間高效互配。

（作者：白彥鋒系中央財經大學財政稅務學院教授，潘琪系中央財經大學ESG研究所研究助理）