國際稅收規則體系改革持續推進

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國家稅務總局國際稅務司司長　蒙玉英

2021年，全球137個轄區就應對經濟數字化稅收挑戰“雙支柱”方案達成共識，預示著國際稅收規則體系將迎來近百年最大變革。2022年，“雙支柱”方案的談判與實施持續推進，一方面，經過G20/OECD包容性框架各轄區深度討論，OECD發布了支柱一較為完整的技術方案，基本完成了支柱二全球最低稅實體規則設計，并在支柱二實施框架開發方面取得重要進展；另一方面，歐盟、英國、日本等經濟體積極推進全球最低稅的立法實施，帶動“雙支柱”方案多邊共識由政治共識向法律制度轉化。

同時，聯合國在改革國際稅收規則、促進國際稅務合作方面積極行動。目前，聯合國國際稅務合作專家委員會正在積極研究快速落實聯合國數字經濟解決方案“自動化數字服務所得”條款的多邊法律工具；聯合國大會也決定就促進包容和有效的國際稅務合作展開政府間討論，并有可能形成一個國際稅務合作框架或法律文書，進一步提高各國稅務合作水平。

我國財稅部門全程深度參與了包容性框架和聯合國平臺在國際稅收領域的討論，積極為國際稅改方案設計貢獻中國力量，并以開放合作的態度促進國際稅務合作。未來，我國財稅部門將繼續秉持多邊主義精神，積極參與各國際組織工作，在國際稅收治理中發揮更大更務實的作用。