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國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司司長(zhǎng) 蒙玉英
2021年,全球137個(gè)轄區(qū)就應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)“雙支柱”方案達(dá)成共識(shí),預(yù)示著國(guó)際稅收規(guī)則體系將迎來(lái)近百年最大變革。2022年,“雙支柱”方案的談判與實(shí)施持續(xù)推進(jìn),一方面,經(jīng)過(guò)G20/OECD包容性框架各轄區(qū)深度討論,OECD發(fā)布了支柱一較為完整的技術(shù)方案,基本完成了支柱二全球最低稅實(shí)體規(guī)則設(shè)計(jì),并在支柱二實(shí)施框架開(kāi)發(fā)方面取得重要進(jìn)展;另一方面,歐盟、英國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)體積極推進(jìn)全球最低稅的立法實(shí)施,帶動(dòng)“雙支柱”方案多邊共識(shí)由政治共識(shí)向法律制度轉(zhuǎn)化。
同時(shí),聯(lián)合國(guó)在改革國(guó)際稅收規(guī)則、促進(jìn)國(guó)際稅務(wù)合作方面積極行動(dòng)。目前,聯(lián)合國(guó)國(guó)際稅務(wù)合作專家委員會(huì)正在積極研究快速落實(shí)聯(lián)合國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)解決方案“自動(dòng)化數(shù)字服務(wù)所得”條款的多邊法律工具;聯(lián)合國(guó)大會(huì)也決定就促進(jìn)包容和有效的國(guó)際稅務(wù)合作展開(kāi)政府間討論,并有可能形成一個(gè)國(guó)際稅務(wù)合作框架或法律文書,進(jìn)一步提高各國(guó)稅務(wù)合作水平。
我國(guó)財(cái)稅部門全程深度參與了包容性框架和聯(lián)合國(guó)平臺(tái)在國(guó)際稅收領(lǐng)域的討論,積極為國(guó)際稅改方案設(shè)計(jì)貢獻(xiàn)中國(guó)力量,并以開(kāi)放合作的態(tài)度促進(jìn)國(guó)際稅務(wù)合作。未來(lái),我國(guó)財(cái)稅部門將繼續(xù)秉持多邊主義精神,積極參與各國(guó)際組織工作,在國(guó)際稅收治理中發(fā)揮更大更務(wù)實(shí)的作用。