全球稅制變革向縱深發展

專家點評精彩紛呈

中國社會科學院大學副校長、研究員　張斌

在世界面臨百年未有之大變局的時代背景下，隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，近年來全球稅制變革持續向縱深發展。2022年世界稅收領域呈現以下兩大特點。

一是在地緣沖突加劇、全球化遭遇逆流的情況下，稅收領域的全球、區域及多邊協調與合作在繼續深化。《聯合國促進包容和有效的國際稅務合作》的決議邁出了推動包括發展中國家在內的國際稅收合作的重要一步。稅收征管論壇第十五屆大會提出了推動國際稅收征管合作的三大重點領域。《區域全面經濟伙伴關系協定》的正式實施，第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇的成功舉辦和金磚國家稅務局長會議發布“金磚稅務最佳實踐”首批案例都表明區域及多邊經貿和稅收合作取得了新進展。

二是為應對數字經濟及全球氣候問題的國際稅收改革加速推進。歐盟理事會通過了實施支柱二全球最低稅的指令，G20/OECD包容性框架發布了一系列推動“雙支柱”方案實施的文件，歐盟就建立歐盟碳邊境調節機制達成的臨時協議等，預計將對全球與排放相關的碳稅及經貿規則產生深遠影響。

總的來看，稅收領域的全球、區域和多邊合作的進展從一個側面說明和平、發展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，我國繼續深入參與國際稅收領域的合作對于踐行共商、共建、共享的全球治理觀，推進構建人類命運共同體具有重要意義。