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各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務師協(xié)會：
國家稅務總局近日印發(fā)《關于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關事項的公告》（國家稅務總局公告2024年第5號），明確資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”（以下簡稱“反向開票”）的具體措施和操作辦法。為進一步發(fā)揮稅務師行業(yè)在落實“反向開票”政策中的職能作用，根據(jù)稅務總局關于加強“反向開票”政策宣傳輔導的統(tǒng)籌安排，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、充分發(fā)揮稅務師行業(yè)在“反向開票”政策宣傳和辦稅輔導工作的積極作用
推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。今年3月，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號），明確要求“推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者‘反向開票’做法”。稅務總局對此高度重視，精心部署，并對政策的宣傳輔導工作進行了統(tǒng)籌安排。在涉稅專業(yè)服務領域，強調(diào)各級注冊稅務師協(xié)會和各地稅務師事務所要積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職能作用，切實做好“反向開票”政策的宣傳解讀和辦稅輔導工作。
稅務師行業(yè)的廣大從業(yè)人員要以高度的政治責任感，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照稅務總局的統(tǒng)一要求，將“反向開票”政策的落地實施作為一項重要任務抓實抓好，廣泛開展政策宣傳、解讀和輔導，為資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。
二、稅務師行業(yè)協(xié)會要統(tǒng)籌推動稅務師行業(yè)“反向開票”的政策宣傳和辦稅輔導工作
“反向開票”政策涉及的稅種多，信息量大，各級注冊稅務師協(xié)會要統(tǒng)籌做好稅務師行業(yè)為資源回收企業(yè)“反向開票”開展的各項服務，確保提供的服務準確、專業(yè)和高效。
中國注冊稅務師協(xié)會將利用自身門戶網(wǎng)站、微信公眾號、《注冊稅務師》雜志等渠道加強政策解讀工作，認真組織各地注冊稅務師協(xié)會和廣大會員配合稅務機關積極穩(wěn)妥開展“反向開票”政策的納稅服務工作。
各地注冊稅務師協(xié)會要結(jié)合本地實際，積極拓展宣傳渠道，及時轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務總局關于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關事項的公告》及公告解讀，結(jié)合“反向開票”政策的實操案例做好廣泛宣傳和專題輔導；要摸清有資源回收企業(yè)客戶的稅務師事務所規(guī)模數(shù)量，細化工作計劃，強化統(tǒng)籌部署，有序開展本地區(qū)“反向開票”政策的涉稅專業(yè)服務；要密切跟蹤會員單位“反向開票”政策服務的進度和成效，利用涉稅專業(yè)服務三方溝通機制，幫助會員單位及時收集解決服務過程中遇到的問題和困難，積極配合稅務機關做好“反向開票”政策的訴求響應工作。
三、稅務師事務所要扎實做好納稅人“反向開票”政策的“一對一”輔導培訓
各地稅務師事務所要盡早組織本所稅務師及其他從業(yè)人員深入學習“反向開票”政策，掌握政策內(nèi)容，把握操作要領；要結(jié)合稅務師事務所自身優(yōu)勢并利用不同方式廣泛開展“反向開票”政策宣傳，擴大政策效應；要從現(xiàn)有客戶中梳理出具備享受“反向開票”政策條件的客戶，主動開展“一對一”的輔導培訓，讓客戶懂政策、能開票、會申報，更快更準地享受優(yōu)惠政策，有效防范涉稅風險；對于其他納稅人就“反向開票”政策提出的咨詢訴求，各地稅務師事務所要予以主動解答，并根據(jù)納稅人的意愿進一步做好輔導工作；各地廣大稅務師要切實發(fā)揮行業(yè)專家作用，準確、清晰地做好“反向開票”的政策解讀和辦稅輔導工作，進一步展現(xiàn)稅務師在涉稅專業(yè)服務中的專業(yè)性和權(quán)威性，充分發(fā)揮稅務師在涉稅專業(yè)服務領域的示范引領作用。
四、嚴格加強“反向開票”涉稅專業(yè)服務中的自律管理
稅務師事務所及其從業(yè)人員不得歪曲解讀“反向開票”政策，不得違規(guī)提供稅收策劃，不得借落實“反向開票”政策之機違規(guī)招攬業(yè)務，對發(fā)生上述違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實將依法依規(guī)嚴肅處理。各地注冊稅務師協(xié)會要切實加強稅務師行業(yè)自律管理，落實涉稅違法違規(guī)信息監(jiān)測處置工作，堅決防止行業(yè)內(nèi)借“反向開票”政策實施之機損害國家稅收利益和納稅人合法權(quán)益的行為。
五、切實做好 “反向開票”政策落地實施的組織保障
各地注冊稅務師協(xié)會要積極爭取本地稅務機關的支持和指導，按照本地稅務機關的工作安排同步做好稅務師行業(yè)的相關工作，充分發(fā)揮稅收共治作用。對政策落實過程中收集到的問題、意見和建議及時向稅務機關反饋，配合稅務機關共同解決落實。同時，加強與再生資源回收利用協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)系，共同協(xié)調(diào)配合，形成各方聯(lián)動的工作機制。
各地注冊稅務師協(xié)會要按照既定的工作任務、時限和有關要求建立臺賬，確保各項工作有序推進，真正做到“反向開票”政策宣傳解讀工作不缺位，“一對一”辦稅輔導工作不遺漏。
要及時總結(jié)工作成效和創(chuàng)新做法，于2024年6月30前將本地區(qū)工作總結(jié)及開展“反向開票”政策宣傳和辦稅輔導工作情況統(tǒng)計表一并上報中稅協(xié)法規(guī)準則部，具體上報方式見統(tǒng)計表。
中國注冊稅務師協(xié)會
2024年5月27日