低稅率地區(qū)設(shè)立中間控股公司應(yīng)謹(jǐn)慎

 作者：王然

目前，許多大企業(yè)在海外投資實(shí)踐中，大多會(huì)選擇在低稅率的國(guó)家或地區(qū)設(shè)立中間控股公司，間接向投資目的地國(guó)或地區(qū)投資。一些企業(yè)這樣做，是希望利用更優(yōu)化的稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)降低稅負(fù)，還有一些企業(yè)這么做，則有信息保密、融資上市和方便拓展海外市場(chǎng)等方面的考量。從實(shí)踐看，如果選擇在低稅率國(guó)家或地區(qū)設(shè)立采用中間控股公司，潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很高，相關(guān)企業(yè)一定要謹(jǐn)慎。

癥狀：子公司利潤(rùn)長(zhǎng)期留境外

稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)“走出去”企業(yè)A公司開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)發(fā)現(xiàn)，A公司在英屬維爾京群島設(shè)有一家全資子公司B公司，注冊(cè)資本44398萬(wàn)元人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍涉及移動(dòng)通信等多個(gè)領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)與財(cái)務(wù)人員的約談了解，B公司目前的職能僅為投資控股，并未開(kāi)展任何其他實(shí)質(zhì)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也沒(méi)有公司員工，屬于“殼公司”。

B公司會(huì)計(jì)報(bào)表上顯示，2015年未分配利潤(rùn)為1919.85萬(wàn)元人民幣，全部來(lái)自于另一家境外子公司分紅所得，并且上述利潤(rùn)長(zhǎng)期沉淀在境外低稅率地區(qū)，不向境內(nèi)母公司A公司分配，也沒(méi)有其他合理的使用用途。A公司境外投資多年長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的投資回報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為其可能存在較大的受控外國(guó)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

診斷：視同分配股息需要繳稅

根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第四十五條以及《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕2號(hào)）第八章第八十四條關(guān)于“受控外國(guó)企業(yè)管理”的規(guī)定：中國(guó)居民企業(yè)股東能夠提供資料證明其控制的外國(guó)企業(yè)滿(mǎn)足以下條件之一的，可免于將外國(guó)企業(yè)不作分配或減少分配的利潤(rùn)視同股息分配額，計(jì)入中國(guó)居民企業(yè)股東的當(dāng)期所得：一是設(shè)立在國(guó)家稅務(wù)總局指定的非低稅率國(guó)家（地區(qū)）； 二是主要取得積極經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所得；三是年度利潤(rùn)總額低于500萬(wàn)元人民幣。

根據(jù)上述規(guī)定，A公司符合受控外國(guó)企業(yè)（CFC）的全部風(fēng)險(xiǎn)特征：B公司為“殼公司”，且是由居民企業(yè)A公司100%出資設(shè)立在英屬維爾京群島，年度利潤(rùn)大于500萬(wàn)元人民幣，實(shí)際稅負(fù)水平明顯偏低。稅務(wù)機(jī)關(guān)因此判定，A公司符合受控外國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征，應(yīng)該將B公司的股息紅利收入視同分配，征收企業(yè)所得稅。

處方：設(shè)立控股架構(gòu)需謹(jǐn)慎

目前，我國(guó)“走出去”企業(yè)對(duì)境外投資的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍不足，缺乏對(duì)境內(nèi)外稅收知識(shí)的了解。如何搭建有效的稅務(wù)投資架構(gòu)并防范潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)希望拓展海外市場(chǎng)的企業(yè)尤為重要。

在“走出去”的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)境外稅收法規(guī)的關(guān)注度和敏銳度，將風(fēng)險(xiǎn)防控與稅務(wù)籌劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下合理開(kāi)展稅務(wù)籌劃，以獲得最優(yōu)的稅務(wù)效果。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，主動(dòng)作為，著重對(duì)“走出去”企業(yè)單獨(dú)歸類(lèi)，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際投資情況，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化和個(gè)性化服務(wù)，加大對(duì)境外國(guó)家稅收政策、法規(guī)的知識(shí)普及，助力“走出去”企業(yè)走得穩(wěn)、走得快、走得遠(yuǎn)。

（作者單位：北京市豐臺(tái)區(qū)國(guó)稅局）