南泥灣，如今更是不一般

本報記者 陳顯信 通訊員 董之玲 張偉

夏日的南泥灣，林茂風清，綠意盎然。在稻田勞作的72歲馬坑村村民董伯平望著空中掠過的白鷺，眼里透露出滿滿的幸福感。作為土生土長的南泥灣人，董伯平見證著這片紅色熱土在生態保護、鄉村振興與產業升級交織中的精彩蝶變。

出延安往東南行45公里就是南泥灣。這里是中國農墾事業的發祥地，是陜甘寧邊區大生產運動的一面光輝旗幟，孕育了“自力更生、艱苦奮斗”的南泥灣精神，激勵著一代又一代中華兒女戰勝困難，奪取勝利。今天的南泥灣人，在先輩拓荒創業精神的感召下，正以更科學、更智慧的方式守護著這份寶貴的遺產。

為更好地管理和開發南泥灣地區，繼續從南泥灣精神中汲取力量，走更高水平的自力更生之路，2016年底延安成立開發區建設南泥灣。舊的南泥灣鎮合并到新成立的南泥灣開發區管理委員會，管委會下轄南泥灣鎮、臨鎮鎮和麻洞川鄉，總面積1347平方公里，總人口4.2萬人。

南泥灣開發區管理委員會成立以來，當地政府大力實施水系連通、水源涵養、生態恢復、退耕還林等措施，對河道、濕地等水環境進行生態治理和有效保護，相繼恢復稻田1000畝、修復濕地330畝，白鷺、蒼鷺等水鳥的數量顯著增加，生物多樣性指數顯著提升。曾經的采礦區被改造成濕地科普基地，黃土溝壑化作荷塘與稻田，呈現出一幅四季皆景的生態畫卷。

陳子溝村村民李小龍在南泥灣濕地公園做保潔員已經5年，濕地公園建成前這里是農田，主要種玉米、稻子，只能靠天吃飯，勞作很辛苦，一年收入才七八千元。現在他不僅每月收入穩定在三千元左右，更重要的是，這份工作實現了家門口就業，既能掙錢又可以照顧家里。“現在旅游發展起來了，我們周邊老百姓自己的土產品賣得非常火爆，有時候一天可以賣到一兩千塊錢。”三臺莊村村民劉健告訴記者。

“生態治理過程是艱難的，尤其資金壓力大。延安稅務部門通過‘線上線下推送+線下輔導’的方式送來稅費政策，輔導我們及時享紅利，獲得實實在在的真金白銀。”延安市南泥灣開發區管理委員會負責人介紹。

據國家稅務總局延安市寶塔區稅務局寶塔山稅務分局局長延桂蓮介紹，針對南泥灣開發區重點項目，該局建立項目全周期服務體系，組建專門團隊一對一跟蹤服務。他們根據建設單位行業特點、經營規模和涉稅需求，定制從項目立項到竣工投產的全流程服務方案，涵蓋政策推送、稅費申報、爭議調解等12項職能。

環境好了，游客也更多了。近年來，當地政府將綠色生態與紅色文化有機結合，打造出黨徽廣場等紅色地標。南泥灣千畝稻田與濕地景觀、紅色研學形成聯動，游客不僅能重溫歷史，還能體驗插秧、采摘等農耕活動，實現“紅色教育+生態旅游”的深度融合。

地處南泥灣開發區核心區域的桃寶峪村，是中國共產黨獨立創辦的第一所炮兵學校誕生地。在當地政府的引導下，桃寶峪村村民發展農家樂，年接待游客超10萬人次。

“能在家門口實現致富夢，離不開稅務干部的幫扶。”桃寶峪村村民劉偉說，游客多的時候，發票時常不夠用。寶塔區稅務局干部了解到這一情況后，主動上門輔導他們網上申報、開具電子發票，幫助他們規范農家樂經營。

同時，寶塔區稅務局“青年志愿服務隊”時常走進田間地頭，就農產品收購、自產自銷、企業所得稅等稅費政策進行“案例式”講解，對農產品收購發票開具、涉稅申報等事項進行風險提示，全力以赴幫助經營主體享紅利、降風險、提產能。

據統計，2024年南泥灣景區綜合收入超過5億元。民宿、農家樂、文創產品等衍生業態蓬勃發展，僅桃寶峪村民宿集群年收入就超過千萬元。

在穩步發展文旅業的同時，當地政府還注重產業升級發展。南泥灣開發區管理委員會與北大荒集團合作的高標準稻米基地畝產達600公斤，并打造“南泥灣”農產品區域品牌。2024年起，延安南泥灣（集團）農業有限公司通過電商平臺銷售小米、蘋果，其銷售額同比增長30%。針對該公司在網絡銷售中遇到的稅費政策享受、電子發票開具及費用列支等問題，寶塔區稅務局提供個性化跟蹤輔導。

“農業產業能穩步發展升級，離不開稅收支持。”負責南泥灣現代農業項目建設和運營的延安南泥灣（集團）農業有限公司負責人李海龍表示，2022年至2024年，企業累計辦理留抵退稅1885.88萬元，有效緩解了資金壓力，降低了運營成本。

如今的南泥灣正打破單一的農業模式，構建“現代農業+文旅+康養”產業鏈，被聯合國環境規劃署評為首批國際可持續發展示范城鎮（SUC）銀獎，成為黃土高原鄉村振興的標桿。