本報記者 羅舜愛 通訊員 丁文玉 丁斯斯

圍繞“高效辦成一件事”，今年繼續(xù)推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動”，進(jìn)一步優(yōu)化新電子稅務(wù)局功能，統(tǒng)籌推動辦稅服務(wù)廳和12366納稅繳費服務(wù)熱線一體轉(zhuǎn)型升級。這是今年全國稅務(wù)工作會議提出的年度重點工作任務(wù)之一。

今年以來，國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局按照稅務(wù)總局部署，創(chuàng)新推出“四張清單”——簡事快辦業(yè)務(wù)清單、征納互動服務(wù)常見稅費事項幫辦清單、常見稅費事項輔導(dǎo)清單和辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級觀察評估指標(biāo)清單，不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)廳功能，推動辦稅服務(wù)從“窗口辦”向“智能辦”“精準(zhǔn)辦”轉(zhuǎn)型升級，切實提升納稅人繳費人滿意度和獲得感。數(shù)據(jù)顯示，今年以來全省辦稅服務(wù)廳進(jìn)廳業(yè)務(wù)量和進(jìn)廳戶數(shù)與去年底相比均明顯下降，線上辦理率達(dá)92.77%，比去年底增加了3個百分點。

設(shè)立簡事快辦窗口

“現(xiàn)在，個稅密碼重置、稅務(wù)登記信息變更等簡單涉稅業(yè)務(wù)，在‘簡事快辦’窗口就能辦理，很方便。”近日，湖南省邵東市某公司財務(wù)人員劉女士在辦稅服務(wù)廳“簡事快辦”窗口快速辦完跨區(qū)域涉稅事項報驗后說。

今年初，湖南省稅務(wù)局結(jié)合納稅人繳費人辦稅需求，在優(yōu)化完善流程的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出辦稅服務(wù)廳“簡事快辦”業(yè)務(wù)清單，把用人單位社保費業(yè)務(wù)辦理、涉稅信息查詢、跨區(qū)域涉稅事項報告等5類27項簡易高頻事項納入快速通道，實現(xiàn)“一窗受理、資料容缺、即時辦結(jié)”。

在郴州，桂陽縣稅務(wù)局第一稅務(wù)所（辦稅服務(wù)廳）將“簡事快辦”窗口前移至導(dǎo)辦預(yù)檢區(qū)，納稅人辦理存款賬戶賬號報告、發(fā)票用票需求申請等業(yè)務(wù)可“免叫號”直接辦理。數(shù)據(jù)顯示，此類業(yè)務(wù)平均辦理時間已壓縮至5分鐘以內(nèi)，近30%進(jìn)廳納稅人實現(xiàn)了即來即辦。

借助“分流—自助—快辦—專窗”的流程重構(gòu)，簡單涉稅業(yè)務(wù)的辦理環(huán)節(jié)得到有效簡化。湖南省稅務(wù)局納稅服務(wù)處負(fù)責(zé)人介紹，得益于“簡事快辦”的分流，全省進(jìn)廳納稅人平均等候時間縮短超20%。

開展征納互動服務(wù)幫辦

“有了‘遠(yuǎn)程虛擬窗口’，材料提交、政策咨詢在線上就能辦，去辦稅服務(wù)廳的次數(shù)少多了。”湖南義昌商標(biāo)事務(wù)所有限公司財務(wù)人員蔣女士對征納互動服務(wù)帶來的便利深有感觸。

今年5月底，蔣女士通過征納互動平臺向湖南湘江新區(qū)稅務(wù)局發(fā)起員工參保信息變更申請，僅用時15分鐘就完成了2家公司20余名員工的線上變更。“公司代理了100余家企業(yè)的社保繳費業(yè)務(wù)，有了征納互動的線上幫辦，我們每月可節(jié)省40%的辦理時間。”蔣女士說。

在推進(jìn)辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級過程中，湖南省稅務(wù)部門逐步縮減實體窗口，將線下實體廳釋放出來的前臺人力，有序轉(zhuǎn)崗至征納互動運營中心，集中力量推動征納互動線上協(xié)辦幫辦。

湖南省稅務(wù)局納稅服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合征納互動常辦業(yè)務(wù)類型，該局及時制定征納互動服務(wù)常見稅費事項幫辦清單。“清單事項涵蓋社保關(guān)聯(lián)、自然人電子稅務(wù)局客戶端密碼重置等6類26項簡單業(yè)務(wù)，還包括解除相關(guān)人員關(guān)聯(lián)關(guān)系等3類24項風(fēng)險可控的較為復(fù)雜事項。這些事項通過征納互動服務(wù)辦理，打破了納稅服務(wù)區(qū)域和時間限制，納稅人繳費人辦事更方便了。”他說。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月—5月，湖南省征納互動幫辦業(yè)務(wù)量持續(xù)增長，辦稅服務(wù)廳窗口業(yè)務(wù)量持續(xù)下降。

推出高頻稅費業(yè)務(wù)輔導(dǎo)

“在家就能學(xué)會開電子發(fā)票，稅費輔導(dǎo)簡單易學(xué)。”在湖南省湘陰縣精密現(xiàn)代城經(jīng)營蔬菜批發(fā)的姚女士，今年與多家超市新建了供貨關(guān)系，急需掌握電子發(fā)票開具技能，但對計算機操作不熟悉讓她犯了難。情急之下，她撥通了12366納稅繳費服務(wù)熱線，得到了湘陰縣稅務(wù)局干部的視頻演示輔導(dǎo)，并得到了一本電子版的高頻稅費事項輔導(dǎo)手冊。

今年初，湖南省稅務(wù)局系統(tǒng)梳理了新電子稅務(wù)局、社保費管理客戶端、自然人電子稅務(wù)局等平臺的200余項高頻業(yè)務(wù)辦理路徑，按照“平臺+業(yè)務(wù)”雙維度索引原則，逐一進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化指引，提供實操式路徑，以此形成的高頻稅務(wù)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)清單，為納稅人繳費人提供了一本集實用性、指導(dǎo)性于一體的稅費業(yè)務(wù)“全能手冊”。

“這份清單詳細(xì)列出了業(yè)務(wù)辦理的渠道和路徑，現(xiàn)在我完全可以自助辦稅，再也不用擔(dān)心操作失誤了。”江華志航農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人莫依志翻閱了常見稅費事項輔導(dǎo)清單后說。

受益的不只納稅人繳費人，還有基層一線的稅務(wù)干部。長沙市雨花區(qū)稅務(wù)局干部陳佳穎，作為剛從辦稅窗口轉(zhuǎn)至征納互動運營中心的新人，這份常見稅費事項輔導(dǎo)清單讓她很快熟悉了電子稅務(wù)局的操作界面，輔導(dǎo)納稅人繳費人辦事的效率大大提升。

建立轉(zhuǎn)型評估指標(biāo)

“辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型具體怎么轉(zhuǎn)、能否轉(zhuǎn)出效果，起初我們心里不是很清楚。省局制發(fā)了辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級觀察評估指標(biāo)清單后，我們工作的路徑變得清晰了。”平江縣稅務(wù)局黨委委員、副局長李科兵談起辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型工作時說。

據(jù)了解，在推進(jìn)辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型過程中，湖南省稅務(wù)局在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，從窗口服務(wù)、人員配備、征納互動等方面明確了20項可量化的評估指標(biāo)，制定辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級觀察評估指標(biāo)清單，并附上計算公式與取數(shù)路徑，為基層評估轉(zhuǎn)型成效提供依據(jù)。

以長沙市開福區(qū)稅務(wù)局三一大道辦稅服務(wù)廳為例，該廳轉(zhuǎn)型前每月進(jìn)窗業(yè)務(wù)筆數(shù)在7000筆以上。年初試點后，該局結(jié)合評估指標(biāo)清單中的“進(jìn)廳戶數(shù)變化”“進(jìn)窗業(yè)務(wù)量變化”“征納互動服務(wù)總量變化”等指標(biāo)進(jìn)行取數(shù)比對，再對高頻事項、群體和業(yè)務(wù)類型進(jìn)行分析，得出“當(dāng)前征納互動服務(wù)需求量上升明顯，且前臺窗口工作量相對不夠飽和”的評估結(jié)論。

三一大道辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人說：“依據(jù)上述評估結(jié)論，我們將6名前臺人員調(diào)整至征納互動服務(wù)運營中心，提升了運營中心人員配比。目前，人工互動服務(wù)接通成功率已從年初的83.08%提升至98.15%，進(jìn)廳業(yè)務(wù)量下降至每月不到4500筆。”

據(jù)了解，湖南省目前已有23個辦稅服務(wù)廳在評估指標(biāo)清單指引下完成轉(zhuǎn)型升級，前臺窗口持續(xù)壓減，25%的前臺人員已轉(zhuǎn)至征納互動服務(wù)運營崗位，承擔(dān)征納互動政策支撐、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作。

湖南省稅務(wù)局黨委書記、局長曾光輝表示，將根據(jù)納稅人繳費人辦稅繳費需求的變化，持續(xù)完善“四張清單”，不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)廳功能，降低納稅繳費服務(wù)“場所依賴”，打造“身在湖南、辦稅不難”的智慧服務(wù)新模式。