簡事快辦：不讓簡單業務困在復雜流程里

洛成 許敏

有爭議就向稅費爭議調解室的“稅務管家”求助、簡單稅費業務在窗口“即辦即走”……如今，“有事找調解室”“難事找專家團”“簡事即辦即走”在湖南省邵陽市已漸漸成為納稅人繳費人的共識。

國家稅務總局邵陽市稅務局有效融合新時代“楓橋經驗”核心理念與智慧稅務技術手段，力求“矛盾不上交、服務不缺位、監管不越位”。2024年以來，該局先后獲評湖南省“八大行動”之“實施改革攻堅行動”表現優異單位、全市“優化營商環境工作優秀單位”，連續兩年優化稅收營商環境全省排名前列。

“楓橋經驗”化解爭議：

從“被動受理”到“主動響應”

“多虧了調解室的‘稅務管家’，不然我們和供應商的發票糾紛真不知道怎么解決。”最近，一家建筑企業財務負責人劉先生回憶起不久前的經歷時感慨道。劉先生介紹，企業當時因上游供應商失聯無法取得建材進貨購銷發票，面臨所得稅應納稅所得額稅前扣除難題。他將這一情況反饋至邵陽市大祥區稅務局稅費爭議調解室。了解情況后，稅費爭議調解室干部立即啟動“快速響應機制”，聯合稅源管理部門通過發票電子底賬系統追溯交易鏈條，最終協助企業取得佐證資料，解決了難題。

這是邵陽市稅務局推行“1+2+N”矛盾調解機制的一個縮影。邵陽市稅務局黨委委員、副局長吳志高介紹，2024年邵陽市稅務局融合全市“楓橋式”稅務所建設經驗做法，推出“1+2+N”矛盾調解機制。“1”即1個稅費爭議調解室，配備專職調解員和法律顧問；“2”指線上線下雙渠道受理平臺，納稅人繳費人可通過辦稅服務廳現場提交申請訴求；“N”則是稅務聯動司法、市場監管、行業協會等多個外部單位，形成多元共治格局。

“調解不是‘和稀泥’，而是用專業方案解決實際問題。”吳志高說，該局還建立了“爭議預防—快速響應—跟蹤回訪”全流程機制：每月分析通過12366熱線、辦稅服務廳意見簿等渠道反映的訴求，梳理高頻爭議點，制作《稅費風險提示清單》；建立由業務骨干、公職律師、稅務師組成的專家團隊，共同針對注銷清稅、跨境勞務計稅等復雜稅費問題進行專題“會診”；爭議解決后7個工作日內開展回訪，確保“案結事了心服”。據統計，“1+2+N”矛盾調解機制建立以來，共解決納稅人繳費人涉稅訴求274件次，調解納稅人繳費人矛盾糾紛27件次。

“即辦即走”破題增效：

小窗口撬動服務質效大提升

在邵東市政務服務中心二樓，稅務“簡事快辦”窗口的紅色標識格外醒目。在一家涉稅服務機構任職的劉女士是辦稅服務廳的“常客”，于今年初在“簡事快辦”窗口進行了實名認證，目前累計在“簡事快辦”窗口辦理近百筆業務。她稱贊道：“以前取號排隊至少需要5分鐘，現在隨到隨辦，個稅密碼重置、稅務登記信息變更等簡單涉稅業務的辦理就像在銀行ATM機上操作一樣方便。”

據悉，稅務“簡事快辦”窗口最初設立是為了推動發票審批業務，發展至今，已成為解決納稅人繳費人“小急難”的場所。

邵東市稅務局這一舉措源于2024年6月辦稅服務廳干部做的一次導稅記錄分析。2024年上半年，該局電子稅務局密碼重置、稅務登記信息變更等簡易業務咨詢量占比達35%，然而納稅人繳費人的平均等待時間為5分鐘。“簡單的業務不應該困在復雜的流程里，否則既占用納稅人繳費人時間，又影響有復雜稅費業務辦理需求的納稅人繳費人。”邵東市稅務局第一辦稅服務廳負責人羅偉民介紹，針對這一情況，該局于2024年7月梳理出4大類18項“即辦清單”，涵蓋個人所得稅密碼重置、代開發票審核、跨區域涉稅事項報告等簡易高頻事項，實行“一窗受理、資料容缺、即時辦結”。

今年以來，稅務“簡事快辦”窗口累計辦理業務近千件次，大廳取號量同比下降20%，納稅人繳費人平均等待時長從5分鐘縮短至2分鐘。這一“即辦即走”辦稅舉措獲當地政府充分肯定，相關經驗做法被當地政府在轄區機關事業單位中復制推廣。

邵陽市稅務局黨委書記、局長林蔭表示：“我們將繼續在精細服務、精準監管、精誠共治的實踐中持續探索，讓辦稅服務廳成為稅收現代化的‘展示窗口’、征納關系的‘連心橋梁’、基層治理的‘創新支點’，為優化營商環境、服務地方經濟社會高質量發展注入新動能。”