什么是失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)？

作者：國家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)司（非稅收入司）供稿

一、基本情況

失業(yè)保險(xiǎn)是對(duì)在勞動(dòng)年齡內(nèi)，有就業(yè)能力并有就業(yè)愿望的人，由于非本人原因而失去工作，無法獲得維持生活所需的工資收入，在一定期間內(nèi)由國家和社會(huì)為其提供基本生活保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度。1950年，勞動(dòng)部發(fā)布《救濟(jì)失業(yè)工人暫行辦法》，確定了我國新中國成立初期的失業(yè)救濟(jì)制度。1986年，國務(wù)院頒布《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的正式建立。1993年，國務(wù)院頒布《國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，進(jìn)一步完善國有企業(yè)勞動(dòng)制度，保障待業(yè)職工基本生活。1999年，國務(wù)院頒布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大到城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工，失業(yè)保險(xiǎn)制度不斷發(fā)展與完善。

二、政策依據(jù)

（一）基本法律法規(guī)

1.《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》；

2.《失業(yè)保險(xiǎn)條例》；

3.《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》。

（二）主要文件

1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號(hào)）；

2.《人力資源社會(huì)保障部　財(cái)政部　國家稅務(wù)總局關(guān)于加快推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕20號(hào)）；

3.《人力資源社會(huì)保障部　財(cái)政部　國家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知》（人社部發(fā)〔2024〕40號(hào)）；

4.《人力資源社會(huì)保障部　財(cái)政部　國家稅務(wù)總局關(guān)于大齡領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2024〕76號(hào)）；

5.《人力資源社會(huì)保障部辦公廳　財(cái)政部辦公廳　國家稅務(wù)總局辦公廳　國家醫(yī)保局辦公室關(guān)于進(jìn)一步提升失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效的通知》（人社廳發(fā)〔2024〕60號(hào)）。

三、征收對(duì)象

城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工可根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)。

四、征收標(biāo)準(zhǔn)

（一）繳費(fèi)比例

根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，用人單位繳費(fèi)比例為2％，職工個(gè)人繳費(fèi)比例為1％。2015年、2016年、2017年，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部相繼聯(lián)合印發(fā)通知，將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由3％逐步降低至1％。此后，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)實(shí)施。2024年，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知》（人社部發(fā)〔2024〕40號(hào)），明確延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1％，執(zhí)行期限至2025年12月31日。

（二）繳費(fèi)基數(shù)

用人單位的繳費(fèi)基數(shù)為本單位工資總額，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為本人工資。

五、征收方式

用人單位通過稅務(wù)部門提供的線上（電子稅務(wù)局、單位社保費(fèi)管理客戶端、微信、支付寶、公眾號(hào)等）、線下（辦稅服務(wù)廳、政務(wù)大廳繳費(fèi)窗口）渠道，自行向稅務(wù)部門申報(bào)繳費(fèi)。職工應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。

六、征期安排

用人單位按月申報(bào)繳費(fèi)，具體執(zhí)行各省政策規(guī)定。

七、基金管理

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，專款專用，任何組織和個(gè)人不得侵占或者挪用。