常寧稅務建立“三維管理”機制，快速響應企業涉稅需求

本報記者 羅舜愛 通訊員 鄧伯初 李維倩

在被稱為有色金屬之鄉的湖南省常寧市，針對有色金屬產業龍頭企業的稅費訴求，國家稅務總局常寧市稅務局以納稅信用管理為切入口，建立“信用預警—風險防控—精準輔導”的“三維管理”機制，通過動態監測企業信用風險、提前介入展開政策輔導、定制化服務響應企業需求，形成“信用驅動合規、合規賦能發展”的良性循環，助力企業向綠色低碳、智能制造轉型。

常寧市目前已經探明金屬礦藏共45種。過去，提到采礦、冶煉，人們想到的往往是“臟、笨、粗”。近年來，在國家支持科技創新和制造業發展等一系列稅收優惠政策支持下，常寧市以5G技術、智能化改造為突破口，順利引導五礦銅業（湖南）有限公司、湖南水口山有色金屬集團有限公司、湖南株冶有色金屬有限公司等有色金屬產業龍頭企業加速轉型升級。2024年，常寧市工業總產值403.3億元，同比增長5.94%。值得一提的是，有色金屬產業稅收貢獻占比超60%。

用好納稅信用“金名片” 企業產值突破百億元

通過“三維管理”機制，常寧市稅務局引導有色金屬產業龍頭企業積極維護信用資產，進而帶動行業上下游經營主體從“問題響應”向“戰略預防”轉型。

“合規經營、誠信納稅是企業的長青之道。”五礦銅業（湖南）有限公司黨委書記、董事長彭曙光表示，公司連續8年納稅信用等級獲評A級，這一“金名片”為企業在招投標、信貸等方面提供了助力。2024年，五礦銅業（湖南）有限公司實現營業收入108.56億元，貢獻稅收5700余萬元。

“2024年企業產值提前突破百億元大關，這背后有1200多萬元綜合利用資源減計收入、2200萬元研發費用加計扣除的有力支撐。特別是稅務部門幫助我們及時防控涉稅風險，讓我們能夠保持A級納稅信用這一榮譽，不斷增強企業競爭力、提高客戶黏性。”彭曙光說。

2024年，五礦銅業實施電解挖潛改造提升項目，稅務部門提前介入研發費用歸集輔導，厘清政策口徑，開辟“綠色通道”，助力企業準確、高效地享受稅收支持政策。同時，稅務部門靠前服務，主動為該公司推送房產稅申報和財務報表填報的納稅信用預警信息，避免企業因“小隱患”導致納稅信用等級降低、進而帶來影響生產經營和資金信貸的“大風險”。

“在稅務部門的引導和支持下，電解挖潛改造提升項目順利完成，這將帶來陰極銅產量與質量雙提升，公司今年有望實現營業收入130億元。”彭曙光稱贊道，“三維管理”機制讓企業少走很多彎路。

合規管理嵌入全流程 百年傳統礦企順利轉型智造

面對傳統企業在智能化改造中遇到的難題，稅務部門通過“三維管理”機制動態監控企業信用指標，高效輔導企業事前糾偏，將合規管理前置化，使其融入企業經營決策全流程。

湖南水口山有色金屬集團有限公司是國內最早的銅鉛鋅冶煉企業，前身為水口山礦務局，成立至今已有129年的歷史。近年來，該公司通過集成5G通信技術、云計算、人工智能等現代信息技術，實現了礦山作業智能化、自動化和數字化，先后獲評湖南省“5G+工業互聯網”標桿工廠、湖南省先進計算典型應用案例，旗下的康家灣礦成為湖南省首家智能化示范礦山。

百年傳統礦企的轉型之路并非一帆風順。“智能化改造初期，我們主動淘汰落后產能和生產工藝，投入資金7.89億元用于新技術研發，資金周轉壓力巨大。同樣讓我們感到棘手的還有如何做好稅務處理，研發費用歸集、環保稅核算等政策較為復雜，我們生怕因為操作失誤影響納稅信用。”該公司財務負責人趙曉林坦言。

趙曉林說，公司升級生產線時誤將研發費用與管理費用混淆，引起研發費用歸集爭議，稅務部門立即組織專家團隊實地核查生產流程，輔導公司財務人員重新核定可加計扣除金額。當企業出現“環保稅核算”風險預警時，稅務部門通過多部門聯合會診，發現公司誤將尾礦庫生態修復支出計入“管理費用”，及時輔導公司財務人員調整會計科目并補提環保稅減免準備金，避免公司因錯誤申報導致信用扣分。

“從經營低谷到年營收超71億元，去年繳納稅款2.57億元，合規經營是我們公司一直以來的立身之本。2024年，我們享受稅費減免超1.1億元，政策紅利的安心‘落袋’，讓我們‘數字蝶變’的步伐邁得更加堅定。”水口山有色金屬集團有限公司董事長閆友對于企業今后的發展信心十足。

綠色稅制激活動能 打造綠色冶煉標桿

綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。

2018年隨著環保稅開征，湖南株冶有色金屬有限公司也正式落戶常寧市水口山鎮。該公司積極響應綠色稅制“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向激勵，通過工藝創新、技術改造、設備更新等手段，不斷減少冶煉過程中產生的廢氣、廢水、固體廢物等污染物，企業從創立之初就走上了綠色發展之路。

“株冶在轉型實施過程中，高度重視生態環境保護，不遺余力打造綠色冶煉標桿企業。目前，公司已經實現廢氣資源化、廢渣無害化。”該公司規劃科技部部長蔣文介紹。2024年，株冶有色金屬獲評國家級綠色工廠，2025年以行業領先的環保治理水平，成功獲評湖南省環境績效A級企業。

企業通過科技創新實現綠色冶煉的生動圖景中，有著稅務干部忙碌的身影。2024年，該公司在升級重金屬廢水分質處理項目時，稅務部門通過信用預警發現其環保稅申報數據與排污許可證載明量存在5%偏差，及時輔導企業修正申報表，避免納稅信用降級風險；針對廢渣資源化利用業務，點對點精準推送《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》，輔導企業享受環保稅減免和高新技術企業所得稅減免共計1300萬元。

“綠色稅制為企業發展提供了方向指引和資金支持，去年公司繳納稅款1.38億元。”株冶集團黨委書記、董事長劉朗明算了一筆賬，企業近3年享受的綜合利用資源減計收入4000多萬元，投資建成含硫危廢資源生產線，2024年利用冶煉產生廢氣中的硫化物制成硫酸共52.8萬噸，取得銷售額1.25億元，實現危廢變廢為寶。“公司2024年享受研發費用加計扣除金額超4200萬元。‘真金白銀’的支持讓我們在綠色冶煉技術研發上的投入更加放開手腳。”劉朗明說。

常寧市稅務局黨委書記、局長王年庚表示，稅務部門將持續推進稅費征管“強基工程”，以納稅信用體系建設為支點精準施策，推動有色金屬產業合規經營，讓依法納稅的“金字招牌”轉化為企業發展的競爭優勢，共同筑牢經濟社會高質量發展的誠信基石。