“雙軌導(dǎo)稅”快速響應(yīng)畜牧業(yè)稅費(fèi)訴求

史正倉 馬國榮 韓世峰

美麗的瑪沁縣地處青海省東南部，是果洛藏族自治州州府所在地?，斍呖h是國家三江源生態(tài)保護(hù)核心區(qū)的純牧業(yè)縣，也是黃河上游的重要生態(tài)屏障，被聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定為“世界四大無公害超凈區(qū)”之一。對于瑪沁縣這座高原小城而言，生態(tài)畜牧業(yè)地位舉足輕重。

瑪沁縣近年來持續(xù)改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，開拓創(chuàng)新現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)，孕育了一批優(yōu)質(zhì)的牧業(yè)合作社。2024年，瑪沁縣共出欄牛羊10.87萬頭（只），訂單牛銷售額達(dá)6358萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值3.4億元，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

瑪沁縣當(dāng)前雪福鹿養(yǎng)殖專業(yè)合作社主要從事馬鹿、梅花鹿的人工養(yǎng)殖和銷售，因引入先進(jìn)的畜牧養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)?shù)厝〉昧己玫闹赂辉鍪帐痉稁?dòng)效果。

然而，該合作社會計(jì)人員多瑞最近卻遇到一件煩心事。原來，多瑞在更正申報(bào)后，產(chǎn)生了一筆退稅，但因合作社對公賬戶長時(shí)間未使用已變成“睡眠賬戶”，導(dǎo)致退稅款無法入賬。多瑞來到當(dāng)?shù)剞k稅服務(wù)廳尋求幫助。稅務(wù)干部了解情況后，根據(jù)“固定導(dǎo)稅+流動(dòng)導(dǎo)稅”雙軌服務(wù)流程及時(shí)提供輔導(dǎo)，為其列出稅費(fèi)事項(xiàng)預(yù)處理清單，協(xié)助其聯(lián)系開戶銀行，成功解決“睡眠賬戶”的問題。很快，當(dāng)前雪福鹿養(yǎng)殖專業(yè)合作社順利收到退稅款。該合作社法定代表人才昂多杰說：“及時(shí)便捷的‘雙軌導(dǎo)稅’服務(wù)讓退稅款順利入賬，緩解了我們的資金壓力。”

據(jù)悉，國家稅務(wù)總局瑪沁縣稅務(wù)局積極發(fā)揮稅收職能作用，聚焦當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)需求，梳理牧區(qū)群眾在辦稅服務(wù)方面的個(gè)性化、差異化訴求，結(jié)合深入調(diào)研和探索，推出“固定導(dǎo)稅+流動(dòng)導(dǎo)稅”的“雙軌導(dǎo)稅”服務(wù)，為牧民群眾辦理稅費(fèi)事項(xiàng)搭建了一個(gè)更加穩(wěn)固和靈活的框架。固定導(dǎo)稅崗為畜牧業(yè)納稅人繳費(fèi)人提供主動(dòng)問需服務(wù)，分事項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)確引導(dǎo)。流動(dòng)導(dǎo)稅崗對畜牧業(yè)納稅人繳費(fèi)人符合簡化流程辦理的業(yè)務(wù)，輔導(dǎo)其直接辦理，并引導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人對原需填表單辦理的業(yè)務(wù)通過雙屏互動(dòng)設(shè)備填寫表單，現(xiàn)場打印直接確認(rèn)簽章，使納稅人繳費(fèi)人辦理時(shí)長壓縮至5分鐘內(nèi)。今年以來，該局還在“雙軌導(dǎo)稅”服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“簡事快辦”專員崗位，將服務(wù)窗口前移，為生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)提供更加高效的服務(wù)。目前，退稅業(yè)務(wù)辦理時(shí)間從以前的5個(gè)工作日縮短至目前的1個(gè)—2個(gè)工作日。

與此同時(shí)，該局構(gòu)建訴求快速響應(yīng)機(jī)制，推行“導(dǎo)稅預(yù)處理+后臺流轉(zhuǎn)”工作模式，對稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理實(shí)施分級分類管理。導(dǎo)稅人員借助智能分流系統(tǒng)精準(zhǔn)識別業(yè)務(wù)類型，稅務(wù)登記、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理等實(shí)行“一窗通辦”，復(fù)雜事項(xiàng)則通過“沁園春稅費(fèi)服務(wù)工作室”“稅費(fèi)爭議解決團(tuán)隊(duì)”進(jìn)行解決，構(gòu)建起“前臺導(dǎo)稅預(yù)審、中臺專業(yè)辦理、后臺風(fēng)險(xiǎn)防控”的全鏈條服務(wù)閉環(huán)。

今年以來，瑪沁縣努力打造3個(gè)萬頭牦牛養(yǎng)殖核心群、2個(gè)萬只藏羊養(yǎng)殖基地和2個(gè)萬畝飼草種植基地，并加大養(yǎng)殖、加工、銷售等領(lǐng)域補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈暢鏈項(xiàng)目的扶持力度，引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。對此，瑪沁縣稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將依托稅收大數(shù)據(jù)分析，建立納稅人繳費(fèi)人需求動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)牧區(qū)合作社、小微企業(yè)等群體的辦稅需求，優(yōu)化“政策找人”“服務(wù)上門”等精準(zhǔn)服務(wù)舉措，助力高原畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。