從“被動合規”向“主動提質”轉變

本報記者 陳顯信 通訊員 董之玲 樵楠

“我們公司經營規模不大，沒有聘請專門的財稅人員，對財稅專業知識了解有限。靠譜的涉稅專業服務機構是我們的好幫手，能夠為我們提供高效的納稅申報以及合規的風險防控等服務，幫助我們做好日常財稅管理。”近日，陜西省合陽縣佳源再生資源有限公司負責人李亮告訴記者，公司最近委托一家信用等級最高級TSC5的涉稅專業服務機構解決了業務旺季發票需求激增的問題。

據悉，合陽縣目前共有中小微企業4190戶，其中近半數企業像佳源再生資源有限公司一樣，委托涉稅專業服務機構代理涉稅業務辦理。

針對這一情況，國家稅務總局合陽縣稅務局近年來按照“行業+屬地”管理模式，對涉稅專業服務機構的管理逐漸實現由“松散粗放”向“規范共治”轉變。該局將當地現有的18家涉稅專業服務機構由之前3個分局所管理改為由一個稅務所統一管理，建立專門的微信服務群，及時向涉稅專業服務機構推送最新政策信息、行業動態以及各類辦稅通知，快速響應并處理他們在經營過程中遇到的涉稅困難和問題，實現政策解讀“云端直通”、疑難問題“隨時會診”。2024年以來，該局通過數字化平臺累計解決涉稅專業服務機構各類涉稅訴求400余件，響應效率提高80%。

加強管理，部門協作“聚合力”

2024年以來，合陽縣稅務局多次開展全面的涉稅專業服務機構信息采集專項工作，從涉稅專業服務機構的資質、人員構成、代理戶數、協議簽訂、信用積分等多方面入手，對其實際情況進行全面摸排，加強實名制管理，為分級分類監管提供數據支持。目前，該局對全縣涉稅專業服務機構已實現100%信息采集入庫，數據準確率達99%。

在充分發揮自身監管職能的同時，合陽縣稅務局還與財政、市場監管、銀行等部門建立了跨部門協作機制，攜手加強對資質審核、開業登記、執業規范、信用公示等環節的信息共享和監管力度，實現從“單一監管”向“綜合治理”的轉型，形成“數據共享—聯合執法—信用共治”的閉環機制。2024年以來，合陽縣稅務局依據《涉稅專業服務管理辦法（試行）》，與各部門聯合開展專項治理行動3次，清理不合規機構5家，進一步推動了行業的健康有序發展。

去年，該局調查發現，合陽兩家涉稅專業服務機構未按期履行信息報送義務，且長期無實際業務，代理戶數為零。該局干部隨即約談兩家公司負責人，責令其限期整改。兩家公司逾期未整改，其負責人主動申請注銷稅務登記，合陽縣稅務局依法為其辦理了注銷手續。

“規范有序、充滿活力的營商環境不僅讓我們切實感受到政策紅利的溫暖，更在潛移默化中提升了全行業的稅法遵從度。”合陽縣一家涉稅專業服務機構的負責人說，“我們將更加重視合規經營，繼續發揮橋梁紐帶作用，協助納稅人繳費人準確理解政策、規范稅務處理，同時積極參與稅法宣傳等公益活動。”

積分公示，用好評價“指揮棒”

根據涉稅專業服務機構的經營狀況與涉稅行為變化，合陽縣稅務局建立了風險動態監測調整機制，及時調整風險等級，確保監管措施的有效性與適應性。2024年以來，合陽縣涉稅專業服務機構錄入協議數量增加了1400條，信用等級為TSC5的機構從0家增至9家。

今年，合陽縣稅務局還根據信用積分和風險等級對涉稅專業服務機構分類管理，向社會公示年度積分評價結果，為高信用機構提供預約辦理、容缺受理等多項專屬服務，對高風險機構實施“輔導+約談+檢查”遞進式監管，以動態積分制督促涉稅專業服務機構合規經營，開展“政策輔導+風險體檢”專項行動，推動涉稅專業服務機構從“被動合規”向“主動提質”轉變。

合陽縣智博財務管理咨詢服務有限公司的信用積分從2024年的316分提升至2025年的449分，成為當地信用等級TSC5里積分最高的涉稅專業服務機構。“信用積分的顯著提升為我們帶來了多方面的積極效應。信用等級大幅躍升增強了客戶對我們的信任度，提升了我們的市場競爭力和品牌知名度，目前公司代理企業戶數比上一年增長了40%，續約率提高30%。”該公司負責人黨永強說，“憑借良好的信用資質，公司可以享受稅務部門提供的‘綠色通道’服務，涉稅業務辦理效率提高約30%。此外，公司可以優先享受稅收政策輔導、風險提醒推送等優質服務。這一良性循環進一步提升了機構的品牌溢價能力，更推動了公司業務規模穩步增長。”

“培育涉稅服務行業良好生態，可以為打造市場化、法治化的優質營商環境增添稅務力量。”合陽縣稅務局黨委書記、局長趙鐵昌表示，該局將繼續深化精準化服務，建立“政策直達+個性輔導”機制，通過智慧稅務平臺實現服務需求智能匹配；強化規范化管理，推行“信用評級+分級監管”模式，建立執業質量動態評價體系，定期開展執業合規性體檢；優化協同化治理，完善“數據治稅、信用管稅、協同護稅”三維治理體系，搭建稅務、涉稅專業服務機構、企業三方對話平臺。