畢節：網格化管理防控水資源稅風險

本報記者 張聰 通訊員 杜婭 童霖

自2024年12月1日起，水資源費改稅試點在全國范圍內全面實施。國家稅務總局畢節市稅務局穩步推進改革試點，通過網格化管理防控稅收風險。目前，征期平穩有序，改革效應逐步顯現。

據統計，改革實施后的第二個征期，全市共完成水資源稅申報513戶，申報繳納水資源稅1502.71萬元。從申報渠道來看，99%以上的納稅人通過電子稅務局完成申報。納稅人普遍反映，電子稅務局操作便捷、申報順暢。

納稅申報：整個過程便捷順暢

畢節市水資源總量相對豐富，多年平均水資源總量約129.3億立方米，其中長江流域占比超過95%，珠江流域占約4.6%。“畢節市水資源稅的稅源有很強的地域特點。”畢節市稅務局財產和行為稅科負責人雷勇告訴記者，目前，全市共有水資源稅納稅主體513戶，稅務部門已采集有效水資源稅稅源信息759條。其中，水力、火力發電企業應繳納的水資源稅規模占全市所有行業比重達50%以上。

根據《水資源稅改革試點實施辦法》，水資源稅可以按月、按季度或者按次申報繳納。畢節市水資源稅實行按季度征收，眼下第二個征期剛剛結束。大方永貴建材有限責任公司財務經理王梅告訴記者：“以前的水資源費是按月繳納，我們需要根據水利部門開具的繳納通知單，到開戶的銀行柜臺辦理轉賬業務，耗時耗力。費改稅后，申報過程便捷順暢。”

“電子稅務局設置了水資源稅申報指南，各項指引清晰明確，操作非常簡捷。開始申報后，我們可直接代入上一季度稅源信息，按照系統提示核實完善，無須重復采集。上期累計取水量、本期實際取水量、適用稅額等30多項關鍵稅源信息自動取數預填，就能輕松完成申報，大大減輕了申報工作量。”王梅說。

2024年12月1日，貴州省全面實施水資源費改稅試點征收工作，大方永貴建材有限責任公司作為畢節市第一個通過新電子稅務局申報辦理水資源稅業務的納稅人，成功開具了第一份水資源稅完稅憑證。第二個征期，王梅也早早辦好了水資源稅申報。

據畢節稅務部門不完全統計，兩個征期內，畢節市所有水資源稅納稅人都按時完成了申報工作，整體申報過程較為順利，未出現大規模逾期申報或申報困難等情況。

稅收監管：網格化管理減負擔

水資源稅改革試點實施以來，畢節市稅務局依托稅收大數據平臺創建水資源稅網格化臺賬，與水務部門形成數據共享機制。該局集成水資源稅納稅人稅源信息、許可證照、申報征收、發票開具等5大類45項涉稅信息，通過數據融合、分析比對，及時發現企業的涉稅風險。截至目前，該局共對已申報納稅人比對6批次數據，發現申報所屬期錯誤、享受減免稅政策錯誤、計稅依據異常等7個類別問題，共涉及19戶納稅人，已全面完成輔導更正。

“為了確保稅收監管精準高效，我們探索實施水資源稅網格化管理，以地理區域為劃分單位，通過建立網格和設立網格員，對所轄范圍實行精準管理、精細服務。”雷勇告訴記者，該局通過對網格化管理事項進行指標分析和模型構建，對事項的流程環節設置標簽，智能識別任務推送人群，形成定期下發的自動化智能管理事項，變基層人工網格員為“智能+人工”網格員。

“目前，我們已建立起洪家渡水電站流經的黔西、織金、納雍、大方網格化管理機制，以‘取水口+機構’所在地為核心征管點，統籌流域流經的主管稅務部門。”雷勇說，開展網格化管理最大限度減少了多頭管理、多頭檢查等現象，減輕了納稅人與基層稅務部門的負擔。

企業反饋：更加合理利用水資源

納雍華鋒礦業有限公司成立于2006年6月，在畢節市納雍縣從事煙煤和無煙煤開采洗選業務，屬于水資源稅征稅對象。納雍縣稅務局將該公司列為重點走訪幫扶對象，派稅費服務隊上門問需。

在與該公司負責人和財務人員座談中，稅務干部掌握了企業礦井采掘生產工藝、煤炭洗選生產工藝、生產規模、排放污染物等情況，發現財務人員對水資源稅稅目和核算方式把握不準，申報繳納的水資源稅與其實際生產情況不符。稅務干部有針對性地開展政策宣講，輔導財務人員正確申報繳納水資源稅，幫助企業規避了涉稅風險。

“稅務部門的宣傳和輔導很到位，讓我們清楚地了解了相關政策和申報要求。水資源稅改革從長遠來看，將促使企業更加合理地利用水資源，有利于整個行業的可持續發展。”華鋒礦業財務負責人趙同澳說。

“水資源稅改革讓我們更加重視水資源的節約和循環利用。費改稅后，由于我們屬于特種取用水企業，負擔有所增加，但這也引導我們加大了對節水設備和技術的投入，通過升級污水處理設備，提高水資源的循環利用率，降低用水成本。”畢節市潔星洗滌有限公司負責人韓麗告訴記者，目前，該企業每年許可用水10.8萬立方米，1000元左右的稅額對企業的經營影響較小。

“我們將進一步優化污水處理，減少對新鮮水資源的取用量，同時對員工加強節水培訓，從各個環節發力，推動實現節水目標。”韓麗說。