四部門聯合推動高效辦成企業遷移登記“一件事”

記者 易敏敏

近日，市場監管總局聯合人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、稅務總局印發《關于推動高效辦成企業遷移登記“一件事”的指導意見》，進一步提升企業遷移便利度，加快建設全國統一大市場。

據了解，此前企業遷移需要經歷多個環節：向遷入地登記機關申請《準遷函》，再向遷出地申請遷出調檔，檔案由遷出地郵寄至遷入地后才能辦理變更登記，此外還需分別向稅務、社保、公積金等部門辦理相應遷移變更手續。全流程至少要跑9個環節、提交32份材料。經營主體反映，“多部門分頭辦”導致遷移繁，“遷移環節多”導致遷移難，檔案移交時間長導致遷移慢，增加了辦事難度。

對此，《指導意見》提出，通過“流程再造、系統優化、業務協同、完善規則”，著力解決企業遷移過程中“多頭申請、多次跑動”的問題，切實提升企業遷移登記的標準化、規范化、便利化水平，降低企業辦事成本，提升政務服務效能，推動企業遷移登記實現“一次辦、便捷辦、高效辦”。

《指導意見》明確了七大主要任務：

一是建設企業遷移登記“一件事”服務專區。積極打通稅務、社保、公積金等部門的審批系統，實現遷入、遷出、變更登記信息同步采集，推動打造“一網申請、一次提交、聯動辦理、進度查詢、結果反饋”等平臺功能。

二是簡化企業遷移登記辦理環節。將企業往返兩地多次辦理的遷入申請、遷出調檔、變更登記整合為向遷入地登記機關提交一次申請，即可辦理遷移登記。

三是推動對接企業跨省遷移登記數據傳輸系統。各省級市場監管部門要在2025年7月底前完成跨省遷移數據系統對接，按照市場監管總局數據規范進一步提升數據質量，優化跨省遷移數據對接和信息共享，實現《準遷函》和檔案移交情況的在線傳遞和企業登記信息共享。

四是優化稅務跨區域遷移服務。遷移服務專區提供稅務遷移預檢功能，企業在申請遷移前可自主查詢是否存在未辦結涉稅事項。市場監管部門完成遷移登記后，遷移服務專區將企業住所（經營場所）等變更信息推送至稅務部門。對不存在未辦結事項的企業，稅務部門即時予以遷出并在遷入地為企業提供“一站式”遷入服務，及時輔導納稅人辦理涉稅事項。對存在未辦結事項的企業，稅務部門通過遷移服務專區反饋未辦結事項的具體內容和辦理方式。

五是便利住房公積金事項辦理服務。遷移服務專區將企業住所（經營場所）等變更信息推送至住房公積金管理中心辦理。

六是優化就業社保信息變更服務。遷移服務專區將企業住所（經營場所）等變更信息推送至人力資源社會保障部門。

七是實現流程材料優化簡化。各部門按照“能簡盡簡”“應減盡減”原則，再造業務流程，通過共享獲取的材料和信息，企業無需重復提交。

《指導意見》強調，要加強對企業遷移登記“一件事”的業務指導和跟蹤評估，建立健全動態調整和問題處理機制，堅決杜絕擅設門檻和條件，限制、妨礙或者拖延企業遷移。做好改革政策宣傳解讀工作，加強窗口人員業務培訓，優化規范窗口服務，提升服務效能。

據悉，四部門前期已在湖北、天津等地進行了改革試點，效果顯著。試點以來，湖北企業辦理遷移所需材料減少約40%，線下跑動次數減少87%，整體辦理時限壓縮超過60%。天津實現了跨省企業遷入服務“全程在線、一次辦成”，截至目前已完成對487戶企業的跨省遷移業務辦理。