寧波稅務：“小稅種”精細管

記者 李一園 孫麗娜  通訊員 景夢夢 俞夏冰

今年以來，國家稅務總局寧波市稅務局搭建印花稅風險管理指標庫，不斷提升印花稅征管質效。統計數據顯示，截至4月底，寧波市稅務局今年共組織印花稅收入29.31億元，同比增長10.5%。

據了解，印花稅是對在經濟活動和經濟交往中書立、領受具有法律效力的憑證的行為征收的一種稅，具有稅源散、稅負輕、稅額小的特點，是典型的“小稅種”。寧波市稅務局財產和行為稅處處長任立軍介紹，隨著經濟活動日益復雜，涉及的合同種類更加繁雜，納稅人傳統的粗放式申報容易導致漏報漏繳，稅務部門則因稅源明細不清、稅額計算不準，很難做到全面、準確監管。

為解決印花稅征管難題，寧波市稅務局運用數字化手段，搭建印花稅風險管理指標庫，設置合同申報異常率、營業賬簿變動差異率、股權轉讓印花稅匹配度等21個指標，開展增值稅開票數據、企業財務數據等多源信息整合比對，實現精準掃描印花稅申報數據，自動識別申報遺漏、稅目適用錯誤、計稅依據異常等風險點。

“比如，指標顯示某企業簽訂的大額購銷合同未申報印花稅，或某行業營業賬簿印花稅同比降幅異常，我們會將相應數據推送至基層稅務局業務科室，并對基層辦結的情況進行抽樣核實和‘回頭看’，確保風險防控無死角。”寧波市稅務局財產和行為稅處干部孫加羽說。

寧波市稅務局還積極拓展印花稅相關數據的分析應用。“我們結合系統中的風險指標，做好股權轉讓、房土權屬轉移、企業增資等重點事項的涉稅提示，及時幫助納稅人規避因政策不熟悉帶來的逾期申報等風險。”寧波市奉化區稅務局財產和行為稅科干部孫夢瑩介紹。

為更好落實對金融機構與小微企業簽訂的借款合同免征印花稅政策，寧波市稅務局依托“稅銀互動”機制，與國家金融監督管理總局寧波監管局搭建信息傳遞機制。“我們力求獲取的數據可靠全面，然后精準推送宣傳輔導，實現對金融機構和企業的雙軌精準服務。”任立軍表示，通過對金融機構與小微企業簽訂的借款合同免征印花稅等政策的精準宣傳，今年第一季度寧波市稅務局共減免印花稅2.5億元。

“我們剛與銀行簽訂了一筆大額貸款合同，在稅務部門的指導下免征了印花稅。我們計劃用這筆貸款引進新的生產線，預計今年產值能提升30%。”小型微利企業寧波漢信機械科技有限公司財務負責人方莉莉告訴記者。

自2025年4月1日起，離岸貿易印花稅優惠政策在浙江自貿試驗區正式落地，對注冊登記在中國（浙江）自由貿易試驗區的企業開展離岸轉手買賣業務書立的買賣合同，免征印花稅。在遠大物產集團有限公司的辦公室里，財務總監蔣玲告訴記者：“按去年3.2億美元的離岸貿易額計算，我們今年預計可享受印花稅優惠150萬元，這大大降低了企業成本，增強了我們在國際市場上的競爭力。”寧波市稅務局通過對離岸貿易企業印花稅數據的監測，及時掌握政策實施效果，為政策的精準落地提供依據。據初步統計，寧波市符合條件的企業全年預計減免印花稅近千萬元。

寧波市稅務局相關負責人表示，下一步將持續優化征管服務，加強風險防控，同時進一步提升印花稅數據的分析運用水平。