長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)：共筑誠(chéng)信納稅“生態(tài)圈”

陳蘇杭 文言 李倢 戴天宇 本報(bào)記者 鄭昕

上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣，自2019年11月以來(lái)，這“兩區(qū)一縣”有了一個(gè)共同的名字——長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。五年多來(lái)，示范區(qū)三地稅務(wù)部門通過(guò)法治助力、信用賦能、合規(guī)護(hù)航，著力打造誠(chéng)信納稅的“生態(tài)圈”，為示范區(qū)高質(zhì)量、一體化發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

跨區(qū)域跨部門聯(lián)動(dòng)共解涉稅難題

示范區(qū)三地稅務(wù)部門以法治思維破解跨區(qū)域治理難題，通過(guò)制度創(chuàng)新、數(shù)據(jù)賦能和柔性執(zhí)法，推動(dòng)稅收法治從“區(qū)域分割”邁向“一體融合”。

今年4月，三地稅務(wù)部門共同發(fā)布了“稅優(yōu)解2.0”工作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞稅法共治、爭(zhēng)議化解、稅務(wù)合規(guī)三大方向開展創(chuàng)新實(shí)踐。在新的工作機(jī)制下，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)稅收司法精誠(chéng)共治展望方案也得到進(jìn)一步更新，涉稅案件查辦、審理更趨于便利化、規(guī)范化。

上海一家置業(yè)公司破產(chǎn)后，為清償債務(wù)，將位于上海青浦區(qū)的一塊土地依法予以拍賣，買受方為江蘇蘇州一家企業(yè)。由于該地塊地理位置的特殊性，拍賣過(guò)程中設(shè)置了特別條款，導(dǎo)致破產(chǎn)管理人和買受方對(duì)發(fā)票開具、稅款征收、土地增值稅清算、土地過(guò)戶、稅收債權(quán)清償以及最終成交金額產(chǎn)生爭(zhēng)議。僵持之際，“稅優(yōu)解”工作室公職律師團(tuán)隊(duì)及時(shí)介入，邀請(qǐng)法官參與，召集管理人和買受方企業(yè)多次召開溝通協(xié)調(diào)會(huì)，并赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查收集證據(jù)，詳細(xì)分析該土地的歷史資料和相關(guān)數(shù)據(jù)，并為數(shù)電發(fā)票開具開通“綠色通道”。最終，各方達(dá)成一致意見，稅收債權(quán)、社保費(fèi)獲100%清償，并順利完成土地過(guò)戶手續(xù)，爭(zhēng)議獲得圓滿解決。

稅務(wù)公職律師朱一青表示：“在破產(chǎn)綜合事務(wù)中，處理破產(chǎn)涉稅事務(wù)一直是重點(diǎn)和難點(diǎn)。青吳嘉三地稅務(wù)、法院、檢察院等部門通過(guò)高效流轉(zhuǎn)共享涉稅信息，使破產(chǎn)案件涉稅處置等更加順暢，為我們協(xié)力化解破產(chǎn)難、執(zhí)行難提供了制度支撐和法治保障?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，三地稅務(wù)部門向示范區(qū)內(nèi)公檢法部門提供線索和涉稅證據(jù)逾1300次，累計(jì)清償稅收債權(quán)超6億元，稅收司法共治效率得到顯著提升。國(guó)家稅務(wù)總局嘉善縣稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)楊永明說(shuō)：“示范區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)縱合橫通、協(xié)同共進(jìn)、先行先試，以發(fā)展‘法治+共治’為基礎(chǔ)的增值化稅收服務(wù)，努力打造建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的‘樣板間’?！?/p>

讓納稅信用變成企業(yè)發(fā)展“硬通貨”

誠(chéng)信納稅不僅是義務(wù)，更是企業(yè)發(fā)展的“通行證”。示范區(qū)三地稅務(wù)部門通過(guò)信用激勵(lì)和生態(tài)共建，推動(dòng)“信用有價(jià)值、守信有力量”的良性循環(huán)。

中核華緯工程設(shè)計(jì)研究有限公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要從江蘇南京遷入上海青浦，作為A級(jí)納稅人，企業(yè)特別擔(dān)心跨省遷移以后一切推倒重來(lái)，不能再享受高信用級(jí)別帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)紅利?！爱?dāng)時(shí)正好有個(gè)外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)業(yè)務(wù)需要到大廳咨詢，我們到青浦區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)了業(yè)務(wù)的辦理情況，也特意咨詢了跨省遷移的事情。窗口干部幫我們加急辦理了業(yè)務(wù)，耐心解釋了跨省遷移的操作流程，并告訴我們信用等級(jí)不受影響，這下我們才放心遷移?！敝泻巳A緯財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人胡雙全說(shuō)。該公司當(dāng)日提交跨省遷移申請(qǐng)，次日即全部辦結(jié)。

作為青浦區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)，稅務(wù)部門將其設(shè)為“服務(wù)包”企業(yè)提供便捷服務(wù)，線下設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)“幫辦員”一對(duì)一輔導(dǎo)，線上依托征納互動(dòng)服務(wù)對(duì)“服務(wù)包”企業(yè)提供辦問(wèn)協(xié)同服務(wù)，加快相關(guān)涉稅事項(xiàng)的辦理進(jìn)度，進(jìn)一步提升服務(wù)體驗(yàn)。胡雙全說(shuō)：“納稅信用是實(shí)實(shí)在在的企業(yè)經(jīng)營(yíng)助推器，我們會(huì)繼續(xù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，保持良好信用。” 

上海新炬網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)股份有限公司是一家上市企業(yè)，連續(xù)多年被評(píng)為A級(jí)納稅人。憑借著良好的納稅信用，公司享受了融資“綠色通道”?！百J款申請(qǐng)快審批，貸款資金快到賬。誠(chéng)信納稅這一無(wú)形資產(chǎn)，已成為企業(yè)快速發(fā)展的‘硬通貨’?！毙戮婢W(wǎng)絡(luò)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“稅務(wù)部門拓展納稅信用的正向激勵(lì)價(jià)值，彰顯誠(chéng)信納稅價(jià)值。”上海市青浦區(qū)稅務(wù)局第十八稅務(wù)所周浩介紹，示范區(qū)三地稅務(wù)部門堅(jiān)持對(duì)納稅信用進(jìn)行分類分級(jí)管理，對(duì)于高信用的企業(yè)開通“綠色通道”，快速反應(yīng)涉稅事項(xiàng)；對(duì)于新辦企業(yè)，輔導(dǎo)其按時(shí)申報(bào)，及時(shí)推送相關(guān)政策，幫助其盡快提升信用等級(jí)；對(duì)于信用扣分的企業(yè)，幫助其疏通痛點(diǎn)堵點(diǎn)，盡快進(jìn)行納稅信用修復(fù)。

推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)守法”

合規(guī)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根基。示范區(qū)三地稅務(wù)部門通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、內(nèi)控輔導(dǎo)和聯(lián)合激勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)守法”。

“國(guó)家以優(yōu)惠政策傾力支持，我們以誠(chéng)信納稅傾情回報(bào)?！比珖?guó)人大代表、盛虹控股集團(tuán)董事長(zhǎng)繆漢根說(shuō)，“作為科技創(chuàng)新型企業(yè)，集團(tuán)享受了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策的支持。稅務(wù)部門運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)對(duì)政策適用情況進(jìn)行分析，幫助我們及時(shí)享受稅費(fèi)優(yōu)惠，規(guī)范稅費(fèi)申報(bào)，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

來(lái)自國(guó)家的政策支持和稅務(wù)部門的精細(xì)服務(wù)，推動(dòng)盛虹集團(tuán)在合規(guī)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅上更加積極主動(dòng)。盛虹集團(tuán)成立專業(yè)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)，將企業(yè)所有涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行前置管理，做到提前評(píng)估和防范規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

蘇州市吳江區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)陳秋介紹，示范區(qū)三地稅務(wù)部門密切關(guān)注企業(yè)合規(guī)管理情況，定期組織合規(guī)性輔導(dǎo)，幫助企業(yè)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)示范區(qū)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，是護(hù)航長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要力量。我們將以‘一體化’思維、‘共同體’理念凝聚稅收治理合力，共筑誠(chéng)信納稅‘生態(tài)圈’?！鄙虾Ｊ星嗥謪^(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)徐春雷表示。