塞上江南滿目“新”

本報記者 馬國柱 通訊員 杜貴貴

多彩寧夏，塞上江南。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三赴寧夏考察，擘畫“建設(shè)美麗新寧夏，共圓偉大中國夢”的藍圖，賦予建設(shè)“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”重大使命，為寧夏高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

沿著習(xí)近平總書記指引的方向，720多萬塞上各族兒女牢記和踐行“社會主義是干出來的”囑托，朝著全面建設(shè)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏奮力前行。近日，記者沿著習(xí)近平總書記的足跡走進寧夏，感受塞上江南發(fā)展新變化。

保護好黃河流域生態(tài)

3月18日，寧夏青銅峽灌區(qū)現(xiàn)代化改造工程推進會明確，青銅峽灌區(qū)現(xiàn)代化改造工程被確定為今年全國重點推進的水利工程，將通過改造灌排設(shè)施、新建調(diào)蓄工程、實施數(shù)字賦能等，打造“節(jié)水高效、生態(tài)良好、設(shè)施完善、管理科學(xué)”的現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)。

2020年6月，習(xí)近平總書記在寧夏考察時要求，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。2024年6月，習(xí)近平總書記在寧夏考察時再次強調(diào)，寧夏要打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護修復(fù)和鹽堿地綜合治理，讓“塞上江南”越來越秀美。

對寧夏而言，保護黃河就是保護生命。吳忠市太陽山開發(fā)區(qū)稅務(wù)局黨委委員、副局長葉長青告訴記者：“總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神，我們牢記在心。2023年，我們對巖峰砼業(yè)有限公司等28家企業(yè)超計劃用水依法征繳水資源稅319.32萬元，并與水務(wù)部門對接，依法核定企業(yè)用水計劃，督促企業(yè)節(jié)約用水。”2023年以來，該局舉一反三全面排查了開發(fā)區(qū)47家企業(yè)許可用水量和實際用水量，形成動態(tài)監(jiān)測機制，隨時提醒企業(yè)。

吳忠市水務(wù)局水資源管理服務(wù)中心主任馬文星介紹，在吳忠市稅務(wù)局牽頭下，吳忠市水務(wù)局聯(lián)合市發(fā)改委、市財政局建立“稅務(wù)+水務(wù)+環(huán)保”協(xié)同共治工作機制，構(gòu)建起“水利核量、稅務(wù)征收、聯(lián)合監(jiān)管、信息共享”的水資源稅征管模式，合力促進黃河治理及水資源科學(xué)利用，服務(wù)保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

據(jù)了解，2020年以來，寧夏稅務(wù)部門依托協(xié)同共治工作機制，緊盯超量取水、無證取水、超排污水等問題，通過定期交換信息復(fù)核納稅人444戶次，追繳稅款993.23萬元，加收滯納金93.62萬元，嚴(yán)格督促企業(yè)如實申報水資源稅，倒逼企業(yè)走節(jié)水發(fā)展之路。

寧夏稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處處長王高榮介紹，為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，加大對黃河流域生態(tài)環(huán)境的保護，寧夏稅務(wù)部門按照稅務(wù)總局要求，會同有關(guān)部門制定《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護稅核定征收管理辦法》等制度文件，持續(xù)提升精細化管理水平，引導(dǎo)企業(yè)減少污染物排放，助力企業(yè)向綠而行。

“環(huán)保稅法‘多排多征、少排少征、不排不征’的制度設(shè)計，讓我們感受到了壓力。”吳忠博興環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理孫軍衛(wèi)說，“公司現(xiàn)在每年平均投入2000多萬元用于污水處理，確保公司能夠達標(biāo)排放。”自2018年環(huán)境保護稅開征以來，寧夏企業(yè)水環(huán)境保護意識不斷增強，黃河寧夏段水質(zhì)連續(xù)7年保持了“Ⅱ類進Ⅱ類出”，水質(zhì)狀況持續(xù)為優(yōu)。

寧夏是全國第二批水資源稅改革試點9個試點省份之一，于2017年12月1日起被納入水資源稅改革試點。“水資源稅改革倒逼我們節(jié)約用水。我們打通了羊場灣礦至梅花井礦輸送脫鹽水管路，將羊場灣礦富余礦井水提供給梅花井礦，解決了2座煤礦生產(chǎn)用水需求，降低了黃河水用量。”寧東能源化工基地國家能源集團寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解，水資源稅改革試點以來，寧夏超采區(qū)地下水耗用量連年下降，全區(qū)引黃取水量也由2017年的89億立方米降低至2023年的69億立方米左右。目前，寧夏高效節(jié)水灌溉面積達580萬畝，90%的規(guī)上企業(yè)成為節(jié)水型企業(yè)，5個地級市全部達到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)。

支持發(fā)展寧夏優(yōu)特新產(chǎn)業(yè)

3月17日，2025柏林葡萄酒大獎賽冬季賽獲獎名單揭曉，寧夏賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)參展葡萄酒在此次大賽中共收獲42項大獎，其中金獎37枚、銀獎5枚。

2020年6月9日，習(xí)近平總書記站在志輝源石葡萄酒莊的種植基地遠眺巍巍賀蘭山，提出殷切希望：“寧夏要把發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)同加強黃河灘區(qū)治理、加強生態(tài)恢復(fù)結(jié)合起來，提高技術(shù)水平，增加文化內(nèi)涵，加強宣傳推介，打造自己的知名品牌，提高附加值和綜合效益。”

滾滾黃河水與巍巍賀蘭山的奇妙邂逅，賦予寧夏賀蘭山東麓得天獨厚的風(fēng)土，孕育出一顆世界葡萄酒新星。經(jīng)過幾年來的發(fā)展，這里的葡萄種植面積超過60萬畝，是全國最大的集中連片釀酒葡萄種植基地。基地有酒莊和種植企業(yè)實體261家，生產(chǎn)葡萄酒1.4億瓶，占國產(chǎn)酒莊酒釀造總量的近50%。

志輝源石葡萄酒莊有限公司總經(jīng)理袁園告訴記者：“近年來，我們牢記總書記囑托，不斷提高葡萄酒釀造技術(shù)水平，增加文化內(nèi)涵，提高酒莊附加值和綜合效益。”現(xiàn)在，酒莊實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造了集葡萄種植加工、葡萄酒釀學(xué)研旅于一體的綜合型生態(tài)酒莊，被評為國家4A級旅游景區(qū)，累計接待游客超過150萬人次，為周邊農(nóng)戶提供了1000多個就業(yè)崗位。

銀川市西夏區(qū)稅務(wù)局文昌分局局長王瑞見證了賀蘭山東麓的葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。王瑞告訴記者：“稅務(wù)部門推出‘項目式管理’，提醒葡萄酒企業(yè)在土地前期開發(fā)、葡萄種植等基礎(chǔ)建設(shè)中注重做好成本歸集，防范涉稅風(fēng)險。”據(jù)了解，近年來寧夏稅務(wù)部門加大酒莊企業(yè)稅費咨詢輔導(dǎo)，并通過企業(yè)稅務(wù)申報數(shù)據(jù)及時關(guān)注稅費優(yōu)惠政策享受情況，確保應(yīng)享盡享。2020年以來，全區(qū)葡萄酒企業(yè)累計獲得各項稅費減免2.3億元。

葡萄酒產(chǎn)業(yè)是寧夏發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一個縮影。2024年6月20日，習(xí)近平總書記在聽取寧夏回族自治區(qū)黨委和政府工作匯報時指出，寧夏地理環(huán)境和資源稟賦獨特，要走特色化、差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，構(gòu)建體現(xiàn)寧夏優(yōu)勢、具有較強競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，寧夏近年來大力發(fā)展新型材料、清潔能源等“六新”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展葡萄酒、枸杞等“六特”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流等“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。

為支持“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧夏稅務(wù)局按照“簡潔、明晰、易懂”的原則，對現(xiàn)行有效的稅費政策進行全面梳理，組織編寫《支持“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)稅費優(yōu)惠政策匯編》并定期更新，目前已更新至3.0版。2023年以來，全區(qū)1.2萬戶“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受稅費減免58.69億元。

“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)涉及的政策項目內(nèi)容多、稅費種多、企業(yè)戶數(shù)多，寧夏稅務(wù)部門在落實落細優(yōu)惠政策的同時，加大稅費監(jiān)管力度，防范不符合條件的納稅人騙享稅費優(yōu)惠。2023年以來，寧夏稅務(wù)部門查處違規(guī)騙享稅費優(yōu)惠政策企業(yè)30戶，查補稅費4400余萬元，有力維護了稅收秩序，優(yōu)化了營商環(huán)境。

著力解決好群眾煩心事

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。2024年6月19日，習(xí)近平總書記在寧夏銀川市金鳳區(qū)長城花園社區(qū)考察時強調(diào)，要堅持黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞解決居民的急難愁盼問題，把服務(wù)老百姓的各項工作做深做細做到位。

基層稅務(wù)部門是落實各項稅費政策、服務(wù)納稅人繳費人的第一線。全國人大代表、銀川市金鳳區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局黨支部書記馬麗表示，這么多年的稅費服務(wù)一線實踐充分證明，基層稅務(wù)部門做好稅費服務(wù)工作，首先要建好建強基層黨組織。

馬麗所在的金鳳區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局黨支部承擔(dān)著金鳳區(qū)5.7萬戶納稅人的稅費服務(wù)工作，大廳日均接待1100多人次。“我們搭建了干部講堂、青年課堂、大廳學(xué)堂，以此來強化思想引領(lǐng)，教育引導(dǎo)干部牢記‘稅務(wù)機關(guān)的第一身份是政治機關(guān)、第一屬性是政治屬性’，積極踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。”馬麗告訴記者，第一稅務(wù)分局堅持以黨建引領(lǐng)稅費服務(wù)工作，通過設(shè)立黨員先鋒崗、開展“我為納稅人繳費人辦實事”活動等載體，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情，探索建立了急難問題“直解”、專項輔導(dǎo)“直聯(lián)”、志愿服務(wù)“直達”等行之有效的工作機制，有效提升了稅費服務(wù)質(zhì)效。

近年來，寧夏稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照稅務(wù)總局黨委部署，深入實施縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)，扎實推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和“四強”黨支部創(chuàng)建，制發(fā)納稅服務(wù)等條線黨建與業(yè)務(wù)深度融合工作指引，積極鼓勵基層大膽探索，推進新時代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）建設(shè)，全系統(tǒng)三星級以上黨支部占比達78%。

在固原市西吉縣，西吉縣稅務(wù)局深入開展政治機關(guān)建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，聯(lián)合市、縣、鄉(xiāng)、村四級力量，在全縣范圍內(nèi)所有行政村建立了“鄉(xiāng)村稅費服務(wù)點”，打造了集稅費宣傳、輔導(dǎo)、辦理等于一體的稅費服務(wù)陣地——“家門口的稅務(wù)局”，幫助納稅人繳費人知政策、會操作，推動稅費業(yè)務(wù)辦理不出村（社區(qū)）。

春風(fēng)又綠黃河岸，塞上江南滿目“新”。寧夏稅務(wù)局黨委書記、局長張津表示，全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)將牢記習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話和重要指示精神，按照稅務(wù)總局黨委部署要求，認(rèn)真抓好黨的二十屆三中全會涉稅改革部署落實工作，深入推進稅費征管“強基工程”，著力打造效能稅務(wù)，為加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章作出更大貢獻。