廈門：自貿區企業破產涉稅“一件事”高效辦

記者 雷晴 通訊員 徐然 盧智琳

近日，《涉自貿區企業破產涉稅“高效辦成一件事”操作指引》（以下簡稱《操作指引》）發布解讀會在廈門自貿片區舉行。該《操作指引》由廈門市中級人民法院、國家稅務總局廈門市稅務局、廈門自貿片區管委會、廈門市發展和改革委員會共同發布。此次活動采取現場發布與在線直播相結合的方式，吸引了廈門市破產管理人協會、涉稅專業服務機構及社會各界的廣泛關注。

據了解，《操作指引》旨在提升涉自貿區企業破產程序中涉稅事項辦理便利性，規范破產企業涉稅問題處理，維護各方主體合法權益，持續優化廈門市營商環境。2020年，廈門市稅務局與廈門市中級人民法院聯合出臺《關于推進企業破產程序中辦理涉稅事項便利化的實施意見》，初步構建了破產涉稅事項協作框架。2023年，廈門市率先成立實質化運行的破產事務工作專班，整合稅務、檢察院等各方力量，構建企業破產涉稅事項協作“一盤棋”聯動格局。本次《操作指引》的制定，是在此前工作基礎上的進一步細化和完善。

《操作指引》聚焦實務痛點，整合稅務、法院、管理人三方需求，通過數字化賦能和部門協作，進一步推動破產涉稅事項網上辦理。從稅費債權申報確認，到稅務清稅注銷，再到特殊事項處理等，《操作指引》較為全面地梳理了企業破產程序中各類涉稅事項的辦理流程，壓縮了辦理時限，明確了辦理要求，幫助破產企業有序退出市場，支持危困企業重獲新生，讓破產企業、投資者、債權人“輕裝上陣”，在持續提升經營主體質量的同時，也有利于稅務機關更有效地掌握破產企業經營情況、更高效地提供納稅服務。

《操作指引》進一步提升破產管理人辦理涉稅事務效率，并優化了破產程序進程。例如，破產管理人憑法院指定文件在主管稅務機關完成企業信息采集后，稅務局信息系統會自動插入辦稅員信息，生成電子稅務局登錄賬號，之后破產管理人即可使用該賬號登錄并查詢企業相關涉稅信息，解決了以往需多次線下跑動的問題。對發票開具、稅務登記注銷等高頻事項部分實行“容缺受理”，并進行簡化處理。

《操作指引》將落實稅收優惠政策單獨作為一個大項予以列明，并建立了“即時輔導+匹配政策”的保障模式，為破產管理人提供稅收優惠政策的專業咨詢，同時針對破產清算、重整、和解不同程序及不同資產處置情況，匹配對應的稅費優惠。

在當天發布解讀會的互動環節，破產管理人協會代表和涉稅專業服務機構代表積極提問，圍繞《操作指引》實施過程的細節，進行了熱烈的交流探討。

廈門市稅務局有關負責人表示，將繼續深化與法院的溝通聯動，總結實施經驗，完善《操作指引》內容，進一步優化廈門企業破產涉稅事項辦理流程，為企業紓困重生提供制度保障。