廈門：自貿(mào)區(qū)企業(yè)破產(chǎn)涉稅“一件事”高效辦

記者 雷晴 通訊員 徐然 盧智琳

近日，《涉自貿(mào)區(qū)企業(yè)破產(chǎn)涉稅“高效辦成一件事”操作指引》（以下簡稱《操作指引》）發(fā)布解讀會在廈門自貿(mào)片區(qū)舉行。該《操作指引》由廈門市中級人民法院、國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局、廈門自貿(mào)片區(qū)管委會、廈門市發(fā)展和改革委員會共同發(fā)布。此次活動采取現(xiàn)場發(fā)布與在線直播相結(jié)合的方式，吸引了廈門市破產(chǎn)管理人協(xié)會、涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及社會各界的廣泛關(guān)注。

據(jù)了解，《操作指引》旨在提升涉自貿(mào)區(qū)企業(yè)破產(chǎn)程序中涉稅事項辦理便利性，規(guī)范破產(chǎn)企業(yè)涉稅問題處理，維護(hù)各方主體合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化廈門市營商環(huán)境。2020年，廈門市稅務(wù)局與廈門市中級人民法院聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)程序中辦理涉稅事項便利化的實施意見》，初步構(gòu)建了破產(chǎn)涉稅事項協(xié)作框架。2023年，廈門市率先成立實質(zhì)化運行的破產(chǎn)事務(wù)工作專班，整合稅務(wù)、檢察院等各方力量，構(gòu)建企業(yè)破產(chǎn)涉稅事項協(xié)作“一盤棋”聯(lián)動格局。本次《操作指引》的制定，是在此前工作基礎(chǔ)上的進(jìn)一步細(xì)化和完善。

《操作指引》聚焦實務(wù)痛點，整合稅務(wù)、法院、管理人三方需求，通過數(shù)字化賦能和部門協(xié)作，進(jìn)一步推動破產(chǎn)涉稅事項網(wǎng)上辦理。從稅費債權(quán)申報確認(rèn)，到稅務(wù)清稅注銷，再到特殊事項處理等，《操作指引》較為全面地梳理了企業(yè)破產(chǎn)程序中各類涉稅事項的辦理流程，壓縮了辦理時限，明確了辦理要求，幫助破產(chǎn)企業(yè)有序退出市場，支持危困企業(yè)重獲新生，讓破產(chǎn)企業(yè)、投資者、債權(quán)人“輕裝上陣”，在持續(xù)提升經(jīng)營主體質(zhì)量的同時，也有利于稅務(wù)機關(guān)更有效地掌握破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營情況、更高效地提供納稅服務(wù)。

《操作指引》進(jìn)一步提升破產(chǎn)管理人辦理涉稅事務(wù)效率，并優(yōu)化了破產(chǎn)程序進(jìn)程。例如，破產(chǎn)管理人憑法院指定文件在主管稅務(wù)機關(guān)完成企業(yè)信息采集后，稅務(wù)局信息系統(tǒng)會自動插入辦稅員信息，生成電子稅務(wù)局登錄賬號，之后破產(chǎn)管理人即可使用該賬號登錄并查詢企業(yè)相關(guān)涉稅信息，解決了以往需多次線下跑動的問題。對發(fā)票開具、稅務(wù)登記注銷等高頻事項部分實行“容缺受理”，并進(jìn)行簡化處理。

《操作指引》將落實稅收優(yōu)惠政策單獨作為一個大項予以列明，并建立了“即時輔導(dǎo)+匹配政策”的保障模式，為破產(chǎn)管理人提供稅收優(yōu)惠政策的專業(yè)咨詢，同時針對破產(chǎn)清算、重整、和解不同程序及不同資產(chǎn)處置情況，匹配對應(yīng)的稅費優(yōu)惠。

在當(dāng)天發(fā)布解讀會的互動環(huán)節(jié)，破產(chǎn)管理人協(xié)會代表和涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)代表積極提問，圍繞《操作指引》實施過程的細(xì)節(jié)，進(jìn)行了熱烈的交流探討。

廈門市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)深化與法院的溝通聯(lián)動，總結(jié)實施經(jīng)驗，完善《操作指引》內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化廈門企業(yè)破產(chǎn)涉稅事項辦理流程，為企業(yè)紓困重生提供制度保障。