2023年度中國十大稅收新聞暨世界稅收十件大事發布會

付樹林：

各位專家（包括一些因故未能到現場參會專家）的精彩發言、真知灼見，還將在《中國稅務報》及中國稅務報社新媒體平臺刊發，請大家繼續予以關注。

今天活動的議程全部完成。現在，我宣布：2023年度“中國十大稅收新聞”暨“世界稅收十件大事”發布會圓滿結束。

再次感謝各位領導、各位嘉賓、各位網友對稅收工作的關心和支持！祝大家新年愉快、闔家幸福！

白景明：

三是力促開放發展。開放發展必須注重解決發展內外聯動問題。稅收是國內國際經濟雙循環的連接點，直接影響“引進來”和“走出去”的成本與效益狀況。2023年國家稅務總局推出“稅路通”，聚焦服務高質量“引進來”和高水平“走出去”，特別是把跨境投資稅收服務延伸到跨境投資全周期，體現了稅收征管力促開放發展的水平進一步提升。

白景明：

二是優化稅收政策和稅收征管，力促共享改革發展成果。稅收關聯每個自然人和法人實體的切身利益，稅收政策和稅收征管狀況直接決定共享發展成果的實現程度。在過去一年，稅收政策和稅收征管促進共享發展的水平再度提升。提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準，有的放矢降低了中等收入階層的個人所得稅負擔，提高了我國稅制的量能課稅水平，從而加大了全民共享力度。納稅成本合理化水平是社會公平正義的標志之一，降低納稅成本就是在增強社會公平正義。2023年，稅務部門繼續開展“便民辦稅春風”活動，分五批推出一系列便民辦稅繳費新舉措，較大程度地降低了辦稅繳費成本，把社會公平正義落在了實處。稅收面前人人平等是社會公平正義的關鍵點，打擊涉稅違法犯罪就是要解決稅收面前人人平等問題。2023年七部門聯合打擊，涉稅違法犯罪取得明顯成效，稅務部門功不可沒，贏得了民心，讓全社會切實感受到了公平正義。

白景明：

一是運用稅費政策支持創新發展。2023年，稅務部門積極主動落實一系列延續優化完善的稅費優惠政策，支持創新的稅收優惠政策擴圍加力。這些政策體現出全方位激勵科技創新和調整結構的戰略意圖，而且政策本身包含制度創新，比如允許先進制造業企業按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納增值稅稅額。這些政策不僅增加了企業自主創新的自有資金，而且擴大了企業自主創新的制度空間，增強了企業以創新謀未來、謀發展的動力。

中國財政科學研究院研究員、原副院長 白景明：

2023年，稅務部門根據中央的統一部署，全面貫徹新發展理念，進一步提升稅收征管科學化、法治化水平，推動稅收政策落實精準，對構建新發展格局起到了支撐作用。

付樹林：

感謝樊教授的精彩點評。下面，請中國財政科學研究院白景明研究員點評。

樊勇：

也應認識到，稅收優惠政策的實施可能導致財政收入減少，因此需要權衡激勵經濟發展和維持財政可持續性之間的關系。同時，由于涉及多方面的利益和復雜的稅法規定，稅收優惠政策的實施和監管可能相對復雜，需要有效的監管體系來確保政策的合規性和有效性。因此，作為一種常用的政策工具，使用稅收優惠政策進行逆周期調節時，需綜合考慮各方面因素，平衡利弊，以確保政策調節的有效性和可持續性。

樊勇：

三是稅收優惠政策往往是為了應對特定時期的經濟、社會甚至環境變化挑戰而制定的，因此它們通常具有一定的時效性，政府可能會規定一段時間內的稅收減免或抵免，以達到短期內的特定目標，符合逆周期政策調節的短時效特點。我國現行稅收優惠政策都有一定時效性，近年來稅收優惠的實施時效從1年、3年、5年不等，而且政策時效性根據目標變化適當調整。2023年7月31日，國務院常務會議對2023年、2024年到期階段性政策作出后續安排。此后，財政部、國家稅務總局對即將到期的稅費優惠政策一攬子進行明確，大部分政策直接延續至2027年。上述稅收優惠政策的調整穩定了各類經營主體預期，對經濟發展的穩定發揮了積極作用，也印證了運用稅收優惠政策靈活性特點實施逆周期調控的可行性。

樊勇：

二是稅收優惠政策可以根據經濟狀況、特定行業需求或其他因素進行調整，有助于政府適應不斷變化的環境，符合逆周期政策調節所需要的靈活性特點。針對國內外經濟社會發展形勢變化情況，2023年政府工作報告提出，完善稅費優惠政策，對現行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續的延續，該優化的優化，為進一步優化稅收優惠政策提供了指導方向，也體現了運用稅收優惠政策靈活性特點實施逆周期調控的必要性。

樊勇：

 一是稅收優惠政策通常有明確的短期目標，如促進經濟增長、吸引投資、創新研發、改善就業等，符合逆周期政策的實現目標，這樣的明確目標有助于政府更有效地達到政策預期效果。如，2023年黨中央、國務院部署實施一系列稅費優惠政策，對實現進一步穩定市場預期、提振市場信心、激發市場活力等宏觀政策目標發揮了積極作用；特別是稅收優惠政策突出對民生就業、小微企業以及民營經濟等領域相關主體重點支持的鮮明導向，對實現保居民就業、?；久裆⒈＝洜I主體等目標發揮了積極作用。

中央財經大學財政稅務學院院長、教授 樊勇：

“逆周期”指政策、措施或行為反向于經濟周期的發展趨勢，旨在對抗經濟波動的影響。逆周期政策的目的是在經濟下行期間采取刺激措施，而在經濟高峰期間采取抑制措施，以平衡和穩定整個經濟系統。稅收優惠政策是政府通過減免稅收、延緩繳稅等措施來鼓勵或支持特定行業、企業或個人的一種手段。由于具有目的明確、靈活性和時效性的特點，稅收優惠政策可以發揮逆周期調節作用，主要體現在以下幾個方面。

付樹林：

感謝李教授的精彩點評。下面，請中央財經大學樊勇教授點評。

李旭紅：

個人所得稅制完善助力發展成果共享。個人所得稅在國家治理中具有促進收入公平分配，推動共同富裕的重要意義，因此個人所得稅制度完善備受關注。2023年“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準的提高，減輕家庭生育養育和贍養老人負擔，更好地照顧家庭的差異性負擔與支出，使個人所得稅制度更加科學合理，有利于發揮稅收職能作用。

李旭紅：

服務高水平對外開放的稅收征管改革。高質量“走出去”與“引進來”作為對外開放的“一體兩翼”，對構建新發展格局意義重大。對此，一方面，國家稅務總局打造“稅路通”服務品牌，通過建立健全跨境稅收服務長效機制，推動實現跨境投資“信息通”“政策通”和“服務通”，為企業跨境經營提供了支持；另一方面，全國電子稅務局上線“非居民跨境辦稅”場景，此舉簡化稅收業務辦理流程，跨境納稅人在網上就能辦理稅收業務，真正實現“一次不用來”，是持續優化稅收營商環境，高質量服務對外開放的重要舉措。

李旭紅：

支持綠色可持續發展的稅收優惠政策延續優化。2023年，一系列延續、優化、完善的稅費優惠政策實施，即將到期的稅費優惠政策一攬子得到明確。其中，新能源汽車車輛購置稅減免政策的延續和優化踐行了綠色發展理念，從需求端來看，釋放新能源汽車的消費潛力，引導消費者轉向綠色消費；從供給端來看，保持對新能源汽車產業發展的支持力度，鞏固提升新能源汽車的發展優勢，對推動綠色可持續發展具有重要意義。

李旭紅：

支持經濟社會協調發展的稅收優惠政策不斷推出。支持重點群體創業就業的稅收優惠政策是較具代表性的政策之一。一方面，通過為脫貧人口、零就業家庭、低收入人群等重點群體提供政策扶持，鞏固拓展脫貧攻堅成果，為全面推進鄉村振興，實現發達與欠發達地區協調發展提供助力；另一方面，就業是最大的民生，該政策通過促進高質量充分就業，促進經濟進步與民生改善的平衡發展。

李旭紅：

支持創新的稅收優惠政策加力提效。2023年，研發費用加計扣除比例提至100％，作為制度性安排長期實施，并新增享受時點，進一步激發企業科創活力。這一政策具有以下亮點：一是加計扣除比例提高，降低企業研發投入成本，緩解企業資金壓力，增強企業研發投入意愿，有助于壯大發展新動能；二是作為制度性長期實施，穩定企業生產經營預期，有利于企業合理規劃研發活動與資金投入；三是所有企業統一適用，既簡化政策口徑，又有利于推動政策精準落地；四是新增享受時點，體現政策的靈活性，企業可提前兌現政策紅利，為研發活動提供充足且穩定的現金流。

北京國家會計學院副院長、教授 李旭紅：

新發展理念作為系統的、立足我國實際的理論創新，為推動高質量發展提供了方向與抓手。稅收作為調控宏觀經濟的重要手段，2023年重點從創新、協調、綠色、開放、共享等方面入手，為推動高質量發展提供了重要助力。

付樹林：

感謝朱教授的精彩點評。下面，請北京國家會計學院李旭紅教授點評。

朱青：

聯合國大會通過《在聯合國促進包容和有效的國際稅務合作》的決議，是聯合國成立78年來，首次試圖主導國際稅務合作，意義重大。過去，主要由OECD主導國際稅收規則的制定和改革，而OECD代表發達國家的利益，聯合國本次通過的決議是由尼日利亞代表發展中國家提出的，要求制定一項聯合國國際稅務合作框架公約，更好地代表廣大發展中國家利益，以使國際稅務合作更加包容和有效。對此，不少國際評論認為，OECD和聯合國應加強協調和合作，公平推動雙支柱方案落地。

綜上所述，國際稅收改革涉及多方利益，非常復雜，未來怎么改？往哪個方向改？仍是2024年甚至未來幾年的一個看點。

中國人民大學財政金融學院教授、中國稅務學會副會長 朱青：

百年未有之大變局，反映在國際稅收領域，即隨著經濟數字化進程加速，運行百年的傳統國際稅收規則面臨重大挑戰。2023年世界稅收十件大事中的“OECD發布《關于應對經濟數字化稅收挑戰雙支柱方案的成果聲明》”“聯合國大會通過《在聯合國促進包容和有效的國際稅務合作》的決議”都與此相關。

其中，2023年7月11日OECD發布的《關于應對經濟數字化稅收挑戰雙支柱方案的成果聲明》，總結了2021年10月雙支柱方案多邊共識達成以來OECD所開展的相關工作。目前雙支柱方案已趨于達成，但仍存在不確定性。拿支柱一來說，2023年10月發布的《實施支柱一金額A的多邊公約》，計劃于2024年6月開放給各國簽署實施。公約生效需至少30個稅收轄區完成國內生效程序，且不同稅收轄區的權重各有高低，而美國所占權重較高。這意味著公約能否按計劃順利生效，美國的態度非常重要，但美國目前立場并不明確，所以說雙支柱方案仍具有不確定性。

付樹林：

感謝張會長的精彩點評。下面，請中國人民大學朱青教授點評。

張連起：

稅務總局接續推出助力民營經濟發展和服務高質量發展新舉措。民營經濟是推動中國式現代化的生力軍。以民營企業為主體的廣大中小微企業和個體工商戶是這一生力軍的基座。稅務部門精準落實政策幫助稅費紅利直達快享，優化創新服務增進辦稅繳費便利，深化跨境服務助力高水平對外開放，執法剛柔并濟幫助困難企業恢復生機，不斷提升納稅輔導精準度、辦稅繳費便利度和稅收執法溫度，持續抓好政策落實“最后一公里”，通過“政策找人”更快、更準、更高效把稅費紅利送到納稅人繳費人手中。 進一步減輕生育、養育和贍養負擔，既是家事，也是國事。2023年，“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準提高，有利于進一步減輕家庭撫養贍養負擔，更好保障和改善民生，也有利于提高居民消費意愿和能力。

張連起：

2023年，一系列延續優化完善的稅費優惠政策實施，支持創新的稅收優惠政策擴圍加力。小微企業和個體工商戶的到期稅費優惠政策統一延續到2027年底；符合條件的企業研發費用加計扣除比例統一提高到100%，并作為制度性安排長期實施；70多項稅費優惠政策分批次延續優化完善，有效穩定市場預期。 抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”，誰在創新上先行一步，誰就能擁有引領發展的主動權。稅收支持創新政策不斷擴圍加力，有力推動企業技術升級、轉型發展。特別是聚焦研發投入、創業投資、研發設備、重點產業鏈、鼓勵創業創新5個方面，延續和優化完善多項稅收優惠政策。比如，提高相關行業企業研發費用稅前加計扣除比例，并將這項政策作為制度性安排長期實施，進一步營造激勵企業創新投入的良好稅制環境。延續實施創投企業稅收優惠政策，不斷夯實企業創新主體地位，增強企業技術創新能力。真金白銀的稅費優惠暖人心、強信心，既切實為廣大企業減負增力，也為經濟恢復向好注入更多能量。

張連起：

時代孕育思想，思想引領征程。2023年，稅務系統深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。學在深處，在統一思想中鑄牢忠誠之魂；謀在新處，在統籌兼顧中凸顯稅務特色；干在實處，在深入調研中推動主題教育走深走實。 中央經濟工作會議提出謀劃新一輪財稅體制改革。應以推動高質量發展、維護市場統一、促進社會公平、推進中國式現代化為目標，完善稅收制度，優化稅制結構，健全地方稅和直接稅體系，合理配置地方稅權，理順稅費關系，逐步建立規范、穩定、可持續的地方稅體系；著力推進消費稅改革，穩步推進消費稅征收環節后移。在健全直接稅體系方面，應著力健全以所得稅和財產稅為主體的直接稅體系，逐步提高直接稅比重；研究完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度，更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

全國政協常務委員、中國稅務學會副會長 張連起：

2023年中國克服內外困難，頑強拼搏、勇毅前行，圓滿實現經濟社會發展主要預期目標。經濟總量預計超過126萬億元，仍然是世界增長最快的引擎；糧食總產再創新高，連續9年穩定在1.3 萬億斤以上；科技創新實現新突破，新質生產力加快形成，汽車出口有望超過500萬輛，首次成為全球最大汽車出口國……這份可圈可點的成績單背后，有稅務部門化壓力為動力、積優勢為勝勢的克難支撐，也有稅務部門促進經濟回升向好、推動高質量發展的務實行動。 牢記“國之大者”、干好“稅之要事”。這一年的步伐，稅務部門走得很堅實，很有力量，很見神采。稅務部門錨定使命任務，扛起政治責任，加快推進稅費服務新體系建設，既利企業又惠個人，既利經濟又惠民生，穩定各類經營主體預期，提振社會公眾信心。特別是突出支持小微企業、民營經濟、 “一老一小” 減負等鮮明導向，著重體現對民生的關注、對民心的守護和對民意的回應，進一步強化惠企利民實效。

付樹林：

稅收關系千家萬戶、關系國計民生，我們的直播也吸引了眾多網友的關注和評論。下面，請各位專家圍繞網友關心的稅收熱點問題，結合國內國際稅收重大事件，發表自己的觀點。

首先，請全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起點評。

付樹林：

鄧教授的點評專業生動、富有啟發性，讓我們對世界稅收的發展和趨勢有了更深入地了解。感謝鄧教授的點評！

鄧力平：

在這樣的考慮下，可以從三方面來看今年發布的世界稅收十件大事。

一是順應世界大勢，反映我國稅務部門持續在全球稅收治理中貢獻的獨特力量。2023年是中國提出共建“一帶一路”倡議十周年。2023年10月17日至18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，“高質量共建‘一帶一路’，攜手實現共同發展繁榮”這一主題，生動歸納了十年來共建“一帶一路”取得的偉大成就。高質量共建“一帶一路”，既是我國推動構建人類命運共同體的重要實踐，也是我國促進國際合作發展的關鍵內容；既是共建“一帶一路”各國的共同愿望，也是新時代新征程我國持續推動共建“一帶一路”的使命任務。在這一過程中，我國稅務部門以更加寬闊的國際視野主動服務“一帶一路”建設，推動“一帶一路”稅收征管合作機制建立并有序運轉，為促進共建“一帶一路”國家加強稅收合作，提升稅收征管能力，優化稅收營商環境等發揮重要作用。2023年10月19日至20日，由中國國家稅務總局主辦的稅收征管數字化高級別國際研討會在北京舉行。這次會議有20個國家稅務部門、6個國際組織的代表等參加，各國深入交流和分享實踐經驗，有利于進一步加力推進多邊稅收合作平臺建設，攜手構建更加緊密、更高質量的國際稅收合作體系。

二是體現世界大勢，反映最新的全球稅收發展情況。在2023年世界稅收十件大事中，有四件與此相關。其中兩件來自聯合國，一件是聯合國大會通過《在聯合國促進包容和有效的國際稅務合作》的決議，這將加強國際稅務合作，并使國際稅務合作更加包容和有效。另一件是聯合國發布《碳補償和碳信用的轉讓定價指南》，這是首份幫助各國對公司間碳信用交易進行轉讓定價分析的指南，可用于防止雙重征稅和逃稅。兩件來自經濟合作與發展組織（OECD），一件是OECD發布《關于應對經濟數字化稅收挑戰雙支柱方案的成果聲明》。當前，國際稅收領域進入規則競爭階段，“雙支柱”設計與實施不斷取得進展將對未來國際稅收秩序產生重要影響。另一件是OECD發布《稅收信息自動交換國際標準：加密資產報告框架和2023年修訂的通用報告標準》，將進一步推動國際稅收合作。

三是反映在特定區域或領域的稅收發展。2023年，《區域全面經濟伙伴關系協定》全面生效，更深入地促進這一區域貿易投資的自由化、便利化，使該區域經濟合作進一步深化。稅收在其中發揮著重要作用，要以“更高水平開放型經濟新體制”打造對外開放的新優勢，以創新性的稅收制度和穩定性的稅收政策推動制度型開放，為高水平對外開放提供物質基礎和制度支撐。此外，歐盟稅務觀察站發布《2024年全球逃稅報告》、歐盟碳邊境調節機制正式啟動，體現國際環境帶來的新挑戰，也體現構建合作共贏的國際稅收體系的重要性。

廈門大學教授、廈門國家會計學院中國特色社會主義財稅研究中心主任 鄧力平：

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年。這一年，世界政治經濟形勢乃至相應的國家間稅收關系繼續發生著深刻變化。2023年世界稅收十件大事的發布，為我們把握世界大變局下的國際稅收發展提供了較為全面的視野。世界稅收大事的選擇突出三點考慮，一是反映世界態勢。當今世界，和平發展依然是主流，世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展。從長遠來看，世界經濟發展的不穩定和不確定性因素依然存在，未來各國須協同一致，進一步加強多邊合作。這是我們選擇世界稅收大事的重要背景。二是稅收的發展受到世界政治經濟科技社會發展的制約，應跳出稅收看待國際稅收問題，從國際政治經濟發展大勢中把握稅收作用與定位。三是中國在國際稅收治理中始終把握的立場、所做出的貢獻與不斷產生的影響。

付樹林：

下面，有請廈門國家會計學院鄧力平教授，對今天公布的2023年世界稅收十件大事作點評。

付樹林：

高委員的點評站位高、視角廣，非常深刻，非常精彩。感謝高委員的點評！

高培勇：

第三個觀察點，新一輪財稅體制改革要建立在此前歷輪財稅體制改革的基礎之上去謀劃。它絕不是另起爐灶或從零開始。我理解，新一輪財稅體制改革要站在黨的十八屆三中全會以來實施的財稅體制改革的肩膀之上謀劃。在這個過程中，作為稅收理論工作者、稅收實務工作者，肩上的擔子是非常重的。改革越往深處走，遇到的難點越多，新一輪財稅體制改革的復雜性和艱巨性，都不是前幾輪財稅體制改革所能比擬的。對此，我們要有充分的思想準備，必須潛心研究當下中國財政稅收運行狀況，摸準運行的規律。尤其不能就稅收論稅收、就經濟論稅收，要超越稅收、超越經濟，站在高質量發展、站在中國式現代化建設大局上去謀劃新一輪財稅體制改革。

高培勇：

第二個觀察點，為什么在謀劃進一步全面深化改革重大舉措中專門提及新一輪財稅體制改革？這與我國改革開放40多年的歷程有直接關聯，也與財稅體制改革的傳統優勢緊密相關?；仡櫼幌赂母镩_放40多年的歷程，就會看到，1979年，是以“放權讓利”為主要內容的財稅體制為改革開放啟動“鋪路搭橋”。1994年，又是財稅體制改革為構建社會主義市場經濟體制框架奠定了基礎。2013年，黨的十八屆三中全會提出“全面深化改革”，并作出了非常重要的一個判斷，即財政是國家治理的基礎和重要支柱。財政既然是基礎就要先做，是支柱就要發揮重要作用。所以，又是以財稅體制改革為全面深化改革“鋪路搭橋”。

今天，新一輪財稅體制改革實際上又處在一個關鍵時點上，進一步加快中國式現代化建設，進一步推動高質量發展，進一步加快經濟恢復的進程，既面臨一系列挑戰，也面臨一系列機遇。如何布局好新一輪財稅體制改革，為推動經濟恢復進程、推動高質量發展進而加快中國式現代化建設發揮它應有的作用，是擺在我們面前的重要課題。

高培勇：

對于謀劃新一輪財稅體制改革的意義和影響，至少有如下三個觀察點：

第一個觀察點，在什么樣的背景條件下提出謀劃新一輪財稅體制改革。

當前，我國經濟恢復仍處在關鍵階段。中央經濟工作會議是在這樣一個背景條件下舉行，也是在這樣一個背景條件下提出謀劃新一輪財稅體制改革的。換言之，謀劃新一輪財稅體制改革的提出，一個非常關鍵的背景是經濟恢復，對于這一點要高度重視。在經濟恢復關鍵階段，提出新一輪財稅體制改革顯然是把它作為推動經濟恢復的重要抓手或者關鍵一招。

在過去一年的經濟持續恢復中，一個逐漸形成的共識是，這一輪經濟恢復不同于以往我們所經歷的任何一次經濟恢復。至少目前來看，經濟恢復不會是短期過程，不會一蹴而就，可能要經歷一個較長的過程。經濟恢復進程，遇到的核心問題是社會預期偏弱。如何強信心、穩預期，是推動經濟恢復的關鍵所在。

在信心和預期面前，根本之計是改革，而不是政策。中央經濟工作會議在深化重點領域改革這個重大任務當中提出，謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。可以認為，這是謀劃新一輪財稅體制改革的重要出發點和落腳點，即以全面深化改革特別是其中的新一輪財稅體制改革為推動經濟恢復進程注入強大動力。

中國社科院學部委員、原副院長 高培勇：

2023年中國十大稅收新聞當中，我特別關注的是中央經濟工作會議提出謀劃新一輪財稅體制改革。我以為，在當下的中國，充分認識新一輪財稅體制改革的意義和影響非常重要、非同小可。

付樹林：

感謝孫會長為我們揭曉評選結果。

下面，進行會議第三項議程，請專家點評。首先，請中國社會科學院學部委員高培勇對評選出的2023年中國十大稅收新聞作點評。

2023年度世界稅收十件大事

孫瑞標：

請大家看大屏幕。

付樹林：

感謝孫會長為我們揭曉評選結果。這十大稅收新聞涵蓋了稅收工作的方方面面，記錄著2023年我國稅收改革發展的創新舉措和重大成就。2023年，國際稅收領域同樣豐富多彩，不少影響深遠的大事在這一年發生。下面，請孫會長繼續為我們揭曉2023年世界稅收十件大事

2023年度中國十大稅收新聞

孫瑞標：

請大家看大屏幕。

付樹林：

下面，進行會議第二項議程，請孫瑞標會長為我們揭曉2023年中國十大稅收新聞評選結果。

付樹林：

感謝孫會長的精彩致辭。孫會長的講話既有對2023年稅收工作的精練概括，也有對今年稅收工作的展望，高屋建瓴、言簡意賅，對于我們做好下一步稅收工作具有指導作用。

一元復始，萬象更新。2023年給我們留下了許多難忘的記憶，稅收領域也有許多值得回顧的大事、要事。這些稅收大事、要事，充分展現了2023年國內稅收工作、國際稅收領域的重要成果和發展趨勢，受到社會各界廣泛關注。為評出2023年中國十大稅收新聞和世界稅收十件大事，我們和往年一樣，綜合了財稅專家、稅務干部和廣大讀者等方面的意見，評選活動呈現了受眾廣泛、過程公開、結果權威的特點。

孫瑞標：

最后，借此機會，我謹向廣大納稅人繳費人和稅務人致以誠摯的問候！向關心支持稅收工作的各位網友和社會各界人士表示衷心的感謝！衷心祝愿大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

孫瑞標：

我們相信，年度“中國十大稅收新聞”和“世界稅收十件大事” 的評選，一定有助于增強社會各界對稅收工作的關心和了解，有助于促進稅收營商環境持續優化，有助于更好提升稅收征管效能，有助于持續增強中國國際稅收話語權，有助于提升社會各界和廣大民眾的稅收感知度、稅法遵從度、稅收滿意度。

習近平總書記在新年賀詞中指出：“2023年，我們接續奮斗、砥礪前行，經歷了風雨洗禮，看到了美麗風景，取得了沉甸甸的收獲。大家記住了一年的不易，也對未來充滿信心。”我們深切地感受到，習近平總書記對稅收工作的高度重視，社會各界對稅收工作的持續關注，既是對我們工作的關心鼓勵，更是促我們前行的鞭策動力。2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。全國稅務系統將在國家稅務總局黨委堅強領導下，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面落實中央經濟工作會議精神，堅定信心、開拓奮進，奮力譜寫中國式現代化的稅收新篇章。

孫瑞標：

這一年，中國經濟稅收領域重大事項多、涉及范圍廣、影響程度深，稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用更加凸顯。這一年，世界稅收領域也發生了很多意義重大、影響深遠的大事，稅收在國際治理體系中的地位更加凸顯。

評選年度“中國十大稅收新聞”和“世界稅收十件大事”，是稅收宣傳領域多年來的“老字號”“名品牌”，受到社會各界廣泛關注，已經成為新聞界、財經界、社會各界在歲末年初盤點稅收、宣傳稅收、感知稅收的一大熱點新聞和品牌亮點。從某種程度上說，年度“中國十大稅收新聞”也可以看作是社會公眾對過去一年來我國稅收工作的回顧與總結。從公布的候選新聞和大家的投票可以看出，一系列延續優化完善的稅費優惠政策實施、中央經濟工作會議提出謀劃新一輪財稅體制改革、稅務系統深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、稅務總局接續推出助力民營經濟發展和服務高質量發展新舉措等眾多涉稅新聞，既是稅務機關工作的重點，也是社會各界普遍關注的焦點。年度“世界稅收十件大事”，則可以看作是社會大眾以“中國之眼”觀察世界稅收的結果，可以為我們開拓國際視野、謀劃未來工作提供重要的參考。無論是第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇強調加強稅收等領域多邊合作平臺建設，還是第四屆“一帶一路”稅收征管合作論壇的成功舉辦、聯合國大會通過《在聯合國促進包容和有效的國際稅務合作》的決議、經濟合作與發展組織（OECD）發布《關于應對經濟數字化稅收挑戰雙支柱方案的成果聲明》等，都是國際稅收治理中影響深遠的大事，讓我們更加深刻地意識到，隨著時代的發展、理念的更新和技術的進步，稅收正越來越成為國際交往和世界經濟博弈中的重要內容和關鍵要素。

中國國際稅收研究會會長、國家稅務總局原副局長 孫瑞標：

各位專家、各位來賓、各位網友：

大家上午好！

剛剛過去的2023年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，頂住外部壓力、克服內部困難，全面深化改革開放，加大宏觀調控力度，著力擴大內需、優化結構、提振信心、防范化解風險，我國經濟回升向好，高質量發展扎實推進?，F代化產業體系建設取得重要進展，科技創新實現新的突破，改革開放向縱深推進，安全發展基礎鞏固夯實，民生保障有力有效，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。2023年，中國不僅發展自己，也積極擁抱世界，擔當大國責任，有力推動共建“一帶一路”、構建人類命運共同體取得新的進展。全國稅務系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實開展主題教育，堅決落實黨中央、國務院決策部署，凝心聚力、攻堅克難，踔厲奮發、勇毅前行，各項工作取得新進展、實現新突破、收獲新成效，在高質量推進中國式現代化稅收實踐中留下濃墨重彩的一筆。

付樹林：

今天的發布會有三項議程：一是請主辦方領導致辭，二是揭曉2023年度“中國十大稅收新聞”和“世界稅收十件大事”，三是請各位專家對上述“十大新聞”和“十件大事”進行點評。

下面，進行會議第一項議程，請中國國際稅收研究會孫瑞標會長致辭，大家歡迎。

付樹林：

首先，我代表本次活動的主辦方，對各位領導、各位專家、各位朋友的蒞臨表示熱烈的歡迎！對大家長期以來對稅收工作的關心支持表示衷心的感謝！

付樹林：

下面，我介紹參加發布會的各位領導和嘉賓，他們是：

中國國際稅收研究會會長、國家稅務總局原副局長孫瑞標；

中國社科院學部委員、原副院長高培勇；

廈門國家會計學院中國特色社會主義財稅研究中心主任、教授、福建省人大常委會原副主任鄧力平；

全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起；

中國人民大學財政金融學院教授、中國稅務學會副會長朱青；

北京國家會計學院副院長、教授李旭紅；

中央財經大學財政稅務學院院長、教授樊勇；

中國財政科學研究院研究員、原副院長白景明；

中國稅務報社總編輯夏孝林；

中國國際稅收研究會副秘書長秦凱；

中國稅務雜志社副總編輯程雪松。

以及來自首都新聞界的朋友。

中國稅務報社社長、中國國際稅收研究會副會長兼秘書長 付樹林：

尊敬的各位領導、各位來賓、各位網友：

上午好！

歡迎大家來到2023年度“中國十大稅收新聞”暨“世界稅收十件大事”發布會現場。本次活動由中國國際稅收研究會、中國稅務報社、中國稅務雜志社共同主辦。我是中國稅務報社社長、中國國際稅收研究會副會長兼秘書長付樹林，非常榮幸主持此次發布會。