關注重點領域 引導合規經營

毛同輝

引導企業合規經營，關鍵在于突出重點經營主體，盯緊風險多發領域，找準有力有效抓手，精準施策，抓常抓實。

關注重點經營主體。應加強對幾類重點經營主體的合規引導。一是新辦納稅人。新辦納稅人處于“新手期”，因對辦稅流程、稅收法規不熟悉，相對更易發生涉稅風險，如未按規定報送銀行賬號、逾期辦理納稅申報以及違規開具發票等。二是涉稅專業服務機構。涉稅專業服務機構是連接稅務部門與納稅人的橋梁。但是，行業發展中也存在執業質量有待提高等突出問題。因此，須堅持管理與服務并重，規范涉稅專業服務行為。三是新業態企業。新業態創新性強，在稅費政策的理解和適用上有時存在偏差。應堅持發展與規范并重，及時監測其交易異常數據以及稅費申報、開票信息等重點事項變化情況，提前化解潛在涉稅風險。

緊盯幾類風險領域。一是政策享受方面，存在一些企業不滿足政策適用條件卻“不應享而享”的情形。對此，一些地方在落實“政策找人”過程中，運用稅收大數據匹配企業特征，推行“申報預填+風險提示”的服務模式，通過技術賦能實現風險管理關口前移的做法值得借鑒。二是數電發票使用方面，對于基層稅務部門而言，既要提升納稅人開票、用票、受票的便利程度，也要防范虛開發票的風險，實時監控發票開具、流轉、報銷等環節，識別頻繁開票、金額異常、開票時間異常等行為，扎緊風險防線。三是納稅申報方面，在跨境、跨區、新辦等場景中，要防范逾期申報、漏報及政策、稅率錯誤適用等風險。應進一步發揮稅收大數據以及智慧稅務平臺的作用，加強信息比對和疑點核對，及時向相關經營主體發送個性化風險提示。

多舉措引導合規。一方面，在稅務合規管理中，納稅信用等級是不可或缺的要素。應以納稅信用評定為抓手，通過為守信納稅人提供多維度正向激勵，建立“信用修復+預警提醒”機制，推進納稅信用體系建設，引導經營主體增強誠信納稅、合規經營意識。另一方面，加強以案說法宣傳。一個故事勝過一打道理，案例警示有著更為直接、深刻的教育效果。應用足用活近年來各級稅務機關查處的典型涉稅違法案例，以案示警、以案說法、以案促改。此外，應進一步加強與發展改革、商務、科技、市場監管等部門的溝通合作，推動數據互聯互通、服務協同協作，共同為經營主體提供法治公平的營商環境。

（作者單位：國家稅務總局滄州高新技術產業開發區稅務局）