張朔實 鄭怡帆 任子陽 嶺之南

近期，國家稅務總局西安高新技術產業開發區稅務局組織青年干部開展“強基”賦能實戰訓練營，通過30余場實地調研，提高青年干部解決復雜涉稅業務問題的能力。

“鐵三角”啃下“硬骨頭”

“條文背得熟，數據理得清，可一進企業門，面對實打實的經營場景、復雜的涉稅問題，還是感到心里沒底。”青年干部仲澤善道出不少稅務新兵的痛點。

西安高新區作為全國第五大科技創新高地，已形成汽車、電子信息兩大千億級產業集群，建成全球領先的閃存芯片生產基地與新能源整車制造基地。2024年，西安高新區稅務局轄區內納稅超億元企業達58家。這些企業規模大、涉稅問題復雜，對青年干部的業務能力提出考驗。

針對這一痛點，“強基”賦能實戰訓練營優化資源配置，運用“稅企共治聯絡員”制度，選取30家重點企業，組織青年干部開展實地調研。訓練營組建了“1+2+N”硬核團隊，即一名科所長擔任組長，兩名業務骨干擔任核心成員，多名專家作為后備力量，一方面為大企業搭建“首席聯絡員+攻堅團隊+專家顧問”鐵三角架構，以項目化運作攻堅大企業征管難題；另一方面，通過這種創新機制，為青年干部精準調研筑牢組織基礎，幫助他們學習如何應對企業復雜經營場景、深挖涉稅問題。

數據穿透挖出“真問題”

為錘煉青年實戰能力，西安高新區稅務局依托“強基”賦能實戰訓練營，深化數字治理應用，通過設立行業風險模型、申報數據智能校驗等技術，精準識別異常數據，推動管理方式從傳統的經驗式向數據化轉變。在訓練營的“實踐淬煉”環節，青年干部提高了從報表穿透至現場的數據洞察能力，在實戰中精準揪出一個個涉稅“真問題”。

青年干部仲澤善在運用行業風險模型分析千戶集團企業財務數據時，發現某工程技術企業所得稅申報表、利潤表營業收入差異較大，存在涉稅風險。他立即與該企業的“首席聯絡員”開展實地調研，發現該企業政策適用錯誤，隨即輔導企業更正申報。

針對某信托企業高頻涉稅事項，青年干部崔瀟驍與聯絡員團隊聯合西安市稅務局第一稅務分局，通過篩查某千戶集團企業參與該信托企業2022年定向增發及競價減持記錄，比對其申報數據與資金流水，發現該信托企業對金融商品轉讓業務存在適用增值稅政策的偏差，導致2022年度—2024年度申報錯誤。崔瀟驍按圖索驥，輔導企業更正歷史申報，涉及稅款700余萬元。該信托企業同類減持業務2025年已實現自主準確申報。

主動求索創造新工具

為進一步提高解決大企業復雜涉稅問題能力，青年干部依托“稅企共治聯絡員”機制深度交流、復盤痛點，圍繞實戰所需綜合素養，匯總形成《崗位核心能力清單》，明確6類18條核心能力標準。

在實地調研轄區內建筑行業過程時，青年干部發現部分企業預繳申報數據存在疑點。為高效篩選海量數據，給企業提供涉稅風險指引，青年干部王嘉儀創新應用計算機編程語言Python，搭建“稅企共治信息庫”，為企業動態“畫像”，通過設置維度權重、預設風險指標（如稅負偏離率等），輸出風險結果并形成“風險熱力圖”，鎖定高風險項目。“該圖可實現多稅種及發票風險全景展示，并以紅黃綠三色標注項目風險等級，實行‘一項目一策’。”王嘉儀介紹。

在“強基”賦能實戰訓練營的課程安排中，青年干部計劃分三批開展風險應對，通過“風險熱力圖”鎖定高風險項目，識別潛在風險點。目前，首批風險核查工作已取得顯著成效，累計查補稅款745.37萬元，有力提升了稅收數據治理效能。