“可視化”管理房土兩稅征管

記者  何爽 通訊員 胡燕羽 林琪鈞

近日，國家稅務(wù)總局汪清縣稅務(wù)局在進行“稅務(wù)地圖”宗地空間坐標(biāo)和企業(yè)申報、開具發(fā)票情況比對時，發(fā)現(xiàn)有企業(yè)存在未及時繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅情況，通過精準(zhǔn)輔導(dǎo)送政策上門，及時引導(dǎo)企業(yè)更正申報表、規(guī)范準(zhǔn)備備案資料，并補繳了稅款。

“稅務(wù)地圖”是稅務(wù)部門依托地理信息系統(tǒng)、電子地圖等技術(shù)構(gòu)建的智能化管理與服務(wù)工具，通過使用“稅務(wù)地圖”3D圖層查詢，可直觀看到企業(yè)在經(jīng)營地址位置是否存在建筑物，能夠精準(zhǔn)識別在建、未建、無實體經(jīng)營場所等情況。

汪清縣稅務(wù)局橫向運用“稅務(wù)地圖”系統(tǒng)獲取宗地空間坐標(biāo)，實現(xiàn)土地資源的可視化管理；縱向貫通稅收征管系統(tǒng)、電子底賬和發(fā)票數(shù)據(jù)，形成申報校驗閉環(huán)。該局與自然資源部門合作，2023年1月—2025年3月，累計接收房產(chǎn)土地信息12241條，重新梳理了企業(yè)房土稅源采集情況，糾正214條房源信息和191條土地信息存在的問題，建立起動態(tài)更新的房產(chǎn)土地信息數(shù)據(jù)庫。

“房土兩稅信息源涉及多部門，征管鏈條長。一些納稅人不主動采集房源信息，導(dǎo)致房土兩稅管理常常出現(xiàn)‘時空差’的問題。在時間上，多部門間信息傳遞交互不夠及時；在空間上，稅務(wù)部門有時對企業(yè)的房土實際建設(shè)情況掌握不清。”汪清縣稅務(wù)局稅政股股長尹美燕介紹。為打破房土兩稅征管“時空差”，汪清縣稅務(wù)局探索建立“數(shù)據(jù)驅(qū)動+協(xié)同共治”精細化管理體系，構(gòu)建起立體數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)，整合多部門數(shù)據(jù)，運用關(guān)聯(lián)分析模型掃描企業(yè)房土信息，精準(zhǔn)定位稅源登記異常等問題。自2024年以來，查補房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅款及滯納金共計81.23萬元。

吉林某包裝有限公司是汪清縣內(nèi)的新辦企業(yè)。稅務(wù)干部通過“稅務(wù)地圖”橫向?qū)Ρ绕髽I(yè)空間定位，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營場地?zé)o顯著房屋建筑物，只存在1宗土地權(quán)屬。通過縱向追蹤發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在稅收征管系統(tǒng)中存在國有土地使用權(quán)出讓的契稅申報記錄，卻未采集房產(chǎn)和土地稅源信息。經(jīng)與企業(yè)溝通，了解到目前企業(yè)房產(chǎn)尚處于建設(shè)階段，未辦理竣工手續(xù)。針對這一情況，稅務(wù)部門立即安排專人跟進，結(jié)合企業(yè)建設(shè)階段的實際需求，一對一解讀土地使用稅政策要點及申報要求，輔導(dǎo)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅5萬元，并持續(xù)跟進后續(xù)涉稅事項。

在加強監(jiān)管的同時，汪清縣稅務(wù)局還積極推行“信用+風(fēng)險”差異化管理機制。即對A級納稅人實行“申報承諾制”；對C級納稅人實施“申報預(yù)審+實地核查”雙控機制，強化稅收征管，防范稅收風(fēng)險。2024年該局通過信用分級管理，已為7戶企業(yè)提供房土兩稅快速辦稅通道。