“自動賦額”機制,讓商家開票更便捷

本報記者 劉碧波 張剴

前不久，周杰倫2025“嘉年華”世界巡回演唱會三亞站，在海南省三亞市體育中心落幕。數據顯示，本次演唱會場內觀演人數和場外參與粉絲人數超15萬，帶動綜合消費超11億元——這是三亞市體育中心建成投入使用以來，承辦的最大規模個人專場演唱會。近些年，三亞吸引了草莓音樂節、張杰跨年演唱會等多場頂流演出，場場人氣爆棚，也讓這座濱海城市成了演藝經濟的典型樣本。

以演唱會、音樂節為代表的演藝經濟，被譽為“行走的GDP”，對文旅消費拉動作用明顯。今年3月，中辦、國辦印發的《提振消費專項行動方案》，對擴大文旅消費進行了全新的部署。三亞積極探索“演唱會+免稅”的協同聯動模式，成功釋放離島免稅消費的巨大潛力。據統計，周杰倫演唱會舉辦期間，三亞市離島免稅銷售額超過5億元。數據顯示，2025年3月，三亞餐飲業開票金額環比增長30.62%，民宿經濟當月開票金額環比增長31.52%。其中，三亞晉合置業有限公司艾迪遜酒店開票金額達2838萬元，同比增長25%。

“值得注意的是，隨著客流增加，開票金額猛增，涉稅爭議卻同比下降7.12%，尤其是因商戶拒開發票引發的涉稅投訴大幅減少。”國家稅務總局三亞市稅務局征收管理科科長劉盛介紹，以往，由于經營主體合規意識不強、申領發票和限額調整流程較為煩瑣等原因，一些經營主體會出現拒絕給消費者開票的現象，引發涉稅爭議。為有效解決這一問題，三亞市稅務局利用全面數字化電子發票（以下簡稱數電發票）的“自動賦額”機制，開展有針對性的操作輔導。

“自動賦額”機制基于“一體式”風險防范指標模型體系的計算結果，結合納稅人的生產經營、開票和申報行為，自動授予經營主體發票開具總額并進行動態調整。“這一機制既為企業生產經營提供了便利，又有助于稅務部門有效監測和預防稅務風險。”劉盛說。

三亞市海棠區保利瑰麗酒店總經理鈕則雄告訴記者，演藝活動帶來的短時客流驟增，對發票開具的合規性、時效性提出了更高要求，“自動賦額”機制能夠根據企業經營需要，自動賦予并及時調整開票限額，幫助酒店更好適應客流波動。“剛剛過去的‘五一’假期，保利瑰麗酒店入住率達82.1%，營收同比增長10%，發票均能實時開具。”鈕則雄說。

記者了解到，在周杰倫演唱會開唱前夕，鑒于營業額短期內迅速增長，三亞稅務部門提前行動，及時輔導相關經營主體做好發票額度調整工作。以三亞市吉陽區稅務局為例，該局輔導轄區40余戶企業通過電子稅務局“稅務數字賬戶”模塊，及時發起發票額度調整申請，并加快審批流程，基本實現當日辦結，助力企業充分迎接“演唱會紅利”。據悉，今年三亞市252家在營旅游酒店，均已享受到數電發票“自動賦額”機制帶來的便利，開票總金額達31.53億元。

雖然涉稅投訴總量減少了，但是涉稅爭議難以避免，一旦出現就需要妥善處理。對此，三亞市稅務局加強與當地文旅局、綜合執法等部門的深度協作，構建起緊密的聯動機制。針對價格欺詐、拒開發票等各類涉旅投訴，實行“聯合響應、接訴即辦”，確保每一起投訴都能得到及時、有效處理。在周杰倫演唱會舉辦期間，這一機制發揮了顯著作用，涉稅投訴解決率達100%。

2025年3月周杰倫三亞演唱會期間，粉絲團體向三亞市某酒店訂購了一批餐食酒水，并提出需要外送至演唱會舉辦地點附近，后續開票時就稅率適用等問題發生爭議，粉絲團體遂撥打12345熱線投訴。三亞市稅務局與市旅文局聯合趕赴現場處置，詳細了解情況后向消費者說明，酒店業銷售外賣食品屬于按6%繳納增值稅的“餐飲服務”。隨餐一并提供的外購酒水未經后續加工，應該按兼營的有關規定，視為“銷售貨物”，按13%繳納增值稅。稅務部門現場引導企業按正確應稅科目開具發票，消費者對主管部門的及時響應表示肯定，問題得到妥善解決。

三亞市稅務局黨委書記、局長褚宏林表示，面對持續升溫的演藝經濟市場，三亞稅務部門還將積極探索“信用+風險”評級體系，對高頻次參與文旅活動的商戶實施差異化監管，持續推進數電發票推廣、數據賦能監管等創新舉措，為三亞文旅市場治理貢獻稅務力量。