吉林白城：以普法促進(jìn)稅法遵從

吉瑞軒 藺敬帥

以普法促稅法遵從。國(guó)家稅務(wù)總局白城市稅務(wù)局不斷拓寬普法思路，創(chuàng)新普法形式，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式普及稅法知識(shí)，引導(dǎo)納稅人樹立依法誠(chéng)信納稅理念，被司法部、全國(guó)普法辦評(píng)為“全國(guó)‘八五’普法中期表現(xiàn)突出單位”。2024年以來(lái)，該局累計(jì)為全市755戶納稅人提升信用級(jí)別，2024年度A級(jí)納稅人戶數(shù)由366戶增至661戶，同比增長(zhǎng)80.6%。

帶頭尊法學(xué)法，稅收?qǐng)?zhí)法在法治軌道上前行

“學(xué)法懂法是守法用法的前提，我們要發(fā)揮在尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)、尊法學(xué)法守法用法方面的帶頭作用……”最近，在白城市稅務(wù)局全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上，該局主要負(fù)責(zé)人宗學(xué)君說(shuō)。

為推進(jìn)依法治稅、依法行政思維深入人心，該局不斷完善重大決策合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法述法機(jī)制等，在學(xué)法過(guò)程中不斷推動(dòng)全體稅務(wù)干部增強(qiáng)法治意識(shí)，提升法治素養(yǎng)。

據(jù)了解，該局7名班子成員中有2名取得了國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格，1名通過(guò)了稅務(wù)師考試。在“關(guān)鍵少數(shù)”的帶動(dòng)下，全市稅務(wù)干部更加注重學(xué)法用法，“三師”人數(shù)增至55人。“在學(xué)法用法過(guò)程中，法治思維得到了強(qiáng)化，維護(hù)稅法尊嚴(yán)和權(quán)威的自覺(jué)性得到了提高。”該局分管法制工作的副局長(zhǎng)、公職律師楊會(huì)新表示。

談到規(guī)范執(zhí)法這一話題時(shí)，該局法制科負(fù)責(zé)人高士剛最大的感受就是“于法有據(jù)”。他說(shuō)：“現(xiàn)在，日常執(zhí)法更加具有確定性，知道哪些事項(xiàng)可以做、怎么做，執(zhí)法的邊界、流程更加清晰。”

據(jù)了解，該局深入落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃要求，完成稅收?qǐng)?zhí)法公示、稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程記錄和重大稅收?qǐng)?zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”清單事項(xiàng)4300余件，嚴(yán)格執(zhí)行《東北區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，對(duì)1600余戶次行政相對(duì)人進(jìn)行“首違不罰”，稅務(wù)執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性不斷增強(qiáng)。

創(chuàng)新普法形式，讓群眾感到“有意思聽得進(jìn)”

近期，在白城市民的手機(jī)端，稅務(wù)部門推出的“主播說(shuō)”悄然走紅。“通過(guò)《稅護(hù)成長(zhǎng)》短片，我了解到稅收主要是為了滿足人民群眾的公共需要，從課堂到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不論環(huán)境保護(hù)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都有稅收的身影，最終用到了我們老百姓身上。”當(dāng)?shù)厥忻駝⒂晔窒砹俗约旱摹坝^后感”，他還因此關(guān)注了白城稅務(wù)公眾號(hào)，以便了解更多稅費(fèi)相關(guān)政策。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，白城市稅務(wù)局利用短視頻傳播速度快、受眾廣、內(nèi)容清晰易理解等特性，精心制作普法宣傳產(chǎn)品，利用短視頻平臺(tái)、稅企微信群等方式向納稅人進(jìn)行全方位、全范圍、全過(guò)程推送，實(shí)現(xiàn)政策解讀、在線視頻全視角展示。

“我們累計(jì)組織‘興稅大講堂’暨稅費(fèi)政策培訓(xùn)30余次，專題直播培訓(xùn)20余次，讓納稅人繳費(fèi)人更加直觀了解政策內(nèi)容，既解決了納稅人實(shí)際操作問(wèn)題，又滿足了納稅人利用碎片化時(shí)間學(xué)稅法的需求。”該局稅收宣傳中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

線上“屏對(duì)屏”，線下“面對(duì)面”。據(jù)了解，該局還組建10支政策宣傳小分隊(duì)，持續(xù)開展稅法“六進(jìn)”活動(dòng)，努力將稅收普法宣傳觸角延伸進(jìn)企業(yè)、商圈、鄉(xiāng)村，宣傳覆蓋面不斷擴(kuò)大。

提升服務(wù)質(zhì)效，讓納稅人在實(shí)踐中“學(xué)得會(huì)用得著”

法律的生命力在于實(shí)施。白城市稅務(wù)局以提升納稅服務(wù)質(zhì)效為抓手，堅(jiān)持普法與優(yōu)化服務(wù)融合推進(jìn)、與政策落實(shí)一體推進(jìn)，把稅收普法融入與納稅人繳費(fèi)人日常接觸的點(diǎn)滴實(shí)踐中。

大部分新辦涉稅經(jīng)營(yíng)主體都是首次接觸稅費(fèi)種認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)用及開具、申報(bào)納稅等涉稅事項(xiàng)的小微企業(yè)及個(gè)體工商戶。針對(duì)這一情況，白城市稅務(wù)局通過(guò)采取“調(diào)研問(wèn)需＋政策推送＋精準(zhǔn)服務(wù)”系列舉措，為新開辦企業(yè)量身定制“開業(yè)第一課”。

“我們公司剛成立不久，對(duì)電子稅務(wù)局開具電子發(fā)票的流程不太熟悉。稅務(wù)部門為我們新辦企業(yè)進(jìn)行專門輔導(dǎo)，稅務(wù)干部還準(zhǔn)備了稅收政策宣傳‘套餐’，授課內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，很實(shí)用，第一時(shí)間幫我們樹立了誠(chéng)信納稅的意識(shí)，這堂課含金量很高。”在白城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，華建建筑勞務(wù)服務(wù)中心的辦稅人員王秀華說(shuō)。

為了幫助納稅人準(zhǔn)確適用各項(xiàng)稅費(fèi)政策，白城市稅務(wù)局充分利用稅收大數(shù)據(jù)，對(duì)納稅人繳費(fèi)人分行業(yè)、分業(yè)務(wù)、分性質(zhì)進(jìn)行立體畫像，精準(zhǔn)圈定符合政策享受范圍的納稅人繳費(fèi)人，以“政策找人”的服務(wù)模式及時(shí)送上稅惠紅利和稅收政策解讀。

“稅務(wù)部門精準(zhǔn)開展政策輔導(dǎo)，加深了我們對(duì)增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的理解。2024年，我們公司累計(jì)享受先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減278萬(wàn)元。”安費(fèi)諾金事達(dá)電子系統(tǒng)（白城）有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)郭華竹表示。

A級(jí)納稅信用是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“金字招牌”。大唐向陽(yáng)風(fēng)電有限公司連續(xù)6年被評(píng)為納稅信用等級(jí)A級(jí)，該公司風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)高金寶深切地感受到良好的信用等級(jí)是公司的一項(xiàng)寶貴“資產(chǎn)”。

“獲評(píng)A級(jí)納稅人后，公司在辦稅繳費(fèi)上可以享受更便捷高效的服務(wù)。讓人驚喜的是，與供貨商交易、在銀行辦理貸款等事宜，A級(jí)納稅人資質(zhì)也讓我們受益頗多！”高金寶說(shuō)。

據(jù)了解，白城市稅務(wù)局不斷完善納稅信用評(píng)價(jià)制度和守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，印發(fā)《“以信賦能以誠(chéng)樹風(fēng)”納稅信用級(jí)別提升方案》，綜合運(yùn)用宣傳輔導(dǎo)、信用預(yù)警、納稅信用修復(fù)、納稅信用補(bǔ)復(fù)評(píng)等舉措，鼓勵(lì)和引導(dǎo)納稅人增強(qiáng)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)。

白城市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將加大稅收普法力度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓法治正道的理念深入人心，持續(xù)厚植依法納稅、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。