把愛播灑在“百里苗鄉”

本報記者 闞歆旸 羅舜愛 通訊員 聶亮 石聰

2021年2月2日清晨，激情滿懷的陳延軍驅車駛向湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣。彼時的他，身形健碩、充滿活力，即將上任國家稅務總局花垣縣稅務局黨委書記、局長。

在接下來的3年半時間里，“他把愛給了工作、同事和家人，唯獨忘了自己。”同事吳朝陽說。

扛牢主責主業

花垣縣是個苗族聚居縣，素有“百里苗鄉”之稱。在這座被譽為“東方錳都”的小城，錳礦儲量豐富，礦業曾是其經濟發展的重要支柱。然而，在近年來的經濟結構調整中，一批涉礦企業被關停整合，重點稅源受到明顯影響。

如何鞏固培植稅源，成為擺在花垣稅務面前的一道嚴峻課題，也成為上任之初陳延軍心頭最為牽掛的事。

剛到花垣縣，之前長期在紀檢條線工作的陳延軍找到局里的“業務大拿”——收入核算股股長龍建波，對他說：“我好多年沒干實務了，以后我在業務上有不了解的，你多教教我啊。”

從那以后，在回宿舍的路上、在宿舍樓下的長條凳旁，陳延軍和龍建波一聊政策業務就停不下來。“他是真的在用心干工作。”龍建波回憶道，靠著這股鉆研勁兒，陳延軍很快便掌握了現行稅收政策規定，做到了業務“門兒清”。

為深入了解全縣的稅源狀況，陳延軍帶隊逐一走訪礦產、建筑安裝等行業的重點企業。在每一家企業，他都認真查看企業的生產經營數據，細致掌握稅源信息，抓住相關稅種，把牢組織收入主動權。

2023年“五一”假期，在回局機關加班的路上，陳延軍看到加油站內排滿旅游大巴。他敏銳察覺到疑點——往期“小長假”月份，加油站申報收入與日常相比并無過多增長。假期結束一上班，他迅速組織稅務干部分析比對轄區內所有加油站申報數據，評估經營情況。最終，6家申報異常的加油站主動補繳稅款、滯納金300多萬元。

陳延軍隨身攜帶的公文包里，總會裝著最新的財稅數據。這些數據，是他了解全縣經濟運行狀況的重要依據，也是他為企業出謀劃策、為地方政府提供決策參考的有力支撐。

受陳延軍啟發，湖南花垣十八洞發展集團有限公司在地方政府的部署下，結合苗寨特色，全力建設十八洞鄉村振興產業鏈。現在，十八洞鄉村振興產業鏈已漸成規模。2024年，十八洞發展集團經營收入達5.7億元，同比增長近30%。

在陳延軍的幫助下，花垣中聯環境產業有限公司度過了發展過程中最困難的時期。“在企業發展最關鍵的時候，是稅務部門拉了我們一把。”回想起與陳延軍打交道的故事，公司經理施春騰滿是感激。

2022年，花垣縣爭創省級文明城市，作為綜合整治人居環境的主責企業，花垣中聯環境產業有限公司環境改造任務重、投入大。但公司因前期購進大量固定資產等設備，現金流緊張。恰逢大規模增值稅留抵退稅政策實施，中聯環境有480余萬元的留抵稅額可申請退稅。

“我們縣從來沒辦過單筆金額這么大的留抵退稅，很怕出錯。”時任花垣縣稅務局花垣鎮稅務所所長劉艷群和辦理退稅的干部都有些發怵。

陳延軍得知后，鼓勵大家放下“包袱”，并和大家一起逐頁核對企業資料，反復梳理退稅流程。很快，480余萬元退稅款順利退到企業賬上，企業資金壓力馬上得到緩解。

在花垣縣的3年半時間里，哪些產業有潛力？如何算細稅源賬？陳延軍想得最多，也問得最多。經過深入調查，他主持起草《后礦業時代花垣綠色經濟發展之路淺析》分析報告，為地方政府提供錳渣資源化利用、擴大尾礦庫資源綜合效益的“財源策”。花垣縣正式發布財源建設規劃，他又第一時間組織稅務專家提供個性化政策服務方案，一批新材料、新能源產業從無到有，茁壯成長。2024年，花垣縣7家企業入選湖南省上市后備企業名錄，入選數量位居湘西州9縣市區第一。湖南奧邦新能源科技有限公司落戶花垣縣，年銷售額從不足百萬元到破億元、納稅額超百萬元僅僅用了3年時間。其中，也有陳延軍這位財源建設“高參”的功勞。

但是，長期的勞累，讓陳延軍的身體逐漸亮起紅燈，他抽屜里的藥盒越來越多，曾經烏黑的頭發也冒出越來越多的白發。

幫扶的6個村都是鄉村振興先進村

花垣縣十八洞村，是“精準扶貧”的首倡地。

到花垣縣上任不久，陳延軍就帶著班子成員來到十八洞村。冬日暖陽下，擺脫貧困的苗族村民正載歌載舞，排練“暖暖的十八洞”春晚。苗歌悠揚，鼓聲鏗鏘，山谷中回響著希望與激情。在十八洞村精準坪廣場重溫入黨誓詞后，陳延軍動情地說：“身在‘精準扶貧’首倡之地，我們要堅決扛牢首倡之地的政治責任，把鄉村振興這把火燒得更旺。”

按照上級部署，花垣縣稅務局承接花垣鎮老天坪村、邊城村、略壩村3個村的幫扶任務，同時協助湖南省稅務局幫扶花垣鎮紫霞村，協助湘西州稅務局幫扶長樂鄉打落坪村、雙龍鎮馬鞍村。以陳延軍為“班長”的花垣縣稅務局黨委，以對黨、對人民高度負責的態度，把該擔的責任擔起來，堅定走好鄉村振興之路，選派14名優秀黨員干部開展駐村幫扶，千方百計協調解決幫扶村發展難題。

2022年夏，略壩村遭遇特大干旱。看著200多畝稻田出現干涸，村民們心急如焚。“決不能讓稻子絕收，決不能讓老百姓受苦。”得到消息時，陳延軍正在縣里開會，會議一結束，他連飯也顧不上吃，就馬不停蹄地往村里趕。

2022年2月25日，陳延軍（前一）冒雪前往幫扶村查看受災情況。

在村里實地了解水稻灌溉、村民日常用水問題后，回到單位已是半夜。第二天一早，陳延軍聯系水利、農業農村等部門，申請技術支持和資金補貼，給村里打井。

施工隊進駐后，他放心不下，又趕到村里。見施工人手不足，挽起褲腿便加入施工隊，重重的擔子一挑就是幾十個來回。村民們都說，沒想到坐辦公室的老陳，遇到事情還真“麻汝”（苗語，意指“好樣的”）。

機井出水的那天，陳延軍陪著村民們一直守在機器旁。晚上7時，水終于出來了，村里的慶祝宴也擺上了，他來不及吃一口，就匆匆趕回了縣城。

2024年，湖南省稅務局幫助紫霞村引進長沙三源九匯農業科技有限公司，計劃修建3個大棚作為雞樅菌種植基地，預計投產后每年給村集體帶來約20萬元收益。然而，村里現有電路的電壓達不到建設種植基地的要求。陳延軍得知情況后，反復與縣直相關部門溝通、協調。直到9月23日那天中午，他還在溝通變壓器的安裝細節和價格問題。

“他全心全意為鄉村振興奔忙，實實在在為村民謀福利。在他的帶領下，我們局幫扶和協助幫扶的6個村，都是鄉村振興工作先進村。老百姓滿意，組織滿意，他沒有愧對這份責任！”曾經分管鄉村振興工作的花垣縣稅務局原黨委委員、副局長吳朝陽說。

用心用情帶隊伍

作為花垣縣稅務局的“班長”，陳延軍對干部們說得最多的兩句話是“要習慣在監督下開展工作”“要做一個有底氣在納稅人面前能講硬話的干部”。

這么多年，陳延軍始終嚴格要求自己。他帶隊下企業檢查、調研，一定是回到局里吃飯，堅決不拿納稅人“一針一線”。花垣縣稅務局很多一線執法干部都說：“在他手下工作很安心”。

陳延軍還非常注重干部作風紀律建設，緊盯《干部紀律作風管理辦法》《干部職工“八小時之外”監督管理辦法》的起草、修訂、審議工作，加強對干部的監督管理。陳延軍在大會、小會上經常開展廉政提醒，“團結出成績，廉潔保平安，守好廉潔底線”。在上級多次開展的明察暗訪檢查工作中，花垣縣稅務局都沒有出現職務違法違紀問題。

在花垣縣任職期間，陳延軍始終將隊伍建設放在重要位置。

黨委會上，他總是鼓勵班子成員各抒己見：“大家放開說，只有充分討論，才能找到最好的解決辦法。”工作中，他注重給中層干部壓擔子、搭臺子，定期對中層干部開展業務培訓，促進管理能力提升，并親自參與課程設計和授課。“你們是承上啟下的關鍵力量，既要落實好上級政策，又要帶好基層隊伍。”中層干部培訓會上，他語重心長。

麻栗場鎮稅務所所長龍娟因工作遭遇挫折，向陳延軍提出調換崗位的申請。陳延軍將她請到辦公室，沏上熱茶，專注傾聽，推心置腹勸慰，讓龍娟逐漸打消顧慮，重拾工作信心。

結合局里年輕干部多、外地干部占比高的實際，陳延軍與其他班子成員研商后，推出“星火集訓”項目，組織30歲以下干部下班后一起學業務、增技能。

工作之余，陳延軍常和同事聊起生活與家庭。他總說：“家庭和睦是干好稅務工作的底氣，我們要把工作和家庭都顧好。”他深知，自己能在花垣縣安心工作，妻子張璐默默承擔了太多。只要周末不值班、沒會議，他一定會趕回遠在吉首市的家，為年邁的老父親搓背，幫妻子照料久病的岳母和姨姐。

“他總說虧欠我們，卻把自己累垮了……”提起丈夫，張璐淚流滿面。

2024年9月23日那天，陳延軍的行程滿滿當當，開會、走訪企業、研究稅收入庫數據，甚至離世前一小時還在聽工作匯報。下午6時，他因心梗倒在了辦公桌前，再也沒有醒來。

陳延軍走了，來不及告別。翻開陳延軍的入黨志愿書，“吃苦在前，享受在后，廉潔奉公，多作貢獻”的誓言力透紙背。三年多的時光，從初入花垣縣時的壯志豪情，到生命最后一刻仍心系工作的堅守，他用行動將這誓言鐫刻在了百里苗鄉。

他離開后的第一個夏天，十八洞鄉村振興產業鏈已然紅紅火火；略壩村的稻田邊，水利設施繼續滋養著土地；再遇到困難，青年干部李昕悅耳邊依然會回蕩陳局長那句“不要怕，放開干”的鼓勵……