中興通訊：個稅扣繳合規的大企業實踐

本報記者 林建榮 通訊員 彭新宇 欒萌

在全球化經營與數字經濟深度融合的背景下，合規經營、誠信納稅成為跨國企業穩健發展的必然要求。作為業務覆蓋160余個國家和地區的通信科技領軍企業，中興通訊股份有限公司將合規經營視為長遠發展的基石，在稅務合規領域持續探索，通過“制度筑基、科技賦能、生態共建”三位一體模式，構建起覆蓋6.8萬名員工的全球個稅合規管理體系，為“走出去”企業探索出一條稅務合規管理路徑，實現稅務合規能力向競爭能力的躍升。

專業稅務管理架構“夯基”

面對跨境經營的復雜稅務環境，中興通訊率先構建起“戰略—執行—操作”三級合規架構。2017年，中興通訊成立全球稅務遵從委員會，統籌全球稅務合規戰略，以9大業務領域的19個專項風控項目為抓手，系統推進稅務風險管控。委員會下設45人總部專家團隊與250人一線稅務管理團隊，自上到下有序開展總部統籌政策、區域執行落地、基層精準實施的管理模式，實現稅務合規要求與業務場景深度融合。

據介紹，中興通訊同步建立覆蓋全流程的內控制度體系，通過制定《集團稅務總則管理辦法》《中興通訊國內銷售發票管理規范》《中興通訊納稅申報管理辦法》等9項制度文件，形成“政策制定—流程管控—監督閉環”的全鏈條管理體系。中興通訊獨創的“二級復核機制”在納稅申報環節實現基層編制、區域初審、總部抽審的層層校驗，使申報準確率達99.8%，將稅收遵從理念切實轉化為可執行的企業規范。

“稅務合規是合規經營的重要組成部分，是企業全球化的重要‘通行證’。在合規體系建設過程中，我們及時組織培訓，學習掌握稅務部門關于個稅申報繳納的法律法規，并制定形成了企業內部稅務管理文件，將規則內化為‘指南’，筑牢合規經營屏障。”中興通訊首席運營官謝峻石表示，作為最早進行現代化合規體系建設的企業之一，中興通訊將合規管理全面融入企業運營，并堅持開放交流，攜手產業伙伴共建現代化合規生態，護航企業高質量發展。

以外派員工跨境管理為例，2024年，中興通訊派遣600余名員工到全球50個國家和地區。由于各國稅收制度和稅收政策差異較大，外派人員的個稅匯算清繳邏輯較為復雜。為此，中興通訊建立了跨境稅務管理雙軌制，一方面按規定報送派員出境信息，另一方面指導員工合并計算境內外綜合所得。每年4月—5月，中興通訊針對各國稅收差異開展專場培訓，由財務與人力資源團隊提供遠程講解與海外現場指導，外派員工匯算清繳準確率達99%，有效防范跨境稅務風險。

數智賦能推動合規質效躍升

近年來，稅務部門持續推進智慧稅務建設，企業也不斷通過數字化手段推進稅務合規建設。2020年，中興通訊依托云網技術推出自主產權的ECSS（企業合規服務系統），建立了中興通訊個稅治理的“智慧大腦”。其中數據保護合規作為中興通訊合規建設工作的重點部分，已嵌入員工的個稅代扣代繳工作中。

在ECSS系統中，中興通訊將薪資數據設為絕密等級，作為數據保護的重點對象。在日常的個稅代扣代繳工作中，針對此項數據傳遞強調“最小范圍傳遞+權限分級管理”，保證員工隱私不受侵犯。

此外，中興通訊通過自研軟件進行個稅政策信息即時共享，搭建“個人所得稅知識集錦”和“個人所得稅匯算清繳”兩大空間頁面，制定“個稅App匯算清繳操作指引”及“自然人電子稅務局匯算清繳操作指引”，指導員工正確享受專項附加扣除、規范進行匯算清繳；同時，通過郵件、公眾號等方式進行頁面推送，協助員工及時完成匯算清繳及相應的退、補稅操作。

中興通訊技術規劃總監朱曉光博士介紹：“依托自身合規實踐經驗，中興通訊創新搭建了智能化個稅管理系統，將個人所得稅扣繳合規納入企業管理體系，實現智能化個稅管理系統與人事系統數據聯動，及時獲取員工基礎信息、月度薪資、福利補貼、公益捐贈等涉稅數據，確保薪酬變動等情況下進行精確個稅預扣計算。”

稅企協同構建良好合規生態

在中興通訊稅務總監解文偉看來，企業能夠以合規經營贏得市場，與稅務部門的積極引導、精細服務是分不開的。

深圳市稅務局與中興通訊借助自然人電子稅務局扣繳端與個稅App間的數據互通，采用“薪資數據導入—稅務局系統自動計算—稅款計算表導入公司薪酬系統”的算稅方式，實現企業員工及外部個人多場景、全口徑的個稅代扣代繳。2024年系統累計處理風險疑點30余個，有效提升公司涉及個稅問題的解決效率，既減輕了員工補稅及滯納金負擔，也為稅務部門次年匯算清繳節省了一定的審批資源。

此外，中興通訊作為轄區上市公司及重點稅源企業，員工數量較多，涉及個稅扣繳的業務量較大，深圳市南山區稅務局針對企業實際，提前做好政策輔導工作，結合自然人電子稅務局系統模塊數據，及時篩查取得多次股權激勵未合并申報疑點數據，提前輔導企業合并扣繳或納稅人在匯算期間自行辦理合并申報，避免后期產生滯納金，實現匯算期間異議申訴數量逐年下降。

深圳市南山區稅務局黨委書記、局長蔡偉群介紹，該局按照稅務總局建立健全個人所得稅綜合匯算清繳制度的部署，持續完善匯算清繳工作機制，統籌推進匯算清繳引導事項，落實網格化管理責任制，幫助包括中興通訊在內的企業切實做好個稅約談輔導、化解異議申訴、梳理境外所得、加強股權激勵管理，穩妥規范做好個人所得稅綜合所得匯算清繳工作。

在稅務部門的支持引導下，中興通訊從精準扣繳到風險防控，從內部管理到經驗輸出，探索出一條規范化、體系化的稅務合規路徑，其筑牢的不僅是稅務安全屏障，更是面向未來的可持續發展根基。在復雜多變、競爭激烈的國際市場中，中興通訊的個稅扣繳合規實踐，為“走出去”企業提供了借鑒，助力更多企業在全球市場實現長遠發展。