“稅路”暢通 推動中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作

本報(bào)記者集體采寫

5月20日，中國與東盟十國宣布全面完成中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，向簽署升級議定書邁出關(guān)鍵一步。

中國與東盟是命運(yùn)與共的好鄰居、好朋友、好伙伴。今年前4個(gè)月，東盟繼續(xù)穩(wěn)居中國第一大貿(mào)易伙伴地位，貿(mào)易總值為2.38萬億元，增長9.2%，占中國外貿(mào)總值的16.8%。2024年，中國與東盟貿(mào)易總值達(dá)到6.99萬億元，增長9.0%，占中國外貿(mào)總值的15.9%。目前，東盟已連續(xù)5年成為中國最大貿(mào)易伙伴，中國連續(xù)16年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位。

中國企業(yè)搶抓“東盟機(jī)遇”

作為我國唯一與東盟海陸相連的省份，廣西區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特。2023年12月，習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“積極服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體”。

為更好服務(wù)高水平對外開放，廣西稅務(wù)部門切實(shí)發(fā)揮稅收職能作用，推出“稅路通·八桂行”服務(wù)品牌，依托稅收大數(shù)據(jù)，為“走出去”企業(yè)精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策，提供全周期、團(tuán)隊(duì)化、定制式稅費(fèi)服務(wù)。

2024年8月，廣西玉柴機(jī)器股份有限公司海外建廠取得突破性成果，其在海外設(shè)立的首家工廠——玉柴泰國工廠正式投產(chǎn)，規(guī)劃年產(chǎn)能超5萬臺；今年4月，玉柴越南工廠第一期投產(chǎn)，立足泰國和越南，輻射整個(gè)東盟市場。

“我們在海外設(shè)立的首個(gè)工廠投產(chǎn)過程中，玉林市玉州區(qū)稅務(wù)部門專家團(tuán)隊(duì)提供了國別投資指南、跨境資金結(jié)算、企業(yè)關(guān)聯(lián)申報(bào)解讀等專業(yè)化國際稅收服務(wù)，幫助我們消除了在相關(guān)涉稅事項(xiàng)上的困惑。”廣西玉柴機(jī)器股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人覃小紅表示。

晨光微露，浙江省湖州市吳興區(qū)織里港已是一派繁忙景象。一輛輛滿載織里童裝的集裝箱車，順利駛出卡口，即將裝船出口至位于泰國曼谷的湖州東盟海外營銷中心。

2024年6月，湖州市在海外布局建設(shè)的海外營銷中心在泰國曼谷落成并正式開業(yè)。該中心總面積達(dá)8000平方米，通過創(chuàng)新的“新零售+新批發(fā)+新展會”運(yùn)營模式，為湖州外貿(mào)企業(yè)提供展示展陳、海外倉儲以及營銷拓展等服務(wù)，助力外向型小微企業(yè)抱團(tuán)出海。截至目前，湖州（東盟）海外營銷中心已累計(jì)簽約入駐中國企業(yè)140多家，達(dá)成意向訂單金額超2500萬美元。

為幫助入駐企業(yè)順利發(fā)展，湖州市吳興區(qū)政府建立“部門聯(lián)動+專員對接”服務(wù)機(jī)制，聯(lián)合市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)等部門為企業(yè)“出海”提供工商注冊登記、品牌建設(shè)、政策培訓(xùn)、合規(guī)輔導(dǎo)等各類服務(wù)。國家稅務(wù)總局湖州市吳興區(qū)稅務(wù)局組建專家團(tuán)隊(duì)，梳理童裝企業(yè)可享受的稅收協(xié)定待遇、境外所得抵免等政策，為企業(yè)提供從政策解讀、申報(bào)輔導(dǎo)到退稅辦理的全流程服務(wù)。今年以來，該局共為相關(guān)企業(yè)辦理出口退稅1.4億元。

廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司也是一家投資東盟的企業(yè)。“我們國內(nèi)的客戶在越南投資建廠的比較多，很多客戶希望我們給他們在海外的廠房做一些智能化、數(shù)字化的改造服務(wù)。”公司財(cái)務(wù)總監(jiān)周永沖說，目前公司已在越南成立兩家分公司，執(zhí)行項(xiàng)目有數(shù)十個(gè)之多，交付的項(xiàng)目面積超過120萬平方米。“2024年，公司海外營收超過6億元，同比增長19.48%，其中越南市場占比最高。”周永沖說。

“除客戶外，稅收協(xié)定待遇、地理距離、相關(guān)國家對外商投資政策也是我們重點(diǎn)考慮的因素。”周永沖說，“中越雙邊稅收協(xié)定讓企業(yè)在越南投資經(jīng)營的稅收確定性得以保障，這對我們具有吸引力。”

據(jù)了解，近年來我國持續(xù)擴(kuò)大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，截至2025年4月，稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)覆蓋114個(gè)國家（地區(qū)），包括東盟10國中的9國（除緬甸外）。2024年，全國稅務(wù)部門累計(jì)為投資東盟國家“走出去”納稅人開具了6000余份稅收居民身份證明，協(xié)助納稅人享受稅收協(xié)定待遇。

數(shù)據(jù)顯示，2023年中國對東盟直接投資251.2億美元，同比增長34.7%，在東盟設(shè)立直接投資企業(yè)超7400家，雇用外方員工超72萬人。2024年，中國對東盟地區(qū)投資較上年增長12.6%。

東盟企業(yè)持續(xù)看好中國消費(fèi)與投資市場

走進(jìn)高德（蘇州）電子有限公司，智能化車載電子線路板擴(kuò)建項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。去年底，新加坡外商獨(dú)資企業(yè)高德（蘇州）電子有限公司投入3億元啟動該項(xiàng)目，升級建造智能化生產(chǎn)大樓。

“‘深耕’中國28年，我們看到中國有越來越完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，龐大的市場和強(qiáng)大的創(chuàng)新優(yōu)勢，這是我們持續(xù)投資中國的底氣。”高德（蘇州）電子有限公司負(fù)責(zé)人林新宇介紹，2026年下半年項(xiàng)目投產(chǎn)后，公司年產(chǎn)車載電子線路板可達(dá)105萬平方米，年產(chǎn)值將提升30%。

“項(xiàng)目簽約后，蘇州工業(yè)園區(qū)的稅務(wù)干部主動了解企業(yè)涉稅需求，幫我們系統(tǒng)梳理項(xiàng)目建設(shè)各階段適用的稅費(fèi)政策，服務(wù)非常及時(shí)。”林新宇說。

蘇州工業(yè)園區(qū)是中國與新加坡兩國政府間的重要合作項(xiàng)目。截至2024年底，園區(qū)累計(jì)吸引外資項(xiàng)目超5200個(gè)，實(shí)際利用外資超420億美元；其中東盟各國在園區(qū)設(shè)立項(xiàng)目564個(gè)，累計(jì)合同外資投資超75億美元。

聚焦外資企業(yè)實(shí)際需求，園區(qū)稅務(wù)部門充分利用預(yù)約定價(jià)、雙邊磋商等服務(wù)舉措和境外投資者利潤再投資遞延納稅等優(yōu)惠政策，讓國際資本對園區(qū)不斷投下“信任票”。2024年，園區(qū)稅務(wù)部門共為48戶次東盟企業(yè)落實(shí)稅收協(xié)定待遇，減免稅額共計(jì)8364.96萬元。

在武漢市東西湖區(qū)，由新加坡一家控股有限公司設(shè)立的某顯示科技（武漢）有限公司，經(jīng)過7年的發(fā)展，已成為華中地區(qū)最大的液晶玻璃基板生產(chǎn)基地，擁有國際領(lǐng)先的G10.5液晶顯示玻璃基板熔爐成型技術(shù)，年產(chǎn)能超500萬平方米。

武漢市稅務(wù)局以“稅路通·惟楚有道”跨境稅收服務(wù)品牌為依托，構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系，通過“政策庫+企業(yè)標(biāo)簽”動態(tài)匹配機(jī)制為企業(yè)精準(zhǔn)推送相關(guān)政策，并針對跨境公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)為企業(yè)編制《對外支付操作指引》，輔導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行對外支付備案、企業(yè)所得稅扣繳申報(bào)，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

在福建，中印尼“兩國雙園”中方園區(qū)建設(shè)如火如荼。2023年成立的中印尼“兩國雙園”目前已形成70余個(gè)雙邊合作項(xiàng)目、總投資超930億元。福州市稅務(wù)部門積極向園區(qū)匯集資源、傾斜政策、集聚力量，推出27項(xiàng)稅收服務(wù)措施清單，減少出口退稅申報(bào)、證明辦理等11項(xiàng)資料報(bào)送，為園區(qū)建設(shè)單位、施工企業(yè)及入駐企業(yè)提供稅收全周期服務(wù)。目前，福州市稅務(wù)部門累計(jì)為園區(qū)企業(yè)辦理出口退稅超2億元，推送專屬“稅費(fèi)紅利賬單”超2000戶。

數(shù)據(jù)顯示，2023年東盟在華投資新設(shè)企業(yè)2887家，同比增長35.5%，實(shí)際投資金額102.9億美元，占中國實(shí)際利用外資金額的6.3%。今年前4個(gè)月，東盟地區(qū)實(shí)際對華投資增長42.9%。

國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國不斷加強(qiáng)與東盟國家稅收征管合作，在“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制中，印度尼西亞、緬甸、柬埔寨3個(gè)東盟國家為成員，馬來西亞、新加坡、泰國為觀察員。2023年以來，稅務(wù)部門著力打造“稅路通”跨境稅收服務(wù)品牌，為跨境納稅人提供“一站式”涉稅服務(wù)，切實(shí)解決跨境納稅人訴求，助力中國高水平對外開放。

西部陸海新通道助力中國與東盟合作

又到老撾的木薯收獲季，當(dāng)?shù)胤N植戶將新收的木薯送到加工廠，加工而成的木薯粉登上貨運(yùn)列車，5天后就能抵達(dá)重慶國際物流樞紐園區(qū)。這是老撾木薯粉的“新旅程”——搭乘西部陸海新通道中老班列進(jìn)入我國西南腹地。

位于中國西部地區(qū)腹地的西部陸海新通道，不僅僅是物流通道，更是推動中國—東盟貿(mào)易往來的經(jīng)濟(jì)走廊。今年一季度，西部陸海新通道沿線“13+2”省（區(qū)、市）經(jīng)新通道進(jìn)出口規(guī)模超2000億元，同比增長超10%。

為更好支持西部陸海新通道建設(shè)，2024年4月，西部陸海新通道沿線的新疆、廣西、海南、重慶、四川等13個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）與廣東省湛江市、湖南省懷化市的稅務(wù)部門共同簽署跨區(qū)域稅務(wù)合作框架協(xié)議，開展共同助力“稅路通”品牌建設(shè)、政策執(zhí)行協(xié)同、稅收管理協(xié)作、優(yōu)化稅收營商環(huán)境等8項(xiàng)合作。

框架協(xié)議簽署一年多來，15地稅務(wù)局深入推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)作，有力服務(wù)通道沿線企業(yè)“走出去”、東盟企業(yè)“引進(jìn)來”。

受益于稅務(wù)部門開展的跨區(qū)域合作，產(chǎn)品主要通過西部陸海新通道出口的重慶紫麥科技有限公司，近期成功把D級納稅信用等級修復(fù)為B級。

“因?yàn)楣痉ǘù砣嗣掠幸患姨幱诜钦顟B(tài)的公司，在2024年度納稅信用評價(jià)中我們被判為D級。”該公司負(fù)責(zé)人王大可介紹，這家公司位于新疆烏魯木齊，可公司法定代表人并未在烏魯木齊注冊過公司。了解情況后，重慶市江津區(qū)稅務(wù)局干部迅速聯(lián)系烏魯木齊市稅務(wù)局，核實(shí)非正常企業(yè)的統(tǒng)一社會信用代碼、名稱、實(shí)際注冊地址等情況，確認(rèn)其屬于冒名注冊、長期未經(jīng)營后，共同輔導(dǎo)該公司轉(zhuǎn)為正常企業(yè)并成功辦理注銷。之后，江津區(qū)稅務(wù)干部輔導(dǎo)企業(yè)申請納稅信用修復(fù)，按照政策規(guī)定將該公司納稅信用等級從D級成功修復(fù)為B級。“納稅信用等級成功修復(fù)，我們開展出口業(yè)務(wù)更有底氣了。”王大可說。

湖南懷化，被湖南省委、省政府定位為湖南五大國際貨運(yùn)中心唯一的東盟貨運(yùn)集結(jié)中心。懷化市稅務(wù)局出臺支持陸港建設(shè)30條措施、支持出口企業(yè)發(fā)展24項(xiàng)舉措，并成立工作室對口支持國際陸港建設(shè)，精準(zhǔn)開展境外投資稅收政策輔導(dǎo)，先后翻譯境外稅收政策和《東盟統(tǒng)計(jì)年鑒》等資料近100萬字。懷化市稅務(wù)局還與懷化海關(guān)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，量身定制容缺辦理、提速辦理、優(yōu)先辦理舉措，實(shí)現(xiàn)270項(xiàng)業(yè)務(wù)“極速簡辦”、120項(xiàng)業(yè)務(wù)“即來即辦”，出口退稅平均審批時(shí)長壓縮至0.77天。

今年一季度，懷化國際陸港開行班列266列、增長46.2%，外貿(mào)進(jìn)出口35.4億元，增長9.3%，其中對東盟進(jìn)出口額達(dá)8.3億元。

“西部陸海新通道建設(shè)正在深刻地改變著中國和東盟的合作。”廣西社科院東南亞研究所副所長雷小華表示，這條通道的建設(shè)拉近了中國與東盟的地理距離，也拉近了雙方的貿(mào)易距離，它是物流的通道、貿(mào)易的通道，也是發(fā)展的通道。 

（執(zhí)筆：王君星）