退稅更“絲滑” 境外旅客愛上“中國購”

本報記者集體采寫

繼“中國游”之后，“中國購”正在圈粉全球游客。

“五一”假期，全球游客奔赴中國，“來華掃貨”“老外拖著行李箱去采購”“反向中國代購潮”等話題引爆社交圈。

最新稅收數據顯示，今年“五一”假期，北京、上海、廣州、深圳離境退稅商品銷售額同比分別增長73%、1.5倍、86.33%、6.7倍。

起退點降低，境外旅客“買買買”選擇更豐富

“沒想到這些小禮物都能退稅。”近日，墨西哥游客托雷斯在北京故宮文化發展有限公司花219元購買了一些“中國風”書簽。結賬時，店員告訴他可以享受19.71元退稅，托雷斯說：“這是一份額外的驚喜！”

4月26日，商務部、國家稅務總局等六部門發布《進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》，明確將離境退稅起退點從500元下調至200元，并將現金退稅限額從1萬元上調至2萬元。

起退點的降低，一方面可以降低退稅購物門檻，另一方面也讓更多客單價較低的特產店、紀念品店、禮品店等加入退稅商店。“小額商品也能享受離境退稅優惠，相當于打了九折，這大幅提升了境外旅客的消費意愿。”四川成都春熙路百盛商場顧客服務中心部主管王曉琴告訴記者，最近一段時間，進店外籍游客增多，服飾、化妝品等的銷量增長明顯。

一襲旗袍，兩袖煙雨，是不少外國人對東方美的初印象。在有著“中國絲綢第一品牌”美譽的北京瑞蚨祥綢布店有限責任公司，經常能看到境外旅客欣賞、試穿中國旗袍的身影。該公司業務部主任汪超表示，瑞蚨祥除了高級定制旗袍外，絲巾和真絲包等小額飾品也比較多。“起退點降低后正好覆蓋這類商品，為這些產品打開了銷路。”汪超說。

據北京市稅務局統計，離境退稅新政實施以來，北京離境退稅商店開具離境退稅申請單同比增長161%，其中臨近200元起退點的退稅申請單占全部開單量的9.8%。

“起退點從500元降至200元，激勵境外旅客購買單價較低的商品，如特產、文創產品、紀念品等，有助于擴大離境退稅覆蓋的消費場景，促進小額消費、提升購買頻次。”西南政法大學經濟法學院副教授王婷婷說，結合移動支付、銀行卡等靈活的支付方式，境外游客的購物體驗更好。

起退點的降低，讓更多商家看到“商機”。5月6日，成都禮物品牌形象店都江堰首店向稅務部門遞交了離境退稅商店申請。店鋪負責人劉蕾說：“在我們店鋪，境外旅客購買最多的是熊貓公仔，一個熊貓公仔售價百元左右，游客一次購買2個公仔就可以享受退稅。”

起退點的降低，激發了上海傳統食品行業的參與熱情。記者從上海市稅務局了解到，泰康食品、邵萬生等承載滬上百年記憶的商鋪已完成備案，杏花樓、黃隆泰、第一食品等眾多老字號食品企業，正在緊鑼密鼓地準備離境退稅商店設立申請資料。

“希望借力好政策，將‘退稅流量’轉化為‘品牌留量’，讓老字號在國內國際雙循環中煥發新生。”邵萬生企業負責人陸彥卿表示。

“即買即退”，境外旅客辦理退稅更便利

最近，古巴游客卡洛斯在杭州旅游時，被杭州大廈朱炳仁銅專柜銅制擺件吸引，決定買一批帶回家作為禮物送給朋友。在付款后，他掃描護照并填寫手機號碼、護照號碼和名字后，50多元退稅款立即就退回到他的賬戶。

卡洛斯體驗的，正是離境退稅“即買即退”服務。即境外旅客在“即買即退”商店購買退稅物品時，簽訂協議書并辦理信用卡預授權后，即可在該商店現場申領與退稅款等額的人民幣款項。此前，這項舉措在上海、北京、廣東、四川、浙江、深圳等地開展試點。4月8日，稅務總局發布公告，將該舉措推廣至全國。

國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文表示，“即買即退”將退稅環節由旅客在離境口岸離境時，提前至商店購物開單時辦理，境外旅客在購物現場第一時間就能拿到退稅款，獲得感更強更直觀，有利于更好滿足境外旅客的購物需求，也可有力促進“二次消費”。

數據顯示，2024年，離境退稅試點地區“即買即退”辦理退稅規模同比增長22倍，是全國離境退稅規模同比增速的18倍。

為了給境外旅客帶來更高效、便捷的離境退稅體驗，深圳市稅務部門聯合財政、商務、海關等部門，最近推出離境退稅“一單一包”便利化舉措。“一單一包”是指“一張退稅申請單對應一個商品密封包”，包括商店前端打包、海關后端驗核兩個環節。境外旅客購物消費后，商店使用標準密封袋打包，并與退稅申請單一一對應；在口岸出境時，海關查驗密封袋完整性后依規驗放，可大幅縮短旅客等待時間。

“之前有顧客反映，辦理離境退稅時，每件商品海關人員都要逐一確認，碰到業務辦理高峰或購買商品較多時，等候時間比較長。現在只要確認密封袋完好，就能快速通過，大大提升了購物體驗。”深圳萬象城大疆·哈蘇概念店店員高東陽說，“一單一包”便利措施實施以來，99%的退稅旅客都選擇了這項服務。 

上海市稅務局在業務量大的離境退稅商店設置離境退稅自助開單機，實現了退稅開單的自助辦理。記者在上海新世界大丸百貨商場離境退稅服務區看到，自助開單機操作界面為中英雙語顯示，可以一鍵識別護照信息，境外旅客按照操作頁面提示填寫入境日期和聯系方式后，掃描發票二維碼就可生成退稅申請單，觸屏簽字確認后便可打印出單。

“自助開單機的引入有效緩解了商場購物高峰時段的辦理壓力，為境外旅客提供更加便捷高效的開單服務。今年以來，我們已累計開出近2000張退稅申請單。”大丸百貨商場負責人說。

在中央財經大學黨委常委、副校長陳斌開看來，為境外旅客提供多元化的購物選擇和更加優質便捷的退稅服務、通關服務，有助于提升境外游客的消費體驗，更好激發境外旅客入境消費意愿。

退稅商店增量擴容，境外旅客有更多好店可逛

“我們是2023年新開的店鋪，納稅信用等級是M級，得知能申請離境退稅商店，我們第一時間就提交了申請。”成都韶音IFS店店長金億說，“我們的耳機產品是許多境外旅客的‘伴手禮’首選，有了離境退稅的助力，相信我們能留住更多客源。”

此次離境退稅新政的重要內容之一是推動離境退稅商店增量擴容，其中最受關注的是放寬離境退稅商店備案條件，允許納稅信用級別為M級以上的企業、設立不到1年的新開商店等申請成為退稅商店。

新政實施以來，眾多特色商店和品牌店加入到退稅商店備案申請中來。截至目前，北京已有41家商店申請設立離境退稅商店，其中包括2家納稅信用等級為M級的商店。

在“放寬入門條件”的基礎上，退稅商店備案層級也由原來向省級稅務局備案，調整為直接向主管稅務機關備案，進一步提升了退稅商店備案辦理效率。新政實施當日，上海市黃浦區稅務局就受理了一家納稅信用為M級的商店的備案申請，稅務部門優化備案流程，兩日內為其辦結了備案手續。

上海三聯（集團）有限公司一次性為旗下11家商店集中辦理了離境退稅商店備案，申請當日即完成備案。記者了解到，上海市稅務部門探索簡化備案手續，對實行總分機構模式的連鎖經營企業，允許由總機構向主管稅務機關申請“集中備案”，有效提升了備案效率。

上海國家會計學院應用經濟系主任葛玉御說：“對于離境退稅來說，境外旅客在意的是‘多’和‘快’。比如，這次退稅商店備案范圍，拓寬到符合條件的M級納稅信用新辦企業，讓境外旅客有了更多的選擇；通過簡化退稅操作，縮短了旅客等待時間，讓境外旅客有了更快的退稅體驗。”

（執筆：李鈺）