本報(bào)記者集體采寫

繼“中國游”之后，“中國購”正在圈粉全球游客。

“五一”假期，全球游客奔赴中國，“來華掃貨”“老外拖著行李箱去采購”“反向中國代購潮”等話題引爆社交圈。

最新稅收數(shù)據(jù)顯示，今年“五一”假期，北京、上海、廣州、深圳離境退稅商品銷售額同比分別增長73%、1.5倍、86.33%、6.7倍。

起退點(diǎn)降低，境外旅客“買買買”選擇更豐富

“沒想到這些小禮物都能退稅。”近日，墨西哥游客托雷斯在北京故宮文化發(fā)展有限公司花219元購買了一些“中國風(fēng)”書簽。結(jié)賬時(shí)，店員告訴他可以享受19.71元退稅，托雷斯說：“這是一份額外的驚喜！”

4月26日，商務(wù)部、國家稅務(wù)總局等六部門發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》，明確將離境退稅起退點(diǎn)從500元下調(diào)至200元，并將現(xiàn)金退稅限額從1萬元上調(diào)至2萬元。

起退點(diǎn)的降低，一方面可以降低退稅購物門檻，另一方面也讓更多客單價(jià)較低的特產(chǎn)店、紀(jì)念品店、禮品店等加入退稅商店。“小額商品也能享受離境退稅優(yōu)惠，相當(dāng)于打了九折，這大幅提升了境外旅客的消費(fèi)意愿。”四川成都春熙路百盛商場顧客服務(wù)中心部主管王曉琴告訴記者，最近一段時(shí)間，進(jìn)店外籍游客增多，服飾、化妝品等的銷量增長明顯。

一襲旗袍，兩袖煙雨，是不少外國人對(duì)東方美的初印象。在有著“中國絲綢第一品牌”美譽(yù)的北京瑞蚨祥綢布店有限責(zé)任公司，經(jīng)常能看到境外旅客欣賞、試穿中國旗袍的身影。該公司業(yè)務(wù)部主任汪超表示，瑞蚨祥除了高級(jí)定制旗袍外，絲巾和真絲包等小額飾品也比較多。“起退點(diǎn)降低后正好覆蓋這類商品，為這些產(chǎn)品打開了銷路。”汪超說。

據(jù)北京市稅務(wù)局統(tǒng)計(jì)，離境退稅新政實(shí)施以來，北京離境退稅商店開具離境退稅申請(qǐng)單同比增長161%，其中臨近200元起退點(diǎn)的退稅申請(qǐng)單占全部開單量的9.8%。

“起退點(diǎn)從500元降至200元，激勵(lì)境外旅客購買單價(jià)較低的商品，如特產(chǎn)、文創(chuàng)產(chǎn)品、紀(jì)念品等，有助于擴(kuò)大離境退稅覆蓋的消費(fèi)場景，促進(jìn)小額消費(fèi)、提升購買頻次。”西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授王婷婷說，結(jié)合移動(dòng)支付、銀行卡等靈活的支付方式，境外游客的購物體驗(yàn)更好。

起退點(diǎn)的降低，讓更多商家看到“商機(jī)”。5月6日，成都禮物品牌形象店都江堰首店向稅務(wù)部門遞交了離境退稅商店申請(qǐng)。店鋪負(fù)責(zé)人劉蕾說：“在我們店鋪，境外旅客購買最多的是熊貓公仔，一個(gè)熊貓公仔售價(jià)百元左右，游客一次購買2個(gè)公仔就可以享受退稅。”

起退點(diǎn)的降低，激發(fā)了上海傳統(tǒng)食品行業(yè)的參與熱情。記者從上海市稅務(wù)局了解到，泰康食品、邵萬生等承載滬上百年記憶的商鋪已完成備案，杏花樓、黃隆泰、第一食品等眾多老字號(hào)食品企業(yè)，正在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備離境退稅商店設(shè)立申請(qǐng)資料。

“希望借力好政策，將‘退稅流量’轉(zhuǎn)化為‘品牌留量’，讓老字號(hào)在國內(nèi)國際雙循環(huán)中煥發(fā)新生。”邵萬生企業(yè)負(fù)責(zé)人陸彥卿表示。

“即買即退”，境外旅客辦理退稅更便利

最近，古巴游客卡洛斯在杭州旅游時(shí)，被杭州大廈朱炳仁銅專柜銅制擺件吸引，決定買一批帶回家作為禮物送給朋友。在付款后，他掃描護(hù)照并填寫手機(jī)號(hào)碼、護(hù)照號(hào)碼和名字后，50多元退稅款立即就退回到他的賬戶。

卡洛斯體驗(yàn)的，正是離境退稅“即買即退”服務(wù)。即境外旅客在“即買即退”商店購買退稅物品時(shí)，簽訂協(xié)議書并辦理信用卡預(yù)授權(quán)后，即可在該商店現(xiàn)場申領(lǐng)與退稅款等額的人民幣款項(xiàng)。此前，這項(xiàng)舉措在上海、北京、廣東、四川、浙江、深圳等地開展試點(diǎn)。4月8日，稅務(wù)總局發(fā)布公告，將該舉措推廣至全國。

國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文表示，“即買即退”將退稅環(huán)節(jié)由旅客在離境口岸離境時(shí)，提前至商店購物開單時(shí)辦理，境外旅客在購物現(xiàn)場第一時(shí)間就能拿到退稅款，獲得感更強(qiáng)更直觀，有利于更好滿足境外旅客的購物需求，也可有力促進(jìn)“二次消費(fèi)”。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，離境退稅試點(diǎn)地區(qū)“即買即退”辦理退稅規(guī)模同比增長22倍，是全國離境退稅規(guī)模同比增速的18倍。

為了給境外旅客帶來更高效、便捷的離境退稅體驗(yàn)，深圳市稅務(wù)部門聯(lián)合財(cái)政、商務(wù)、海關(guān)等部門，最近推出離境退稅“一單一包”便利化舉措。“一單一包”是指“一張退稅申請(qǐng)單對(duì)應(yīng)一個(gè)商品密封包”，包括商店前端打包、海關(guān)后端驗(yàn)核兩個(gè)環(huán)節(jié)。境外旅客購物消費(fèi)后，商店使用標(biāo)準(zhǔn)密封袋打包，并與退稅申請(qǐng)單一一對(duì)應(yīng)；在口岸出境時(shí)，海關(guān)查驗(yàn)密封袋完整性后依規(guī)驗(yàn)放，可大幅縮短旅客等待時(shí)間。

“之前有顧客反映，辦理離境退稅時(shí)，每件商品海關(guān)人員都要逐一確認(rèn)，碰到業(yè)務(wù)辦理高峰或購買商品較多時(shí)，等候時(shí)間比較長。現(xiàn)在只要確認(rèn)密封袋完好，就能快速通過，大大提升了購物體驗(yàn)。”深圳萬象城大疆·哈蘇概念店店員高東陽說，“一單一包”便利措施實(shí)施以來，99%的退稅旅客都選擇了這項(xiàng)服務(wù)。 

上海市稅務(wù)局在業(yè)務(wù)量大的離境退稅商店設(shè)置離境退稅自助開單機(jī)，實(shí)現(xiàn)了退稅開單的自助辦理。記者在上海新世界大丸百貨商場離境退稅服務(wù)區(qū)看到，自助開單機(jī)操作界面為中英雙語顯示，可以一鍵識(shí)別護(hù)照信息，境外旅客按照操作頁面提示填寫入境日期和聯(lián)系方式后，掃描發(fā)票二維碼就可生成退稅申請(qǐng)單，觸屏簽字確認(rèn)后便可打印出單。

“自助開單機(jī)的引入有效緩解了商場購物高峰時(shí)段的辦理壓力，為境外旅客提供更加便捷高效的開單服務(wù)。今年以來，我們已累計(jì)開出近2000張退稅申請(qǐng)單。”大丸百貨商場負(fù)責(zé)人說。

在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委常委、副校長陳斌開看來，為境外旅客提供多元化的購物選擇和更加優(yōu)質(zhì)便捷的退稅服務(wù)、通關(guān)服務(wù)，有助于提升境外游客的消費(fèi)體驗(yàn)，更好激發(fā)境外旅客入境消費(fèi)意愿。

退稅商店增量擴(kuò)容，境外旅客有更多好店可逛

“我們是2023年新開的店鋪，納稅信用等級(jí)是M級(jí)，得知能申請(qǐng)離境退稅商店，我們第一時(shí)間就提交了申請(qǐng)。”成都韶音IFS店店長金億說，“我們的耳機(jī)產(chǎn)品是許多境外旅客的‘伴手禮’首選，有了離境退稅的助力，相信我們能留住更多客源。”

此次離境退稅新政的重要內(nèi)容之一是推動(dòng)離境退稅商店增量擴(kuò)容，其中最受關(guān)注的是放寬離境退稅商店備案條件，允許納稅信用級(jí)別為M級(jí)以上的企業(yè)、設(shè)立不到1年的新開商店等申請(qǐng)成為退稅商店。

新政實(shí)施以來，眾多特色商店和品牌店加入到退稅商店備案申請(qǐng)中來。截至目前，北京已有41家商店申請(qǐng)?jiān)O(shè)立離境退稅商店，其中包括2家納稅信用等級(jí)為M級(jí)的商店。

在“放寬入門條件”的基礎(chǔ)上，退稅商店備案層級(jí)也由原來向省級(jí)稅務(wù)局備案，調(diào)整為直接向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，進(jìn)一步提升了退稅商店備案辦理效率。新政實(shí)施當(dāng)日，上海市黃浦區(qū)稅務(wù)局就受理了一家納稅信用為M級(jí)的商店的備案申請(qǐng)，稅務(wù)部門優(yōu)化備案流程，兩日內(nèi)為其辦結(jié)了備案手續(xù)。

上海三聯(lián)（集團(tuán)）有限公司一次性為旗下11家商店集中辦理了離境退稅商店備案，申請(qǐng)當(dāng)日即完成備案。記者了解到，上海市稅務(wù)部門探索簡化備案手續(xù)，對(duì)實(shí)行總分機(jī)構(gòu)模式的連鎖經(jīng)營企業(yè)，允許由總機(jī)構(gòu)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)“集中備案”，有效提升了備案效率。

上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系主任葛玉御說：“對(duì)于離境退稅來說，境外旅客在意的是‘多’和‘快’。比如，這次退稅商店備案范圍，拓寬到符合條件的M級(jí)納稅信用新辦企業(yè)，讓境外旅客有了更多的選擇；通過簡化退稅操作，縮短了旅客等待時(shí)間，讓境外旅客有了更快的退稅體驗(yàn)。”

（執(zhí)筆：李鈺）