代表委員熱議提振消費被“置頂”

本報記者 楊志聰 周寧 賀艷 吳冬亮 陳顯信 通訊員 于南南 查莉莉

今年政府工作報告將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”列為今年政府工作十項任務之首，并圍繞“大力提振消費”作出了具體工作部署，提出要“實施提振消費專項行動”。

提振消費何以被“置頂”？成為全國兩會期間許多代表委員熱議的話題。

全國人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明在接受記者采訪時表示，我國有超大規(guī)模市場，產(chǎn)業(yè)升級和消費升級會帶來更多需求，民營企業(yè)正迎來新一輪發(fā)展機遇。

“‘兩新’政策很解渴，刺激消費成效很明顯”

政府工作報告在總結去年工作時指出，加力支持“兩新”工作，設備購置投資增長15.7%，家電類商品零售額增長12.3%。

去年以來，全國范圍內(nèi)廣泛開展“兩新”行動，其中以舊換新行動涉及汽車、家電家居等多個領域，有效激發(fā)了內(nèi)需潛能。對此，全國人大代表、重慶百貨大樓股份有限公司沙坪商場品類銷售主管龔定玲有著更直接的體會：“政策很解渴，刺激消費成效很明顯。”

龔定玲介紹，去年重慶百貨電器以舊換新產(chǎn)品銷售額12.2億元，同比增長超70%。今年1月—2月，重慶百貨電器在家電和手機換新活動中，實現(xiàn)銷售總額超2.3億元，同比增長超30%。

在汽車制造業(yè)領域工作30余年的全國人大代表，北汽集團首席技師、北汽福田江西商用車事業(yè)部設備總工程師鄭煒表示，政策激勵對行業(yè)發(fā)展非常重要。他說，“兩新”政策與稅收政策形成共振效應。比如，新能源汽車車輛購置稅減免政策延續(xù)到2027年底，不僅激發(fā)消費者購買新能源汽車的動力，還有力引導汽車制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入快速增長，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“設備更新需要大量資金投入，一臺高端焊接機器人采購成本動輒數(shù)百萬元，若疊加智能化生產(chǎn)線改造、節(jié)能設備替換等需求，資金需求就會更大。”全國人大代表，中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司電焊工、中國中車首席技能專家孫景南說，“稅費支持政策在中車公司已經(jīng)不是簡單的一堆數(shù)字，而是轉(zhuǎn)化成看得見、摸得著的智能化設備，讓傳統(tǒng)制造車間煥發(fā)新生。”

“離境退稅政策是釋放入境消費潛力的加分項”

今年政府工作報告在回顧2024年工作時提到，“擴大單方面免簽國家范圍，過境免簽境內(nèi)停留時間延長至240小時，入境旅游持續(xù)升溫”；在安排2025年工作任務時提出，“完善免稅店政策，推動擴大入境消費”。

國家統(tǒng)計局發(fā)布公告顯示，去年全年，中國免簽入境游客13190萬人次，增長60.8%；入境游客總花費942億美元，增長77.8%。

“離境退稅政策是釋放入境消費潛力的加分項。”全國政協(xié)委員、民建北京市委副主委安庭表示。

離境退稅政策是為方便境外旅客推出的退稅舉措。自2011年起，我國在海南試點離境退稅。截至目前，全國已有超過20個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市實施離境退稅政策，離境退稅商店數(shù)量不斷增多。隨著入境游的蓬勃發(fā)展，游客的需求越來越豐富。文化體驗、生態(tài)旅游以及地方特色旅游等新興領域也在逐漸崛起。

安庭表示，希望提高離境退稅覆蓋率與便利度，推動提升境外游客離境退稅體驗度和滿意度，進而促進旅游消費，助力我國文旅市場的增長。

在全國人大代表、香港廣西社團總會會長文穎怡看來，促進入境旅游高質(zhì)量發(fā)展，需要進一步提高接待能力，如在旅游服務各環(huán)節(jié)廣泛應用智能翻譯軟件，擴大退稅商店覆蓋范圍等。

“隨著我國基礎設施和旅游接待體系的日益完善，外國游客中的散客越來越多。”全國政協(xié)委員、中國旅游研究院院長戴斌表示，“散客對旅游目的地城市的服務會有更多需求，所以建設散客友好型城市也變得越來越重要。例如，完善市內(nèi)免稅店、優(yōu)化離境退稅、行李寄存等細節(jié)服務，讓散客能夠在中國體驗自由行走的便利，有更好的觀光和消費體驗。”

今年全國兩會，全國人大代表、香港數(shù)碼港投資者網(wǎng)絡策劃小組主席冼漢迪提交了一份關于優(yōu)化外國人來華旅游消費服務的建議。他建議在現(xiàn)有現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬基礎上，新增電子支付渠道，支持人民幣直接退稅至境外賬戶，同步開發(fā)多幣種即時兌換功能。他還提出，應支持有條件的離境口岸退稅點、即買即退辦理點部署智能退稅終端，集成多語種交互界面、電子表單自動生成、發(fā)票二維碼識別等功能，實現(xiàn)線上便捷自助辦理；組建專業(yè)化退稅服務團隊，開展日語、韓語、阿拉伯語等小語種專項培訓，開發(fā)AI智能翻譯助手，實現(xiàn)關鍵業(yè)務場景多語種即時交互。

“新型消費迎來新一波發(fā)展的浪潮和勢頭”

今年政府工作報告還提出，創(chuàng)新和豐富消費場景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展。一些代表委員表示，這意味著，提振消費要在供給側進行持續(xù)的改革、優(yōu)化。

全國人大代表、清華大學國家金融研究院院長田軒認為，當前的消費正從基礎性消費轉(zhuǎn)向體驗感更強的個性化消費，出臺相關政策鼓勵和支持新型消費業(yè)態(tài)的發(fā)展，有助于增加優(yōu)質(zhì)供給。他建議，通過加大財政補貼、稅收優(yōu)惠等措施，支持首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新型消費業(yè)態(tài)的發(fā)展，從而激發(fā)市場活力，推動消費升級。

“新型消費會迎來新一波發(fā)展的浪潮和勢頭。”全國人大代表、美的集團副總裁鐘錚對于企業(yè)層面如何抓住這些需求提出兩點建議，一是要結合新的技術應用，通過研發(fā)和科技創(chuàng)新的持續(xù)投入，推出跟上市場的產(chǎn)品；二是要結合市場洞察消費趨勢，敏感地把握用戶的需求，并結合這些需求提供有針對性的產(chǎn)品和服務。

全國政協(xié)委員，海南省政協(xié)副主席，民建中央常委、海南省委會主委蒙曉靈建議，要強化頂層設計，加強傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化、智能化改造，加大對小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的扶持力度，幫助他們豐富數(shù)字化消費場景，更好適應新的市場需求。

全國人大代表、遼寧廣播電視臺新聞中心總編輯管旭認為，各地可以通過承辦體育賽事，將賽事與地域文化特色深度融合，豐富體育旅游消費場景。例如，舉辦民俗體育賽事，融入當?shù)貍鹘y(tǒng)技藝展示、民俗表演等；利用當?shù)貧v史文化資源，開發(fā)體育文化主題旅游線路。