代表委員：綠色發展正當時

本報記者 闞歆旸 徐沙濃 李一園 羅舜愛 孫曉斌 張鯤翼

今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。

3月的北京，春和景明，萬物勃發，全國兩會如期而至。在這場“春天的約會”里，綠色發展再次成為代表委員熱議的話題。

裝備“上新”，讓天更藍、水更清

2024年，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，積極推進新設備代替舊設備、新產能代替舊產能，推動經濟發展方式朝著綠色轉型。

利潤位列全球鋼鐵企業第4位的湖南鋼鐵集團，2024年8月，在已完成280平方米、360平方米燒結機機頭煙氣脫硫脫硝改造工程和360平方米燒結除塵超低排放改造工程等多個重點環保項目的基礎上，進一步更新設備，對燒結工序的排放進行治理，全力補齊燒結工序實現超低排放的最后一塊短板。

在全國人大代表、湖南鋼鐵集團黨委書記李建宇看來，設備更新是傳統產業綠色轉型的突破口。他說，集團購置的138噸純電動機車為企業帶來雙贏效應——年節省燃油費約100萬元、減少碳排放近150噸。

全國人大代表、漓江風景名勝區管理委員會戰略發展處副主任、桂林山水保護研究院副院長湯建偉說，他見證了綠色電動竹筏給漓江生態環境帶來的新變化。“綠色電動竹筏替換傳統汽油機竹筏，推動了漓江旅游行業的綠色轉型。現在的漓江，更安靜了，也更干凈了。”湯建偉介紹，漓江1000余條竹筏實現“油改電”后，每年減少碳排放2492.5噸，噪聲從曾經的120分貝以上，降低至不足60分貝。

全國人大代表王立平告訴記者，在“兩新”政策支持下，他所任職的中國科學院寧波材料所前不久“上新”了真空感應速凝爐，有效解決了生產過程中常出現的鑄片粘連、生產效率低下問題。“環保專用設備企業所得稅抵免、固定資產一次性扣除等稅收優惠政策，顯著降低了我們的成本，為綠色轉型發展提供了有力支持。”王立平說。

數據顯示，2024年我國“兩新”政策帶動設備工器具購置投資同比增長15.7%，形成節能量約2800萬噸標準煤、減少二氧化碳排放約7300萬噸。這背后有稅收的鼎力支持。國家稅務總局數據顯示，2024年支持設備更新和技術改造的政策減稅1140億元。

技術創新，用科技“活水”澆灌綠色“繁花”

走好綠色發展之路，需要企業加大創新研發力度。

作為中國環保行業標桿企業，近年來，海天集團大力推進數字孿生、大數據、人工智能等新一代信息技術在水務行業中的應用，實現了智能化運營管理。“綠色發展是高質量發展的底色，目前我們多項技術達到國際領先水平，先后承擔和主研國家、省部級等項目30余項。今年，我們將加大投入，在污水治理精準加藥和污泥減量方面進行技術改造。”全國政協委員、四川省工商聯副主席、海天集團董事長費功全說。

費功全介紹，近3年來，海天集團享受環保稅減免近220萬元，資源綜合利用即征即退和西部大開發企業所得稅優惠450余萬元。“稅費優惠充實了企業的現金流，讓企業有實力不斷創新，推動環保產業轉型升級。”他說。

全國人大代表、湖南東方紅新型建材有限公司吊裝事業部部長殷翠平帶領的東方紅建材團隊，研發的多款產品獲得國家綠色建材認證，部分產品實現碳排放量減少30%以上的突破。殷翠平表示，企業生產工藝的升級，與國家的稅費支持政策是分不開的。“2024年，我們享受研發費用加計扣除額260余萬元，享受新型墻體材料增值稅即征即退額近13萬元。”她說。

國家支持科技創新稅費政策有力帶動全社會研發投入增長，推動我國科技創新能力持續增強。“中國中車一直把科技創新作為企業發展的核心動力。”全國政協委員、中國中車董事長孫永才表示，公司持續探索多元化的研發投入模式，研發投入強度始終保持在6%以上，基礎研究投入占比逐漸接近20%。

國家統計局前不久發布的數據顯示，2024年我國全社會研發經費投入超3.6萬億元，比上年增長8.3%，投入總量穩居世界第二位；我國全球創新指數2024年排名升到第11位，是10年來創新力提升最快的經濟體之一。

變廢為寶，資源綜合利用有“魔力”

全國政協委員，中交天津航道局副總經理、總工程師秦斌對公司生產的世界首艘生態清淤智能化一體平臺船“太湖之星”號十分自豪。“這艘船就是一座可以漂浮在水上的移動工廠，幫助我們將淤泥最大程度變廢為寶。”秦斌介紹，這艘船目前已挖掘出太湖150萬立方米淤泥。

“這些淤泥一部分拋填湖濱，重塑生態濕地；一部分回填礦坑，助力荒山復綠；一部分燒結固化，讓底泥變成路基。”秦斌說，公司專注技術創新，潛心研發出擁有完全自主知識產權的“太湖之星”，每日可穩定清淤5000立方米，并同步在船上實現淤泥壓濾固化，智能化水平位居世界前列。

作為一名環保企業的工程師，全國人大代表、佛山市智薈藍天環保科技有限公司總經理助理兼環保工程師蘇榮歡一直關注資源循環利用問題。他任職的智薈藍天，是廣東首家專門從事揮發性有機廢氣（VOCs）治理綜合利用的循環經濟示范企業。在他看來，資源稅法、環境保護稅法等法律的實施，對資源回收再利用起到了積極的引導作用。

當前，稅收支持經營主體進行資源綜合利用，對符合條件的主體給予增值稅、企業所得稅、環境保護稅、契稅等方面的減免優惠。例如，對符合條件的納稅人銷售自產的資源綜合利用產品、提供資源綜合利用勞務，實行增值稅即征即退政策；納稅人綜合利用資源生產產品取得的收入，符合條件的，在計算應納稅所得額時減計收入；納稅人綜合利用的固體廢物，符合國家和地方環境保護標準的，暫予免征環境保護稅；通過實施資源回收企業“反向開票”政策，規范了資源回收企業的發票管理，有助于推動資源綜合利用行業的健康發展。

從事礦產資源高效利用和工業固體廢物治理研究多年的全國政協委員、貴州大學教授陳前林，最近一直關注磷化工企業的氟資源回收。“磷礦伴生的氟如果不回收，不僅浪費資源，還會對環境造成污染。”針對一些企業回收積極性不高等現象，他建議從國家層面制定磷礦伴生氟資源回收政策并明確回收標準，以推進磷礦伴生氟資源的高效回收。