以稅之力 推動文化事業和文化產業發展

本報記者 闞歆旸 和曉蘭 程麗華 通訊員 馬芳寶 韓世峰 于海躍

今年政府工作報告提出，大力發展文化產業。楊赤代表、楊鈺尼委員等表示，推動文化繁榮發展要注重發揮稅收在守護傳承、助力出版、促進文旅產業中的作用。

護傳承，文化遺產“活起來”

非物質文化遺產是優秀傳統文化的重要組成部分。95后全國政協委員楊鈺尼，來自云南省紅河哈尼族彝族自治州紅河縣。在那里，有國家級非物質文化遺產哈尼族多聲部歌曲、樂作舞，還有獨一無二的奕車文化。

2015年，楊鈺尼創辦了紅河縣鈺尼文化藝術傳承中心，開展多聲部民歌、樂作舞、哈尼兒歌、器樂、手工藝等教學。她告訴記者，目前，鈺尼文化藝術傳承中心享受增值稅小規模納稅人增值稅減免優惠，有效降低了中心運營成本，實現了較好的經濟效益。楊鈺尼期待，國家能夠更加關注民族文化產業個體戶的發展，為他們提供更多的支持。

京劇是中華文化的瑰寶，大力弘揚國粹藝術、發展戲曲事業是提升國家文化軟實力和中華文化影響力的重要渠道。近年來，大連京劇院著力于涵養年輕觀眾，通過采取網絡推廣宣傳、網絡售票等新形式，“京劇進校園”等公益演出，吸引著一批又一批“新生代”戲迷走進劇場。

全國人大代表、大連京劇院院長楊赤介紹，得益于近年來國家出臺的稅費支持政策，大連京劇院的資金壓力有所緩解，讓劇院有更多資金投入到新劇目的創作當中，為把大連京劇院這塊金字招牌擦得更亮增添了力量。

楊赤說，當前正值個人所得稅匯算期，大連稅務部門派出干部走進大連京劇院，開展相關政策輔導及操作培訓，特別是針對“一老一小”個稅政策變化點進行詳細講解，讓楊赤和劇院的演員們感到“很暖心”。他說：“有溫度的藝術作品可以溫暖人心，有溫度的納稅服務也能讓人如沐春風。希望稅務部門繼續用優質的、有溫度的服務為社會主義文化事業繁榮發展保駕護航。”

助出版，用好財稅“政策杠桿”

今年，全國政協委員、上海朵云軒集團有限公司總經理朱旗帶來了《關于持續利用財稅政策杠桿，助力出版業高質量發展的提案》。

作為一名資深出版人，20多年的出版從業經歷，讓朱旗意識到圖書售價并不只是出版行業的問題，還關乎國家的文化安全。他告訴記者，早在2003年，政府已經開始推動經營性文化事業單位轉企改制試點，稅收優惠政策也很快跟上，從2005年至今，每隔5年國家會根據出版業發展的不同情況，給予相關企業所得稅、增值稅、房產稅減免優惠。每次政策到期后，考慮到行業的特殊性和實際情況，均予以延期。

“截至2023年底，全國580多家出版社都陸續完成了轉企改制。”朱旗介紹，這期間稅費優惠不僅為出版行業企業減少了經營成本，而且提振了行業信心，支持出版行業推出了一大批高質量的主題出版項目，為推進中國式現代化提供了堅強的思想保證、強大的精神力量和有利的文化條件。

朱旗表示，當前，出版行業正在面臨轉型升級，傳統紙質出版和數字化融合發展是大勢所趨，高質量發展需要更多資金投入，人才、技術、設備、產業孵化都需要足夠的財力支撐。基于此，朱旗期待，對已經完成轉制的出版行業企業延續實施相關稅收優惠政策，持續利用財稅政策杠桿，為出版業高質量、可持續發展提供實實在在的支持。

促文旅，讓更多老百姓吃上“旅游飯”

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。黨的二十大報告對繁榮發展文化事業和文化產業作出重要部署，提出“推進文化和旅游深度融合發展”。

文化和旅游部發布的《2023年國內旅游數據情況》顯示，2023年，國內出游人次48.91億，比上年增加23.61億，增長93.3%。國內游客出游總花費4.91萬億元，比上年增加2.87萬億元，增長140.3%。在文化旅游火熱的大背景下，不少政協委員高度關注文化和旅游行業的可持續健康發展。

全國政協委員、觀瀾湖集團主席朱鼎健今年向全國兩會提交了《關于加大對新型文化旅游項目高質量發展扶持的建議》。朱鼎健表示，全國博物館總量超過6500家，其中民營博物館1700多家。民營博物館以豐富多彩的主題、藏品和活動，成為文博旅游的生力軍。然而，民營博物館在運營發展方面也存在一些問題和困難，需要有關部門給予更直接的引導與支持。

他建議，建立完整獨立的民營博物館認證評級體系，鼓勵國有博物館和民營博物館“結對共建”，聯合舉辦展覽、主題活動，聯合開發文創產品等。“在此過程中，期待政府給予資源傾斜，尤其是財政、稅收的支持。”朱鼎健說。

談及稅收對文化旅游的支持，全國政協委員、青海省粒粒康生態科技開發有限公司董事長韓文林認為：“國家實施的支持文旅發展的稅收優惠政策，助推激發當前消費潛力，增加當地經濟收入，激勵民營企業加大對旅游產業的投資，利國利民。”他告訴記者，近年來前往青海旅游的人數大幅增加，他們公司推出的冰慕枸杞飲料品牌知名度也不斷提升，企業產品借助旅游大潮逐步走向省外市場，銷售收入持續攀高。

韓文林建議，稅務部門對旅游景區涌現的小商店、小餐館等多種形式的經營主體，依托信息技術提供掌上或網上辦理稅費服務，為更多有志于文旅產業的經營者提供更大便利，助推青海高原生態旅游高質量發展，讓越來越多的老百姓在家門口就能吃上、吃好“旅游飯”。