中國注冊稅務師協會關于《資產管理稅收策劃業務指引》等六項業務規范編寫項目招標的公告

為加快稅務師行業業務規范標準化建設進程，適應行業發展要求，充分利用社會資源，提升稅務師行業業務規范制定工作水平，根據中國注冊稅務師協會關于《業務準則和發展委員會2021年業務規范制定工作計劃》和《執業規則課題項目招投標管理辦法(試行)》的規定，決定通過向社會公開招標的形式制定有關課題項目，歡迎社會各界積極參與。現將有關事項公告如下：

一、招標課題項目

1.制定《資產管理稅收策劃業務指引》

2.制定《PPP(政府和社會資本合作)項目稅收策劃業務指引》

3.制定《稅務司法鑒定業務指南》

4.修訂《企業所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業務指引》

5.修訂《高新技術企業認定專項鑒證業務指引》

6.修訂《土地增值稅清算鑒證業務指引》

二、招標課題項目描述

1.《資產管理稅收策劃業務指引》

資產管理稅收策劃業務是稅務師事務所依法接受委托，依據稅法、會計準則和會計制度及其他相關法律、法規的要求，對銀行、信托、證券、基金、期貨、保險資產管理機構、金融資產投資公司等金融機構的財產投資和管理涉稅事項提供策劃方案和合規建議的活動。課題成果最終形式是《資產管理稅收策劃業務指引》(代擬稿)、起草說明以及業務報告范本等配套附件。

2.《PPP(政府和社會資本合作)項目稅收策劃業務指引》

PPP(政府和社會資本合作)項目稅收策劃業務是指稅務師事務所依法接受委托，依據稅法、會計準則和會計制度及其他相關法律、法規的要求，對PPP項目設立、建設、運營、移交等全項目運行周期以及參與PPP項目的各法人實體相應的涉稅事項提供策劃方案和合規建議的活動。課題成果最終形式是《PPP(政府和社會資本合作)項目稅收策劃業務指引》(代擬稿)、起草說明以及業務報告范本等配套附件。

3.《稅務司法鑒定業務指南》

稅務司法鑒定業務指南是在《稅務司法鑒定業務指引(試行)》基礎上，明確和細化稅務司法鑒定的目標、類型、范圍、標準、證據、風險控制、業務承接流程、業務實施流程、鑒定人的指定或選任、證據采集確認、鑒定意見書的出具、出庭及其他方式作證、鑒定材料和其他檔案的保管和使用、鑒定人的法律責任等，對重點業務類型的實務操作進行細化。包括具體稅種納稅義務的發生與稅款繳納情況鑒定;增值稅發票開具、抵扣、認證等使用情況鑒定;其他可以用于抵扣稅款發票的開具與抵扣情況鑒定;獲取減免退稅鑒定;出口退稅鑒定;民事平等主體之間涉稅爭議鑒定業務等。課題成果最終形式是《稅務司法鑒定業務指南》(代擬稿)、起草說明以及稅務司法鑒定意見書及其它所需法律文件范本等配套附件。

4.《企業所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業務指引》

企業所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業務，是指稅務師事務所接受委托，依據稅法、稅務師涉稅鑒證的執業規范、會計準則和會計制度及其他相關法律、法規的要求，執行必要的程序和方法，對被鑒證人的企業所得稅匯算清繳納稅申報事項進行審核，對證明其納稅申報的合法性、合理性發表鑒證意見，并出具鑒證報告的活動。課題成果最終形式是《企業所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業務指引》(代擬稿)、起草說明以及業務報告范本等配套附件。

5.《高新技術企業認定專項鑒證業務指引》

高新技術企業認定專項鑒證業務是指稅務師事務所接受委托，依照依據稅法、稅務師涉稅鑒證的執業規范、會計準則和會計制度及其他有關法律、法規的要求，執行必要的程序和方法，對被鑒證人的高新技術產品(服務)收入占比、企業研究開發費用占比進行審核，對證明其納稅申報的合法性、合理性發表鑒證意見，并出具鑒證報告的活動。課題成果最終形式是《高新技術企業認定專項鑒證業務指引》(代擬稿)、起草說明以及業務報告范本等配套附件。

6.《土地增值稅清算鑒證業務指引》

土地增值稅清算鑒證業務，是指稅務師事務所接受委托，按照依據稅法、稅務師涉稅鑒證的執業規范、會計準則和會計制度及其他相關法律、法規的要求，執行必要的程序和方法，對被鑒證人的土地增值稅清算納稅申報事項進行審核，對證明其納稅申報的合法性、合理性發表鑒證意見，并出具鑒證報告的活動。課題成果最終形式是《土地增值稅清算鑒證業務指引》(代擬稿)、起草說明以及業務報告范本等配套附件。

三、課題項目招標要求

1.投標人應當依據《執業規則課題招投標管理辦法(試行)》，以團體形式組成項目組進行投標。項目組成員應當具有一定代表性，包括涉稅專業服務行業從業資深人士、院校或研究單位專家等。

2.項目組成員應當熟悉稅收相關法律法規、稅務師行業規范體系、職業道德規范及執業規范制定辦法，了解國內外涉稅專業服務組織的發展情況，具有與招標項目相關的專業背景。項目組成員原則上不少于4人。

3.項目組設負責人。負責人應當對自簽訂課題項目協議書到相關規范文件最終發布的項目全過程負責，并承擔實質性研究工作。負責人應當參與過財稅領域準則、規則、指引的制定或主持過重大相關項目的研究工作，熟悉編寫流程，具有較強的組織、協調能力，有較高理論素養及分析解決問題的能力，在涉稅專業服務行業及相關領域有一定的研究成果。項目實施期間，未經中稅協同意，項目組不得更換負責人。

四、課題項目招標經費

項目研究經費由中稅協承擔，中稅協對研究經費的使用進行監督。《資產管理稅收策劃業務指引》編寫項目經費支持為10萬元;《PPP(政府和社會資本合作)項目稅收策劃業務指引》《稅務司法鑒定業務指南》《企業所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業務指引》編寫項目每項經費支持為5萬元;《高新技術企業認定專項鑒證業務指引》《土地增值稅清算鑒證業務指引》編寫項目每項經費支持為3萬元。

五、課題項目招標程序

1.投標人應當于2021年5月10日前，將投標申請書(紙質文件一份及PDF簽章格式電子文檔一份)報至中稅協業務準則部。請投標人根據課題研究優勢按申請書要求如實填寫。同一個項目組參與多個投標項目，應按項目分別填寫投標申請書。法人投標和其他組織投標申請書應當加蓋單位的公章及其法定代表人的簽字或印章。自然人投標申請書應有項目組負責人及成員簽字。

2.中稅協將根據《執業規則課題項目招投標管理辦法(試行)》，組織專家由評標委員會對投標人的申請方案和研究力量進行評審。根據評審結果，擇優確定中標人，并與中標人簽訂立項協議書。

六、聯系方式

電話：010-68413741 ;010-68413988—8306

電子郵件：zzzb@cctaa.cn

通訊地址：北京市海淀區阜成路73號裕惠大廈A座11層中國注冊稅務師協會業務準則部 (郵編：100142)

特此公告。

附件：

稅務師行業業務規范課題投標申請書.docx

中國注冊稅務師協會

2021年4月19日